近日，工信部下屬賽迪顧問的《2024中國縣域經濟高質量發展研究》成功發布，相較于去年，今年該研究重點關注千億縣、工業大縣和百強縣發展特點和模式。

縣域經濟作為區域經濟的基本單元，是國民經濟的重要基礎，近年來在新型城鎮化建設中，縣城也成為主要角色，這其中，每年都會更新的百強縣榜單有著一定的觀察作用。

根據榜單顯示，今年陜西僅一地上榜。

Shaanxi

神木上榜 位次繼續提升

2024全國縣域經濟百強榜單顯示，昆山、江陰、張家港、常熟、晉江、太倉、慈溪、龍口、宜興、長沙10地占據了前10寶座。

梳理榜單發現，賽迪此次發布的2024年全國百強縣與2023年百強榜相比，雖然區域分布不均，東強西弱的總體格局依然沒有改變，上榜百強縣也多為老面孔，但中西部省份上榜的縣市位次變化較大。

而本次陜西上榜的唯一縣域榆林市神木市也呈現了這樣的變化。

神木市今年排在百強縣第28位，與2023年賽迪百強縣榜單相比，神木位次由32位前進了4位。

從2023年神木市具體經濟情況來看，2347.1億元的GDP總量，表現極佳，占榆林市總量的33.1%，占陜西省總量的6.9%，按不變價計算，同比增長4.1%。

分產業看，第一產業增加值29.34億元，增長3.7%；第二產業增加值1954.22億元，增長5.7%；第三產業增加值363.53億元，下降1.4%。三次產業結構為1.25:83.26:15.49。人均地區生產總值405161元，按不變價計算，增長3.7%。

這其中，仍然離不開神木深厚的資源底蘊，而這也是本次《研究》中提出的千億縣六大發展模式之一，神木市自然是其中翹楚。

研究發現，千億縣形成了六大典型發展模式。

一是以昆山市、江陰市、慈溪市、義烏市等為代表的長江三角洲城市群創新驅動主導模式；

二是以晉江市、南安市等為代表的粵閩浙沿海城市群產業集群驅動主導模式；

三是以長沙縣、瀏陽市、寧鄉市為代表的長株潭城市群區域融合驅動主導模式；

四是以龍口市、膠州市為代表的山東半島城市群傳統產業升級驅動主導模式；

五是以神木市、準格爾旗為代表的呼包鄂榆城市群資源驅動主導模式；

六是以仁懷市為代表的核心企業驅動主導模式。

資源驅動固然是神木市發展的主要推動力，但在擺脫“資源陷阱”，邁入產業轉型的關鍵時刻，神木亦在發力。

據了解，2023年，神木市堅持強優勢、延鏈條、提質效，轉型步伐進一步加快，大力推進“五新”項目建設，核增煤炭產能600萬噸，新增天然氣井159口，成功提取全球第一桶地下原位熱解煤焦油，勘探發現全國首個千億方深煤層大氣田。

推進“兩鏈”融合走深走實，龍華煤炭分級分質綜合利用項目完成主裝置安裝和部分調試，神信電廠主體建成、神信化工一期具備開工條件，北元募投等精細化工項目順利推進；蘭炭企業VOCs治理全覆蓋，酚氨廢水合規處置，節能審查積極推進，三江煤化首套純氧法煤熱解裝置試驗成功；神木（西安）科技創新中心獲批省級科技企業孵化器，金泰氯堿電石法聚氯乙烯無汞化示范首開行業先河。

同時，奮力開辟新領域、新賽道，同華煤機制造項目落地，零碳半導體產業園一期、空列軌道交通制造項目正式開工，神木龍昊航校獲批西部首個CCAR-141部航空培訓基地。石峁國家考古遺址公園授牌，石峁博物館正式開館。

2024年，則深挖科研潛力，著力打造專業科創平臺，同時，持續推進能化產業高端化發展，并將突破目標瞄向了數字經濟，更要培育低空經濟新的增長點。

持續鞏固基本盤，大力開辟新賽道的神木市，在愈發激烈的百強縣競爭中能否繼續保持前進之勢，我們尤為期待。

Shaanxi

僅有一地登榜 要緊抓縣域發展

實際上，去年同為資源大縣的府谷縣也曾登榜百強縣，并排在第99位。

而且，去年府谷縣實現地區生產總值1002.08億元，同比增長5.4%，成為陜西第二個千億縣。

只不過，百強縣今年的評選規則似乎有著兩點不同，一是，GDP很重要，但并非絕對因素，因為百強縣多個上榜縣域，2023年不足千億。二是，縣域新型工業化、新型城鎮化、城鄉融合等亮點或許是全新的評選因素。

另一方面，可能神木和府谷的經濟模式過于雷同，也成為了未能上榜的因素之一。

而這一點則反映了，一直以來陜西在縣域經濟發展成效上的單一性和不可持續性，以及對能源的依賴，如何根本性改變這一局面，優化陜西縣域產業布局，讓更多縣（市）在西部地區甚至全國榜上有名，培育更多特色支柱產業，是陜西需要面對和解決的問題。

單就經濟發達地區經驗看，發展縣域經濟重點在于納入當地城市群、都市圈體系，結合自身資源稟賦、環境容量、產業基礎、人口分布、市場狀況及歷史傳承突出差異化。

例如本次《研究》就對工業大縣繼續細分，給出了開放帶動型、產業承接型、品牌引領型、創新驅動型、產業鏈延伸型、綠色轉型型、數字賦能型等七大發展類型。

不同類型的發展方式，催生出了百花齊放的縣域經濟，這正是陜西需要發力的地方。

這一問題所在，亦是陜西關注的焦點。

近年來，陜西把發展縣域經濟作為區域發展的戰略抓手，按照產業功能縣、農產品主產縣、生態功能縣的定位，發揮各地比較優勢，實施分類管理。并結合地方特色，著力培育專精特新產業，大力發展特色經濟，多措并舉強化人才支持，涌現出一批有特色、有創新、有活力的縣域工業園區，特色產業向規模化、優質化、品牌化發展。

但縣域經濟牽一發而動全身，落一子而活全盤，怎么重視都不為過。

縣域發展，扎實的產業基礎十分重要，折射到具體層面，產業強則經濟強，而經濟強能夠帶動城鄉面貌的改善，提升新舊動能轉化的層次，支持技術創新的資本，提高居民收入、生活水平，是一個持續向好的連鎖反應。

如今，陜西的努力方向和發力目標，已然確定，還要多久才能開花結果，我們將持續關注。

編輯：解革

審核：Lyna

監制：號稱嬉皮

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