本報記者 羅 晨
1 中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《關(guān)于健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的指導(dǎo)意見》
6月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議，審議通過了《關(guān)于健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制的指導(dǎo)意見》。
習(xí)近平在主持會議時強調(diào)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全，必須保護和調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，提高政策精準性、實效性，夯實糧食安全根基。
點評：健全“兩個機制”勢在必行
農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍，主產(chǎn)區(qū)是糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的“壓艙石”。讓農(nóng)民種糧有錢賺，主產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧，才能更好保障糧食安全。農(nóng)民種糧收益低、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等問題，仍是影響糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的潛在隱患。
一方面，農(nóng)民種糧有錢賺，發(fā)展糧食生產(chǎn)才有底氣、更安心。構(gòu)建“價格+補貼+保險”的“三位一體”種糧農(nóng)民收益保障機制，能讓農(nóng)民多種糧、種好糧兜底能力增強。另一方面，產(chǎn)區(qū)抓糧不吃虧，發(fā)展糧食生產(chǎn)才有干勁、有奔頭。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制要著眼“全國一盤棋”，在優(yōu)化完善中央縱向利益補償機制的基礎(chǔ)上，形成“縱橫結(jié)合”糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，縱向補償與橫向補償協(xié)調(diào)推進，形成有機整體，助力主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，進一步縮小產(chǎn)銷區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展差距，更好地維護國家糧食安全。
2 全國科技大會國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會兩院院士大會在京召開
食品領(lǐng)域多個科研項目榮膺國家科學(xué)技術(shù)獎
全國科技大會、國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會和中國科學(xué)院第二十一次院士大會、中國工程院第十七次院士大會6月24日上午在人民大會堂召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席大會，為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者等頒獎并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，必須充分認識科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用，錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。
在食品領(lǐng)域，“食藥用菌全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”“飲用水安全保障技術(shù)體系創(chuàng)建與應(yīng)用”2個項目獲得國家科技進步獎一等獎；“優(yōu)良乳酸菌種質(zhì)資源挖掘與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)制及應(yīng)用”“食品生物制造工業(yè)菌種高效選育與優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”“富含多糖的營養(yǎng)健康食品創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”等項目獲得國家科技進步獎二等獎。
點評：搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點
科技興則民族興，科技強則國家強。中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。黨的十八大以來，黨中央深入推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化科技體制改革，有力推進科技自立自強，我國基礎(chǔ)前沿研究實現(xiàn)新突破，戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來新跨越，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，科技體制改革打開新局面，國際開放合作取得新進展，科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。科學(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認知邊界。雖然我國科技事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足，必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。
上榜的食品及食品相關(guān)領(lǐng)域多個項目，分別突破了相關(guān)領(lǐng)域育種、栽培、加工全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，攻克了行業(yè)長期存在的難題，創(chuàng)建起全覆蓋的行業(yè)安全保障技術(shù)體系，對我國食品相關(guān)領(lǐng)域高水平自立自強和自主可控具有重要的示范意義。
3公安部打擊非法制售“特供酒”犯罪取得階段性成效
17起重大案件全部偵破 打掉制假售假團伙48個
6月7日從公安部網(wǎng)站獲悉，公安部部署開展“凈風”專項行動以來，全國公安機關(guān)迅速行動、以打開路，向冒用黨政機關(guān)、軍隊等名義生產(chǎn)、銷售所謂“特供”“專供”等假酒犯罪活動發(fā)起凌厲攻勢。截至目前，公安部掛牌督辦的17起重大案件全部告破，打掉跨地區(qū)職業(yè)制假售假犯罪團伙48個，抓獲犯罪嫌疑人417名，涉案金額8.9億元，打擊整治工作取得階段性成效。
點評：凈化社會風氣，切實保障廣大消費者合法權(quán)益
近年來，一些不法分子冒用中央和國家機關(guān)、人民軍隊名義，以低檔白酒灌裝、勾兌生產(chǎn)、銷售所謂“特供”“專供”等假酒牟取暴利，欺騙誤導(dǎo)消費者，嚴重侵害消費者合法權(quán)益，擾亂正常市場秩序，滋長不良社會風氣，損害黨政機關(guān)、人民軍隊形象。有關(guān)部門于2013年印發(fā)通知，嚴禁中央和國家機關(guān)使用“特供”“專供”等標識，中央軍委后勤保障部、公安部等六部門于2022年發(fā)布《關(guān)于禁止銷售“軍”字號煙酒等商品的通告》，明確網(wǎng)上網(wǎng)下銷售的“特制”“接待”“內(nèi)招”以及“軍供”“軍隊特供”等標識、字樣的商品均系非法產(chǎn)品。“凈風”專項行動有力遏制了非法制售“特供酒”犯罪活動，有效凈化了市場秩序與社會風氣，切實維護了廣大消費者合法權(quán)益，維護了黨和政府、軍隊良好形象。
4 中國食品添加劑和配料協(xié)會第七屆會員代表大會宜興召開，中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和出席會議并講話
強化協(xié)會四個服務(wù) 促進行業(yè)新質(zhì)發(fā)展
6月12日，中國食品添加劑和配料協(xié)會第七屆會員代表大會在江蘇宜興召開，中國輕工業(yè)聯(lián)合會會長張崇和出席并講話。大會以無記名投票方式選舉產(chǎn)生中國食品添加劑和配料協(xié)會第七屆理事會。杜雅正當選為理事長，馬立田當選為駐會副理事長，杜鑒當選為秘書長。張崇和對中國食品添加劑和配料協(xié)會今后的工作提出包括強化黨建引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)企業(yè)，堅持與時俱進、完善行業(yè)標準體系，重視綠色環(huán)保、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)體系，加強培訓(xùn)評價、構(gòu)建行業(yè)人才體系以及踐行國家戰(zhàn)略、服務(wù)健康中國行動等在內(nèi)的5點希望。
點評：以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
食品添加劑和配料行業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)，是食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展的動力源泉。過去5年，行業(yè)堅持科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)品品種進一步豐富，產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升，為豐富食品種類、提高食品質(zhì)量、滿足人民美好生活的需要作出了積極貢獻，行業(yè)和協(xié)會的國際影響力持續(xù)提升。目前行業(yè)企業(yè)集中度越來越高、競爭力越來越強，但是距離成為國際上的“巨無霸”企業(yè)還任重道遠。企業(yè)須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從追求規(guī)模擴張到實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
5九部門：拓展跨境電商出口 推進海外倉建設(shè)
為拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，加快培育外貿(mào)新動能，6月8日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于拓展跨境電商出口推進海外倉建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，要積極培育跨境電商經(jīng)營主體。大力支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務(wù)跨境電商企業(yè)能力，支持跨境電商企業(yè)“借展出海”；要加大金融支持力度。暢通跨境電商企業(yè)融資渠道，優(yōu)化跨境資金結(jié)算服務(wù)，推動跨境電商供應(yīng)鏈降本增效；要加強相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)。推動跨境電商海外倉高質(zhì)量發(fā)展，增強跨境電商物流保障能力，助力跨境電商相關(guān)企業(yè)“走出去”。
點評：促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展
跨境電商是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，積極運用新技術(shù)、適應(yīng)新趨勢、培育新動能的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，與海外倉等新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動，能夠減少中間環(huán)節(jié)、直達消費者，有利于促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)定，有利于打造國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。2024年一季度，跨境電商占出口比重達7.8%，拉動出口增長超1個百分點。全國跨境電商主體活躍，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球200多個國家和地區(qū)。但同時，我國跨境電商發(fā)展仍面臨主體能力有待提升、融資渠道亟待拓寬、監(jiān)管服務(wù)需進一步優(yōu)化等問題和挑戰(zhàn)。《意見》提出的15條舉措，有助于加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化央地協(xié)同，推動各項任務(wù)落實落細，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展。
6 五部門：打造消費新場景 培育消費新增長點
6月24日，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費新場景培育消費新增長點的措施》（以下簡稱《措施》）。《措施》圍繞餐飲消費、文旅體育消費、購物消費、大宗商品消費、健康養(yǎng)老托育消費和社區(qū)服務(wù)消費等6個方面，制定了17項政策舉措，以加速推動消費場景應(yīng)用升級和數(shù)字賦能，進一步培育和壯大消費新增長點。
點評：以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求
消費新場景是消費新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統(tǒng)集成，對促進消費提質(zhì)升級，更好滿足人民高品質(zhì)生活具有重要意義。從需求側(cè)看，我國有全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體，孕育出大量消費升級需求。圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)實物消費和服務(wù)消費，培育一批智能綠色健康安全的消費新場景可以起到很好的引領(lǐng)示范作用。從供給側(cè)看，以消費升級為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)升級正在提速，產(chǎn)業(yè)體系對智能化、共享化、網(wǎng)聯(lián)化等新形態(tài)和新模式的支撐有望進一步增強。打造消費新場景有助于更好順應(yīng)消費場景變化新趨勢，不斷提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求。
7反食品浪費國家標準實施有效率達94.4%
日前，市場監(jiān)管總局對反食品浪費標準實施情況進行了監(jiān)測，推動相關(guān)標準落地見效。監(jiān)測結(jié)果表明，反食品浪費國家標準實施有效率達94.4%。
據(jù)了解，各地區(qū)各部門高度重視反食品浪費標準制定工作，目前我國各類反食品浪費標準總數(shù)達到308項。其中，國家標準71項，占比23.1%；行業(yè)標準20項，占比6.5%；地方標準91項，占比29.5%；團體標準109項，占比35.4%；企業(yè)標準17項，占比5.5%。屬于第一產(chǎn)業(yè)反食品浪費標準的共計59項，占比19.2%；屬于第三產(chǎn)業(yè)反食品浪費標準共計221項，占比71.7%；還有28項屬于跨產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，占比達9.1%。通過對采集到的共計21.6萬次實施頻次標準實施數(shù)據(jù)進行分析，現(xiàn)有71項反食品浪費國家標準中，有67項國家標準實施效果明顯，占比達94.4%。
點評：形成推動反食品浪費的強大合力
94.4%這個令人欣喜的數(shù)據(jù)，反映了反食品浪費不僅成為消費者的自覺行動，更在全社會范圍內(nèi)形成了廣泛共識和深入實踐。這一成就不僅體現(xiàn)了制度建設(shè)的成效，更彰顯了消費領(lǐng)域在推動綠色發(fā)展、促進資源節(jié)約方面的重要作用。
事實上，反食品浪費不僅僅是消費者的個人行為選擇，更是整個消費鏈條上各個環(huán)節(jié)共同承擔的責任。這包括生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者以及政策制定者等多個方面，他們共同構(gòu)成了推動反食品浪費的社會力量——生產(chǎn)者作為消費鏈條的起點，其生產(chǎn)方式直接決定了產(chǎn)品的資源消耗和環(huán)境影響；銷售者作為連接生產(chǎn)者和消費者的橋梁，其銷售行為對消費者的購買決策具有重要影響；服務(wù)提供者如餐飲企業(yè)、外賣平臺等，在提供服務(wù)的過程中也承擔著反食品浪費的重要責任；政策制定者在推動反食品浪費方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。反食品浪費是全社會的共同責任與行動。只有生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)提供者以及政策制定者等各個環(huán)節(jié)共同努力、協(xié)同配合，才能形成推動反食品浪費的強大合力。
8 市場監(jiān)管總局聚焦民生領(lǐng)域開展“五項行動”
全國已查處違法案件32738起
近期，市場監(jiān)管總局聚焦校園食品安全排查整治專項行動、嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動、解決人民群眾“關(guān)鍵小事”整治行動等“五項行動”，集中整治民生領(lǐng)域痛點難點問題。
在6月26日市場監(jiān)管總局召開的“以務(wù)實作風推動解決人民群眾關(guān)切問題”專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局副局長蒲淳介紹，行動取得階段性成效。截至6月15日，各地市場監(jiān)管部門共計立案查處違法案件32738起，查處違法違規(guī)行為96543個，懲處和問責違法違規(guī)人員373人，移送公安機關(guān)違法案件159起。
點評：不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感
近年來，市場監(jiān)管部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊抓住“民生”這個中心，圍繞社會關(guān)切，采取一系列務(wù)實舉措，切實維護人民群眾利益。市場監(jiān)管總局聚焦民生領(lǐng)域開展的“五項行動”，集中整治民生領(lǐng)域痛點難點問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。在“對監(jiān)管的監(jiān)管、對檢查的檢查”作為重點的“五項行動”中，對發(fā)現(xiàn)的漠視群眾利益、監(jiān)管責任懸空、安全檢查流于形式等問題，各級市場監(jiān)管部門堅決采取有力有效糾治措施，責任意識進一步增強，監(jiān)管措施進一步強化，發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力得到了有效提升。
9 《新時代慢性病防治食養(yǎng)食療策略和行動》白皮書發(fā)布
6月1日，在湖北武漢召開的第19屆全國臨床營養(yǎng)學(xué)術(shù)會議上，中國營養(yǎng)學(xué)會正式發(fā)布《新時代慢性病防治食養(yǎng)食療策略和行動》白皮書。白皮書提出以人民健康為中心，以基層為重點，以“食養(yǎng)、食療和營養(yǎng)治療”為技術(shù)措施，推廣“食養(yǎng)食療”工作模式和同防共治“智療”路徑，加大全民健康教育力度，控制危險因素，推動可持續(xù)的食養(yǎng)食療技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，滿足慢性病患者健康需要，提高生活質(zhì)量、降低醫(yī)療成本和慢性病發(fā)病和死亡風險。
點評：對正確食養(yǎng)食療具有指導(dǎo)意義
全球慢性非傳染性疾病的蔓延，耗費了大量社會資源，給個人、家庭乃至整個社會帶來沉重負擔，加強慢性病防治迫在眉睫。研究顯示，合理膳食和科學(xué)運動等健康生活方式是慢性病防治的最佳措施。我國提出以健康為中心的政策，強調(diào)基礎(chǔ)預(yù)防的重要性，而食養(yǎng)食療作為傳統(tǒng)中醫(yī)理念，對于預(yù)防疾病和提高治療效果具有重要意義，符合健康中國的戰(zhàn)略方向。白皮書的適時發(fā)布，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、食品營養(yǎng)生產(chǎn)企業(yè)乃至整個營養(yǎng)學(xué)科的發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義和引領(lǐng)作用。
10 食品標簽監(jiān)督管理辦法公開征求意見
對網(wǎng)售食品標簽信息刊載提出明確要求
市場監(jiān)管總局6月28日發(fā)布《食品標簽監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，為期一個月向社會公開征求意見。征求意見稿擬強化食品名稱標注要求，不得使人誤解，要求食品標簽上的信息“找得到、看得清”，便于消費者清晰識讀。征求意見稿提出，食品標簽標注內(nèi)容不得以欺騙、虛假、夸大、誤導(dǎo)方式描述或者介紹食品，不得明示、暗示疾病預(yù)防、治療功能，非保健食品不得明示、暗示具有保健功能（功效），不得標稱“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機關(guān)和軍隊等類似內(nèi)容。
點評：推動食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者切實做好“標簽文章”
食品標簽被稱為食品“身份證”，其重要性不言而喻。無論是食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，還是主要配料、營養(yǎng)成分等信息，都關(guān)系到消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)和安全保障權(quán)。此前，食品標簽存在標注不規(guī)范、不準確、不清晰等問題，困擾著不少消費者。
從總則到食品標簽通用要求，從特殊食品標簽要求到食品銷售標示要求，再到監(jiān)督管理和法律責任，征求意見稿對食品標簽進行了精細安排和合理規(guī)定，有助于食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者切實做好“標簽文章”。面向社會征求意見，也是向相關(guān)食品企業(yè)和廣大消費者普及法律知識的過程。期待征求意見稿經(jīng)過法定程序后盡快出臺實施，為監(jiān)管部門提供有力依據(jù)的同時，營造安全的食品消費環(huán)境。