福建
自2014年起，檢察公益訴訟制度從頂層設計到實踐落地、從局部開展到全面鋪開，逐步形成了保護公共利益的“中國方案”和推進法治建設的“中國道路”。全國檢察機關堅決貫徹黨中央決策部署，在履職實踐中不斷探索拓展公益訴訟案件范圍，在法定辦案領域上形成了“4＋10”格局。下面，就跟著公益訴訟檢察官一起來了解一下吧！
01
什么是檢察公益訴訟？
檢察公益訴訟，是指人民檢察院作為公共利益的代表，根據法律的授權，對損害國家利益、社會公共利益的行政違法行為或者民事侵權行為向人民法院提起訴訟的活動。
02
公益訴訟的類型有哪些？
1
民事公益訴訟
（包括刑事附帶民事公益訴訟）
《中華人民共和國民事訴訟法》第五十八條第二款規定：人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規定的機關和組織或者前款規定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。
2
行政公益訴訟
《中華人民共和國行政訴訟法》第二十五條第四款規定：人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
03
檢察公益訴訟
“4+10”法定辦案領域
4個訴訟法明確列舉領域
生態環境和資源保護
生態環境和資源保護領域主要是指因自然因素和人為因素造成的環境污染，包括大氣污染、水污染、土壤污染、固體廢物污染等以及土地、礦產、林地、草原等資源受到侵害的情形。
生態環境和資源保護領域的行政公益訴訟案件，主要指對生態環境和資源保護負有監管職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的案件。
生態環境和資源保護領域民事公益訴訟案件主要包括因違法行為人實施的污染環境、破壞資源等行為造成的社會公共利益遭受損害或者有重大損害危險的案件。
食品藥品安全
食品藥品安全領域的行政公益訴訟案件是指檢察機關履行職責中發現，對食品藥品安全負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的案件。
食品藥品安全領域的民事公益訴訟案件是指檢察機關在履行職責中發現，食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的案件。
國有財產保護
國有財產保護領域的行政公益訴訟案件，主要指對國有財產負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益受到侵害的案件。國有財產包括國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益。
國有土地使用權出讓
國有土地使用權出讓領域行政公益訴訟案件，主要是指在國有土地供應、土地使用權出讓收入征收、出讓土地使用監管等環節負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的案件。
10個新增的法定領域
英雄烈士保護
《中華人民共和國英雄烈士保護法》第二十五條第二款規定：英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關依法對侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的行為向人民法院提起訴訟。
未成年人保護
《中華人民共和國未成年人保護法》第一百零六條規定：未成年人合法權益受到侵犯，相關組織和個人未代為提起訴訟的，人民檢察院可以督促、支持其提起訴訟；涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。
軍人地位和權益保障
《中華人民共和國軍人地位和權益保障法》第六十條規定：軍人、軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬的合法權益受到侵害的，有權向有關國家機關和軍隊單位提出申訴、控告。負責受理的國家機關和軍隊單位，應當依法及時處理，不得推諉、拖延。依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當優先立案、審理和執行，人民檢察院可以支持起訴。
第六十二條規定：侵害軍人榮譽、名譽和其他相關合法權益，嚴重影響軍人有效履行職責使命，致使社會公共利益受到損害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規定提起公益訴訟。
安全生產
《中華人民共和國安全生產法》第七十四條第二款規定：因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規定提起公益訴訟。
個人信息保護
《中華人民共和國個人信息保護法》第七十條規定：個人信息處理者違反本法規定處理個人信息，侵害眾多個人的權益的，人民檢察院、法律規定的消費者組織和由國家網信部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。
反壟斷
《中華人民共和國反壟斷法》第六十條第二款規定：經營者實施壟斷行為，損害社會公共利益的，設區的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。
反電信詐騙
《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》第四十七條規定：人民檢察院在履行反電信網絡詐騙職責中，對于侵害國家利益和社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起公益訴訟。
農產品質量安全
《中華人民共和國農產品質量安全法》第七十九條第二款規定：食用農產品生產經營者違反本法規定，污染環境、侵害眾多消費者合法權益，損害社會公共利益的，人民檢察院可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規定向人民法院提起訴訟。
婦女權益保障
《中華人民共和國婦女權益保障法》第七十七條規定：侵害婦女合法權益，導致社會公共利益受損的，檢察機關可以發出檢察建議；有下列情形之一的，檢察機關可以依法提起公益訴訟:
（一）確認農村婦女集體經濟組織成員身份時侵害婦女權益或者侵害婦女享有的農村土地承包和集體收益、土地征收征用補償分配權益和宅基地使用權益；
（二）侵害婦女平等就業權益；
（三）相關單位未采取合理措施預防和制止性騷擾；
（四）通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女人格；
（五）其他嚴重侵害婦女權益的情形。
無障礙環境建設
《中華人民共和國無障礙環境建設法》第六十三條規定：對違反本法規定損害社會公共利益的行為，人民檢察院可以提出檢察建議或者提起公益訴訟。
如果您在工作、生活中發現
有侵害國家利益、社會公共利益的情況
可到檢察院進行舉報
可以撥打12309檢察服務熱線
也可以使用安卓手機下載注冊
“益心為公”檢察云平臺反映情況
（“益心為公”檢察云平臺下載網址：https://yxwg.12309.gov.cn/litigationCloudPlatform/files/staticpage/index.html）
供稿丨施倩倩
編輯丨連奕晗
閩清檢察
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