綠色是岳陽天然的主色調，成就了江湖形勝的萬千氣象。岳陽市現有林地面積933.8萬畝，森林覆蓋率38.19%，活立木蓄積量2738萬立方米。有國有林場15個、國家級森林公園4個、省級8個，有1個國家級、4個省級自然保護區和6個國家濕地公園。古樹名木資源豐富，入庫古樹共計7072株，其中一級227株、二級975株、三級5865株、名木5株、古樹群43處。

為深入踐行習近平生態文明思想，更好發揮生態環境保護執法、司法案例在促進生態文明建設中的獨特治理和法治宣傳價值，8月15日，正值第二個“全國生態日”，岳陽市中級人民法院與岳陽市人民檢察院、岳陽市林業局聯合發布《林木、古樹保護執法司法十大典型案例》，旨在表明依法懲處濫伐林木、損害古樹名木違法犯罪行為的鮮明態度，進一步發揮案例的引領作用，加強對古樹名木和森林資源的保護。同時通過法治宣傳，引導人民群眾正確認識林木采伐，依法依規申請采伐許可，科學合理實施修復措施。

林木、古樹保護執法司法十大典型案例

一、行政執法案例

1.徐某某損害古樹名木案

2.湖南某建設工程有限公司擅自改變林地用途案

3.余某某濫伐林木案

二、檢察案例

4.平江縣人民檢察院支持平江縣林業局生態環境損害賠償磋商案

5.汨羅市人民檢察院督促保護古樹名木案

6.湘陰縣人民檢察院督促保護古樹名木案

三、法院案例

7.臨湘市人民檢察院訴陳某一濫伐林木罪案

8.云溪區人民檢察院訴朱某江濫伐林木、非法占用農用地罪案

9.湘陰縣人民檢察院訴被告人徐某云濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案

10.岳陽縣人民檢察院訴周某蘭濫伐林木罪案

行政執法案例

1

徐某某損害古樹名木案

關鍵詞

古樹名木保護 以案釋法 岳陽首例 包容審慎執法

基本案情

2023年9月20日，臨湘市林業局綜合執法大隊羊樓司中隊執法人員根據群眾舉報信息對臨湘市羊樓司鎮雅團村磚屋組曲尺灣地段疑似損害古樹名木一事進行實地調查。經查實，2023年9月15日，臨湘市羊樓司鎮雅團村村民徐某某在明知涉案樹種（女貞樹）屬于臨湘市人民政府掛牌保護的國家三級保護古樹的情況下，因其樹冠分支垂落，擋住了其出行道路為由，在未經臨湘市古樹名木保護主管部門批準的情況下，擅自用柴刀將垂落樹枝進行砍伐，并用手折斷，造成該古樹受損。此行為違反了《湖南省古樹名木保護辦法》第二十四條第二項的規定：“擅自移植、采伐、攀樹、折枝、挖根、剝樹皮等損害古樹名木及其生境的行為均屬于禁止性行為”。

處理結果

2023年9月20日，臨湘市林業局決定對徐某某損害古樹名木一事進行立案調查，2023年10月10日，臨湘市林業局鑒于徐某某該行為系初犯，沒有違法前科，在調查取證過程中能積極配合，并主動承認錯誤提出書寫檢討1000份在全鎮范圍內進行張貼宣傳，并自愿成為該棵古樹的義務管護員，主動消除和減輕了該行為帶來的惡劣影響，且被損害古樹的損傷程度認定為輕微，沒有對該古樹的生長造成影響。據此，依據《湖南省古樹名木保護辦法》第三十三條的規定，對徐某某依法作出了罰款500元的行政處罰決定。

典型意義

該案是《湖南省古樹名木保護辦法》施行以來，臨湘市林業局辦理的首例損害古樹名木案，具有一定教育和震懾作用，它警示著全市公眾，任何破壞古樹名木的行為都將受到法律嚴懲。臨湘市林業局執法人員本著處罰與教育相結合的原則，在辦案期間始終把對徐某某宣傳“保護古樹名木的意義及損害古樹名木的法律后果”貫穿于案件辦理全過程，徐某某在經執法人員對其進行普法和宣傳教育后，也深刻認識到了自己的行為所造成的法律后果，主動承認錯誤書寫檢討并自愿承擔保護古樹名木的義務，積極引導了社會公眾參與古樹名木保護工作。

2

湖南某建設工程有限公司擅自改變林地用途案

關鍵詞

不同對象 同一地點 占用林地 違法主體認定 新舊法律適用 柔性執法

基本案情

2020年1月至2020年6月期間，受平益高速項目十一合同段項目部委托，湖南某建設工程有限公司未經林業主管部門審核批準同意，擅自在汨羅市古培鎮雨壇村平益高速服務區后山，利用林地堆放高速公路施工過程中產生的表土、渣土。同年6月底，因渣土的大量堆砌，導致山體增高出現陡坡，松散的堆土遇雨水天氣極易發生山體滑坡等安全隱患，為消除安全隱患，林權權屬人雨壇村五組組集體協議雇傭本地新市鎮合新村農民許某對該塊林地進行改造。許某承包該項改造工程后，組織勞力在該塊林地的堆土上使用混凝土修筑總長370米、寬2.1米,占地面積1.17畝的排水溝等導水設施。至2022年3月被汨羅市林業局執法人員巡查發現止，該塊林地維持破壞狀態。經聘請汨羅市林業調查規劃設計隊專業技術鑒定，湖南某建設工程有限公司堆土和占用修筑水利設施的林地面積0.5403公頃（折8.1畝），林地原狀改變，原有植被毀壞，通過詢查核實，上述行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款之規定，2022年3月29日由汨羅市林業局依法立案查處。

處理結果

該案由汨羅市林業局于2022年4月7日對違法行為單位作出《行政處罰決定書》，認定了湖南某建設工程有限公司未經批準許可，擅自改變林地用途的違法事實。對違法行為單位作出如下行政處罰：1.責令違法行為單位湖南某建設工程有限公司于2022年6月30日前恢復被占用林地原狀。2.處以行政罰款140478元。

2022年4月25日，許某主動組織勞力清理混凝土硬化的排水溝等導水設施。湖南某建設工程有限公司組織勞力對被破壞的林地進行修復性整改，采用推土機平整夯實等方法，恢復被破壞林地的植被，并全部按標準栽植國外松苗木900余株。對當事人許某未經批準許可，占用林地修筑排水設施的行為不予行政處罰。

典型意義

行政執法的本質，是維護公共秩序和利益，特別是林業行政執法，最終是借助法律手段，達到保護和恢復林業生態資源的目的。通過本案例，在認定同一違法行為時，首先要以自然行為進行區分，可以從行為的主觀意圖、目的、獨立性、完整性和時間空間范圍進行判斷。確定最終需要承擔法責的違法主體，不僅是體現法律的權威性，更體現了執法的柔性和溫度，更重要的是達到快速、高效恢復林業生產條件和植被的預期公益效果。

3

余某某濫伐林木案

關鍵詞

濫伐林木 情節輕微 及時改正 不予處罰 包容審慎執法

基本案情

2022年10月，臨湘市林業局林業行政綜合執法大隊執法人員依據國家森林督查變化圖斑案件線索，依法對涉案當事人余某某超《林木采伐許可證》規定的四至范圍采伐林木的行為進行了立案調查。經查，案涉當事人余某某濫伐林木6.7立方米的違法事實清楚，證據確實、充分。另查明，當事人余某某在實施超范圍采伐林木的過程中沒有主觀過錯，且濫伐林木違法情節輕微，并事后及時予以改正，對采伐跡地進行了更新造林。經專業機構進行技術鑒定，涉案采伐跡地新造林木長勢良好，沒有對當地生態環境造成危害后果。

處理結果

當事人余某某雖然客觀上存在濫伐林木6.7立方米的違法行為，但并不存在主觀過錯，且濫伐林木違法情節輕微，并事后及時予以改正，對采伐跡地進行了更新造林，沒有對當地生態環境造成危害后果。基于以上事實，經綜合考量，臨湘市林業局依據《中華人民共和國行政處罰法》及《湖南省林業行政處罰自由裁量權基準總則》的有關規定，依法對當事人余某某作出給予批評教育、不予行政處罰的行政處理決定。

典型意義

行政機關在作出行政處罰決定時，應當全面考慮其違法行為的特殊性，違法行為的客觀原因、危害后果、主觀過錯以及事后補救完善等因素，特別是在疫情之下，社會經濟受到了很大的影響，老百姓的就業、生存本就是政府部門特別關注、關心的事情，對一些輕微違法行為，行政機關在量罰時應當保持必要的克制，堅持“過罰相當、輕微不罰、無主觀過錯不罰”的原則精神，這種執法擔當非但不會降低或有損，反而會提高或增強行政機關的執法公定力和公信力。本案中，當事人余某某依法取得《林木采伐許可證》采伐林木并進行銷售牟利的行為主觀上無非是想緩解疫情之下的困境，雖然其在采伐林木過程中存在超《林木采伐許可證》規定的四至范圍濫伐林木6.7立方米的客觀事實，但并不存在主觀過錯，且濫伐林木違法情節輕微，并事后及時予以改正，沒有造成危害后果，臨湘市林業局對其不予行政處罰，充分體現了“輕微不罰、無主觀過錯不罰”法治精神。

檢察案例

4

平江縣人民檢察院支持平江縣林業局生態環境損害賠償磋商案

關鍵詞

生態環境損害賠償 支持磋商 森林資源保護 “林長+檢察長”

基本案情

2022年4月，謝某以18000元的價款從平江縣余坪鎮宋塅村村民張某處購買了宋塅村“朱家洞”一處山林。2022年6月8日，謝某在未辦理林木采伐許可證的情況下，雇請勞力砍伐該處林木。經鑒定，被伐林木蓄積為29.3817立方米。

調查和督促履職

平江縣人民檢察院（以下簡稱平江縣院）對上述線索以刑事附帶民事公益訴訟立案。經查，謝某系家庭唯一勞動力，且愿意在原址采取補植復綠的方式修復生態。2023年3月15日，平江縣院按照“林長+檢察長”協作機制將上述生態環境損害賠償線索移送平江縣林業局。該局收到線索移送后，隨即啟動生態環境損害賠償調查，委托專家對生態環境資源損害情況進行評估，并邀請平江縣院支持其開展磋商。

2023年3月27日，平江縣林業局組織召開生態環境損害賠償磋商會，邀請平江縣院及相關專家參加。平江縣院派員參加并出具《支持磋商法律意見書》監督支持磋商，最終縣林業局與謝某達成一致協議：謝某公開道歉，同時在春季綠化造林（在原址補種濫伐株數五倍的杉木250株、油茶、石楠500株，造林成活率需達到90%以上）。

2023年7月1日，平江縣院與縣林業局、縣林業調查規劃設計院專家對謝某補種的林木進行了實地驗收，造林成活率均達到90%。經公開聽證，該院依法對謝某濫伐林木一案做相對不起訴處理。

典型意義

湖南省平江縣是湖南重點林業大縣，山林面積達400多萬畝，境內山清水秀、生態環境優美、野生動植物資源豐富。檢察機關與林業部門充分發揮“林長+檢察長”協作機制，通過信息共享、線索移送、調查協作、支持和開展生態環境損害賠償磋商、跟進監督補植復綠效果，督促違法行為人及時修復受損生態環境，保護了森林資源。該案踐行“恢復性司法”和“以訴前實現維護公益目的為最佳司法狀態”的理念，積極探索實現檢察公益訴訟制度和生態環境損害賠償制度的有效銜接，凝聚林業資源保護的強大合力，以最少的司法投入更好促成生態環境治理，獲得較好的社會效果。

5

汨羅市人民檢察院督促保護古樹名木案

關鍵詞

行政公益訴訟 古樹名木保護 圓桌會議 代表建議轉化檢察建議 古樹認養

基本案情

湖南省汨羅市緊靠洞庭湖東畔、汨羅江下游，境內群峰拱岱，嶺巒盤結，連綿成脈，植物資源十分豐富，擁有在冊古樹名木近500株，包含香樟樹、楓樹、羅漢松等。因遭受有害生物、自然損害及人為破壞，未及時得到有效保護，汨羅市內部分古樹名木根系外露嚴重、樹皮腐爛脫落、枝條斷裂，生長衰弱，出現瀕危癥狀、死亡現象。

調查和督促履職

2022年4月，汨羅市人民檢察院（以下簡稱“汨羅市院”）收到汨羅市人大常委會聯絡工委交辦的《關于對 <湖南省古樹名木保護辦法> 等法律法規加強法律監督的建議》，隨即組織開展古樹名木保護專項監督行動，并邀請市人大代表、人民監督員、古樹保護專家前往弼時鎮等9個鄉鎮實地走訪調查。經查，汨羅市古樹名木保護工作中存在樹種及株數遺漏未登記、未懸掛古樹保護銘牌，部分古樹遭受自然災害損害嚴重，未采取搶救、治理、復壯等措施，未依規設置支撐架、保護欄、避雷裝置等必要保護設施，有消亡危險；少量古樹緊鄰公路和住宅，樹枝干枯，存在墜落風險，給過往行人和車輛帶來安全隱患。

同年5月，汨羅市院依法向林業部門送達行政公益訴訟檢察建議，督促加大對古樹名木及其生境的保護力度和執法力度，并組織林業部門、屬地鎮政府召開圓桌會議，就如何加強古樹保護、日常養護以及推行古樹領養方案交換意見。

汨羅市林業局協同屬地政府加大古樹保護合力，大力推動古樹名木普查和保護工作。截至2022年7月，糾正古樹坐標508個、修正信息196項，新增登記古樹名木18株，救治國家二級、三級保護古樹20余株，處理破壞古樹名木事件2起；依法劃定古樹保護范圍，清理古樹周邊雜物、廢棄物，填土、消毒，并設置支撐架、保護欄、避雷裝置等保護設施，消除安全隱患；形成《汨羅市古樹保護認養方案》，讓古樹名木接受愛心企業或個人的認養；組織愛心人士成立古樹保護協會，借助社會力量一道做好古樹保護工作。

典型意義

古樹名木被譽為“活文物”“綠色化石”，具有很高的社會、自然、人文和科學研究價值，因其不可再生而顯得尤為珍貴。檢察機關通過將代表建議轉化為檢察建議，邀請具有專業知識背景的人大代表參與辦案，借助“智庫外腦”，發揮人大監督和檢察監督合力，共同督促職能部門及鄉鎮政府依法履職，協力開展古樹名木救助和保護工作，啟動古樹名木認養計劃，助推保護工作規范化管理，有效提升古樹名木養護管理水平與公眾保護意識，多方聯動為古樹名木加上“金鐘罩”。

6

湘陰縣人民檢察院督促保護古樹名木案

關鍵詞

行政公益訴訟 古樹名木保護 檢察建議 “林長+檢察長”

基本案情

經查，湘陰縣靜河鎮油路口村的國家三級保護植物楓香古樹、香樟古樹存在未設置保護欄、電線網線穿樹、樹干孔洞未封補的情形。2023年7月，湘陰縣人民檢察院與湘陰縣林業局聯合開展古樹名木專項監督行動，對15個鄉鎮228棵古樹名木實地調查，發現部分古樹存在未設置保護欄和保護標牌、受病蟲害、樹旁堆放雜物等危害情形，出現枝干枯萎老化、生長衰弱等現象。

調查和督促履職

湘陰縣人民檢察院（以下簡稱湘陰縣院）發現問題線索后，通過“林長+檢察長”協作機制與湘陰縣林業局聯合開展古樹名木專項監督行動。經查，因日常巡管不到位、養護防病不專業、養護資金不到位、保護措施不深入等問題，導致部分古樹名木枯萎老化，甚至死亡。

為有效推動問題解決，湘陰縣院以行政公益訴訟立案后，與各鄉鎮政府召開磋商會，邀請林業專家共同分析古樹名木保護存在的問題、研究對策，并于2023年11月向相關鄉鎮政府發出檢察建議，建議依法履行屬地管護責任，建立健全長效工作機制。

收到檢察建議后，15個鄉鎮政府召開專題會議，按照“一樹一策”原則制定了整改落實方案，通過修建支撐加固、樹體防腐、修枝整形、倒伏樹干保護處理、病蟲害監測和除治等方式，幫助受損古樹逐步恢復生長。同時，積極開展古樹名木普查、認定、掛牌、保護工作，發展壯大專業養護隊伍，提升養護水平，積極構建政府主導、屬地管理、社會參與、原地保護、科學管護的工作機制，確保管理養護常態長效。

2023年底，湘陰縣院實地評估整改效果，問題已全部整改到位。該院進一步開展古樹名木保護專題宣傳，通過講解典型案例，以及公益訴訟的受案范圍、監督方式、辦案流程、舉報途徑等，呼吁社會公眾積極參與古樹名木保護行動，匯聚古樹名木保護的強大合力。

典型意義

古樹名木孕育自然絕美的生態奇觀，記錄大自然的歷史變遷，傳承人類發展的歷史文化，承載廣大人民群眾的鄉愁情思，是森林資源的瑰寶，也是有生命的文物。檢察機關立足檢察公益訴訟職能，充分發揮“林長+檢察長”協作機制作用，通過聯合專項監督、磋商、制發檢察建議、持續跟進監督、加強法治宣傳，督促行政機關依法履職、落實整改，推進古樹名木的系統施治、齊抓共管，強化古樹資源“行政+司法”保護，實現“辦理一案，治理一片”的良好辦案效果，以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”。

法院案例

7

臨湘市人民檢察院訴陳某一濫伐林木罪案

關鍵詞

濫伐林木 濕地松 退繳違法所得

基本案情

2021年5月25日，被告人陳某一承攬了湖南某林業有限責任公司在臨湘市某鎮采伐風災林木的勞務，簽署了木材采伐承攬合同。被告人陳某一在未取得林業部門發放的《林業采伐許可證》的情況下，于2021年6月4日開始雇請人員在某村上舟坡、樟樹坡、塘坡等地段采伐濕地松。在上述三地共計采伐林木418.71噸，共計銷售濕地松384.19噸，銷售金額198882.75元。

經臨湘市林業調查規劃設計院鑒定，共采伐林木蓄積353.66立方米，折合材積212.38立方米。其中:2021年6月28日鑒定，臨湘市某鎮地段被采伐的林木蓄積275.76立方米，折材積165.68立方米，其中杉樹蓄積10.19立方米，濕地松蓄積265.57立方米；2021年8月20日鑒定，樟樹坡、塘坡山上被采伐的林木為濕地松，林木蓄積為77.9立方米，折材積46.7立方米。經臨湘市價格認定中心鑒定，被采伐的濕地松價值45771元。

案發后，被告人陳某一于2021年7月30日主動到公安機關投案，并退繳違法所得100000元。被告人陳某一在法院審理期間退繳違法所得98882.75元。

審理結果

臨湘市人民法院經審理判決：一、被告人陳某一犯濫伐林木罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣三萬元；二、被告人陳某一退繳的違法所得198882.75元，予以沒收，上繳國庫。

典型意義

林地是經依法規劃確定用于發展林業的土地，保護林地，對于維持森林生態系統多樣性、穩定性、持續性，從而確保森林資源發揮應有的生態功能至關重要。依法保護當地林木、林地資源，對于維持森林蓄積、促進綠色發展，防范、抵御山洪、泥石流等常見自然災害，具有重要意義。該案的辦理，不僅使被告人受到刑事懲罰，同時將被告人退繳的違法所得予以沒收上繳國庫，既可以依法懲治犯罪，又可以及時、有效的修復受損的生態資源，最大限度的保護社會公共利益，教育廣大社會民眾保護林木、林地資源，通過刑事裁判達到較好的警示教育意義。

8

云溪區人民檢察院訴朱某江濫伐林木、非法占用農用地罪案

關鍵詞

公益林 未取得采伐許可證 非法占用農用地 濫伐林木

基本案情

被告人朱某江于2015年5月開始，以在岳陽市云溪區某某鎮某山上栽樹、搞苗圃建設開發為名，采取找當地群眾租山的方式，陸續從云溪區某某鎮十二戶群眾及組長張某光手里，租得96.3畝土地。從2015年5月至今，其在未辦理《林木采伐許可證》《征占用林地審核同意書》的情況下，陸續通過硬化地坪、建設固體建筑，建立起餐飲休閑農家樂性質的山莊“某小院”及其附屬建筑物并進行經營牟利，擅自改變了林地用途和性質，非法占用農用地面積14.9畝(9953平方米均為防護林地，屬公益林)，致使原有林地植被和林地種植條件均遭受嚴重毀壞，濫伐林木蓄積為193.1 立方米(省級公益林，林種為水源涵養林)。經鑒定:被告人朱某江非法占用農用地面積14.9畝(9953平方米)，占用林地地類為喬木林地，林種為水源涵養林，林地使用類型為防護林林地，原有林地植被和林地種植條件均遭受嚴重毀壞。被告人朱某江無《林木采伐許可證》采伐的林木，森林類別為省級公益林，林種為水源涵養林，優勢樹種為櫟類，面積為3.6433公頃，蓄積為193.1立方米。

審理結果

云溪區人民法院經審理后以被告人朱某江犯濫伐林木罪，判處有期徒刑二年三個月，并處罰金人民幣三萬元。犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金人民幣二萬元。決定執行有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣五萬元。

典型意義

森林和農用地是寶貴的自然資源，保護森林、發展林業是我國可持續發展的重要任務，對它們的合理利用和保護是實現可持續發展的重要保障。濫伐林木和非法占用農用地會嚴重破壞生態環境，導致水土流失、生物多樣性減少等問題。未經法定審批程序改變林地用途屬于非法占有農用地，未取得采伐許可證擅自采伐林木均屬于違法行為，情節嚴重可能構成犯罪。法院嚴懲濫伐林木和非法占用農用地的犯罪行為，有利于生態資源的可持續利用和經濟的可持續發展，體現了法律的嚴肅性和權威性，有利于樹立保護生態環境的價值導向。通過對破壞生態環境犯罪行為的打擊和宣傳，可以提高公眾對生態環境保護的認識和意識，增強全社會共同參與生態環境保護的責任感和使命感。

9

湘陰縣人民檢察院訴被告人徐某云濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案

關鍵詞

濫伐林木 刑事附帶民事公益訴訟 生態環境修復 補植復綠 “刑罰+修復” 賠禮道歉

基本案情

2021年11月16日至17日，徐某云購買了他人種植的外國松，但其在未辦理林木采伐許可證的情況下，雇用龍某等人對其購買的外國松進行砍伐。經鑒定，被砍樹木共413 株，蓄積63.5 立方米。徐某云于2021年12月3日主動向湘陰縣公安局投案，如實供述了濫伐林木的事實。在案件審理過程中，徐某云當庭賠禮道歉，既積極參與村部組織的生態修復，在原林木采伐地種植迷迭香3000 株，又在某村開墾了5 畝地，種植了胸徑6-8 公分的樟樹500 株，履行了濫伐林木的生態環境修復責任。

審理結果

湘陰縣人民法院經審理后以被告人徐某云構成濫伐林木罪，判處被告人徐某云有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月，并處罰金人民幣五千元；并責令附帶民事公益訴訟被告徐某云履行濫伐林木破壞生態環境修復責任，補種樹苗；責令附帶民事公益訴訟被告徐某云公開賠禮道歉。

典型意義

本案系刑事附帶民事公益訴訟案，公益訴訟能夠最大限度維護國家利益和公共利益，既能有效懲治犯罪，也為違法砍伐人敲響警鐘，喚醒更多的人保護森林。為合理利用和保護森林資源，我國嚴格限制林木采伐，實行林木采伐許可管理制度。無論是國家、集體還是個人所有的森林和林木，如有砍伐需求，都必須向當地縣級以上人民政府林業主管部門申請采伐許可證。違反《森林法》的規定，未經有關部門批準并核發采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違反采伐證所規定的地點、數量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或者管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數量較大的，構成濫伐林木罪。該案通過“刑罰+修復”裁判模式，積極推進補植復綠、勞務代償等工作，讓行為人承擔刑事責任的同時，也承擔起生態修復責任，讓“砍樹人”變成“植樹人”“護林人”，實現附帶公益訴訟功能，彰顯了恢復性司法理念，還對企圖通過盜伐林木謀取非法利益人員產生震懾警示作用，起到了辦理一個案件、恢復一片綠色的社會效果。

10

岳陽縣人民檢察院訴周某蘭濫伐林木罪案

關鍵詞

超《林木采伐許可證》范圍 公益林 濫伐林木 認罪認罰

基本案情

2020年5月，被告人周某蘭取得林業主管部門核發的《林木采伐許可證》，該證批準的采伐樹種為國外松和其他軟闊類，采伐面積為2.59公頃，采伐蓄積為164立方米，林業站工作人員進行了伐區撥交，并指定了采伐界限。在砍伐過程中，周某蘭發現自己辦理的《林木采伐許可證》批準的采伐面積和蓄積不夠，便想先將自己購買的山林上的樹木砍伐完后再想辦法補辦手續。至2020年11月，周某蘭超過《林木采伐許可證》許可范圍，將山上林木（采伐范圍外）全部采伐，經岳陽縣林業局林業調查大隊鑒定：本次濫伐林木總面積（超過《林木采伐林木許可證》）109.2畝，按地類分：有林地109.2畝，按林地類型種分：一般商品林地16.5畝，一般公益林92.7畝，濫伐林木總蓄積433立方。2021年7月5日，周某蘭主動向公安機關投案自首，如實供述了濫伐林木的事實。在審查起訴階段，被告人周某蘭于2022年8月29日在值班律師的見證下自愿簽署了認罪認罰具結書。

審理結果

岳陽縣人民法院經審理后以周某蘭犯濫伐林木罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金人民幣四萬元；對周某蘭被公安機關扣押的違法所得人民幣九萬元以及在法院退繳的一萬元，共計十萬元予以沒收，上繳國庫。

典型意義

綠水青山就是金山銀山，林木是國家資源的一部分，我國對林木、森林資源的利用實施嚴格的審批許可制度，采伐林木不僅要辦理采伐許可證，還必須按照采伐許可證許可的時間、地點、范圍、樹種、采伐方式等內容進行采伐。根據《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條第一款的規定，在超出林木采伐許可證范圍情況下，擅自砍伐自己所有的林木并售賣，可能會觸犯濫伐林木罪被追究法律責任。上述案件被告人就是超出許可范圍濫伐樹木，造成森林資源嚴重破壞，致使社會公共利益受到侵害，當事人依法受到了刑事處罰。希望廣大群眾樹立保護森林資源的意識，自覺呵護生態環境，采伐樹木切莫貪圖便利，任意而為。

來源 | 環資庭

編輯 | 李玉清

初審 | 李輝品

復審 | 李清剛