各大城市的經濟數據表明，工業發展狀況對于區域經濟表現影響頗大，而強調重視工業亦被頻頻提及。

西安經濟第二大區——未央區，在經濟增速式微背景下，去年時提出，著力在六村堡片區打造“立起來的都市工業園”，重回工業賽道、培育發展新動能，并且將六村堡片區3054畝“受冷”商住用地調整為工業用地，釋放出重回工業決心的積極信號。

而將如何建設“立起來的都市工業園”，未央區相關部門近期發布的一則事關4037畝土地征遷的招標公告，給出了答案。

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征遷4037畝土地

建設“立起來的都市工業園”

近日，西安未央工業園管理委員會發布《六村堡工業園區土地征收拆遷評估服務招標公告》。

根據招標內容顯示，要求按照西安市未央區六村堡工業園拆遷補償實施方案對涉及的建（構）筑、相關設施進行丈量登記評估作價。

此次土地征收拆遷范圍：東至草灘八路、南至北三環、西至福銀高速、北至西寶客運專線，園區總規劃范圍約4037畝，涉及工業園區企業建筑物面積約81萬平方米、其他構筑物面積約84萬平方米。

從征遷圈定的范圍來看，地塊處于六村堡立交的東北側，毗鄰北三環和福銀高速，交通優勢十分明顯。而要征遷的區域，目前看來內部以物流類企業和批發市場居多，亦有工程類企業。

這樣的產業構成，對于未央區當下給出的片區產業定位來看，顯然有待轉型優化，調整產業類型。

因而，此次土地征遷評估相關招標的啟動，可以看做是推進園區重構的關鍵環節。而對于六村堡片區定位為“工業芯”之后，未央區已經做足了前期工作。

去年9月23日，西安未央工業園管委會正式進駐六村堡片區開展工作，并與相關部門對待開發建設區域進行調查摸底，共有物流園、市場等30家企業，建（構）筑物面積共計164.89萬㎡。同時，制定《六村堡園區開發建設實施方案的請示》上報市政府，計劃分3期完成征拆，分5期完成土地供應工作。

用地方面，去年《六村堡工業園控制性詳細規劃》完成二輪技術審查，西成高鐵北側297畝宗地已通過市政府審批。六村堡工業園1938.2畝土地納入《未央區2024年繞城高速周邊片區土地征收成片開發方案》。同時，已啟動2個批次972畝（一批499畝，二批473畝）土地組卷工作。

而對于今年的規劃，未央區相關部門給出了圍繞實現“立起來的都市工業園”總體目標，要確保六村堡片區全面起勢。

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重鑄押寶六村堡

未央區重回工業賽道的支點

實際在工作推進上，未央區的種種動作可以看出，從規劃到落地實施，六村堡工業園項目可謂是未央區在重新定位、找回比較優勢后，重鑄押寶的重點。

不可否認，未央區對于六村堡片區的定位，一度出現偏差，使得區域招商、項目落地及片區整體崛起出現滯后。

2020年時，未央區提出了將徐家灣片區、未央湖片區、漢長安城片區、六村堡片區、未央路片區“五大片區”作為未來發展的主戰場，而六村堡片區則定為今年“五大片區”的首攻方向。

但在部署中，六村堡片區的定位卻在一直變動，且變化頗大。

2020年時，由于位于草灘區域的六村堡片區占地頗大，最開始時，被未央區定為打造商貿流通平臺、建設奧萊等大型商業及建設高品質住宅的產業居住服務屬性。

2022年，六村堡片區從單純住宅屬性得到進化，要求引入建筑企業，打造建筑領域總部園區、建筑行業高端設計人才集聚區，也有了“基建之芯”這一項目的建設。

2023年，亟待抓住“北跨”機遇的未央區，對六村堡片區提出全新要求，給出了“工業芯”的表述，以聚焦“新型生產、環保型、低能耗”的戰略性智造新興產業總體定位，探索以“工業上樓”為特色的工業載體空間新模式，打造西安北城新中心。

幾經波折，未央區將六村堡定位為“工業芯”，在西安全面“北跨”以及臨近經開區可率先享受產業輻射紅利的優勢，顯然這次找對了方向，并且提出了片區要圍繞生命科學、電子信息、新能源、新材料等產業“謀篇布局”。

之所以選擇如此定位，在未央區看來，是因為這里區位優勢明顯，配套設施齊全。而工業園一經推出，市場反應熱烈，一大批企業到未央來洽談。相比此前商住用地的遇冷，調整用地屬性后卻成了“熱土”。

在未央區的規劃中，將按照“1年供地、2年成型、3年成勢、5年成為西安工業重要增長極”目標，打造產值超過500億元的“專精特新”產業園。

面對這難得的機遇，未央區亦有了沖勁。

對于六村堡工業園的開發，未央區將按照“一次規劃、分步實施”原則，科學合理規劃園區的功能定位、市場定位、產業定位，布局一批具有特色的工業樓宇。探索與中交、粵浦科技、均和、中南高科、功量等多個有經驗的園區開發商合作，采取“小而優”的方式，逐宗確定土地出讓對象，堅決不把“雞蛋放在一個籃子里”。

在招商引資上，未央區將組建專業團隊，精準招商引資，鼓勵支持醫藥龍頭企業在未央注資，著力打造全省乃至西北地區醫藥研銷中心；瞄準新能源這一具有戰略性和先導性的新興產業，引進或合作重點企業；密切關注半導體產業發展趨勢，力爭在數字集成電路制造、功率半導體、光電芯片等細分領域形成特色化優勢。

同時，值得注意的是，未央區提到要改變投融資模式，從“土地優惠、稅收減免”為主，向“資本運作、基金支持”為主轉變。

種種變化，可以看到未央區對于區域開發思維、態度、方向的轉變。

IXIAN.CN

作為西安城北重要的行政區，被開發區包圍的未央區長期缺乏概念包裝和大規劃支持，整體發展在此前開發區高速增長的時期中，被襯托的略顯乏力。

六村堡工業區的開發，無疑是未央區尋找經濟拐點的重要支撐。面對這一片區，未央區強調了要定期召開例會研究解決存在問題，確保各項任務蹄疾步穩按期完成。

而未央區能否借機重回工業賽道，實現產業轉型升級的完美轉身，坐穩西安第二大區的位置，挑戰才剛剛開始……

編輯：Lyna

審核：解革

監制：號稱嬉皮

部分素材來源于網絡