城市是承載人口、產(chǎn)業(yè)、空間、建筑、生態(tài)的“有機(jī)體”，在高規(guī)格、快節(jié)奏的城市發(fā)展道路中，發(fā)展當(dāng)下固然重要，但抬頭望未來，探索城市未來是哪種方向，諸多城市都在探索與叩問。

這其中，科技與創(chuàng)新是城市繞不開的命題，而產(chǎn)業(yè)則是城市發(fā)展的重要基地，產(chǎn)業(yè)能否在未來持續(xù)強(qiáng)勁，決定著城市的發(fā)展上限。

布局未來產(chǎn)業(yè)，則被形象的描述為“用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè)”。即是從當(dāng)下對科技創(chuàng)新探索與布局，為城市的未來鋪路。

對于各個城市而言，未來產(chǎn)業(yè)成為實現(xiàn)新跨越的“戰(zhàn)略必爭”領(lǐng)域，重點布局哪些領(lǐng)域，無疑將關(guān)乎城市在競跑賽道上的表現(xiàn)。

今日（7月24日），西安公開發(fā)布了《西安市促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》（以下簡稱《實施方案》），闡述西安對于未來產(chǎn)業(yè)的思考與規(guī)劃。

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布局未來產(chǎn)業(yè)

西安重點放在這些區(qū)

縱觀全國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分布，其實已經(jīng)形成了頗為穩(wěn)定的布局結(jié)構(gòu)，能看到某一賽道上出現(xiàn)異軍突起的黑馬的情況，多數(shù)發(fā)生在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上。

而不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有重要前瞻性和顛覆性，特別是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，對于重大前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的研究與探索提出緊迫的要求，促使著自上而下對于未來產(chǎn)業(yè)的分析，以及相關(guān)政策的研究。

2024年1月，工業(yè)和信息化部、教育部、科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，給出重點推進(jìn)未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向超過50多個細(xì)分領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了下一代智能終端、信息服務(wù)產(chǎn)品、未來高端裝備三大類10個細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)志性產(chǎn)品發(fā)展路線。

今年政府工作報告中工作任務(wù)的第一項，就是“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，包括積極培育未來產(chǎn)業(yè)，具體內(nèi)容為“制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。”

我們也觀察到，目前上海、深圳、杭州、成都等諸多城市均發(fā)布了相關(guān)文件，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，力圖增強(qiáng)發(fā)展動能，重塑區(qū)域競爭優(yōu)勢，并且在產(chǎn)業(yè)布局上，有著各自側(cè)重點和優(yōu)勢所在。

回歸到西安視角，緊跟趨勢，西安《實施方案》結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，重點圍繞發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局和重點方向展開。

在西安的布局中，圍繞國家層面給出的方向與要求，提出要加快形成3大綜合型未來產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、2大特色型未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和N個標(biāo)桿型未來場景示范區(qū)，構(gòu)建西安“3+2+N”的未來產(chǎn)業(yè)空間格局。

即三大綜合型未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

依托高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、西咸新區(qū)，加快光子、量子、氫能、新型儲能、無人駕駛、人形機(jī)器人、低空利用、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)空間和時序布局，促進(jìn)高端資源集聚，加快重點項目落地，大力開展面向未來的高水平科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，完善產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)，打造具有全國影響力的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

即兩大特色型未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

依托航天基地、閻良區(qū)（航空基地、富閻產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)），加快航空裝備、衛(wèi)星應(yīng)用、商業(yè)航天、低空利用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，發(fā)揮航空航天深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量、重大科技工程和未來關(guān)鍵技術(shù)率先突破，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)，打造具有全球競爭力的航空航天特色型未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“N”

即若干標(biāo)桿型未來場景示范區(qū)

依托浐灞國際港、曲江新區(qū)等區(qū)縣（開發(fā)區(qū)），瞄準(zhǔn)全市未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域場景需求，圍繞智能制造、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、智慧城市、智慧文旅、智慧物流等領(lǐng)域，打造未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，持續(xù)推動場景迭代，為前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供“試驗場”，加快構(gòu)建“技術(shù)驅(qū)動+場景拉動”的未來場景示范區(qū)，打造全國未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景新標(biāo)桿。

一張產(chǎn)業(yè)空間承載圖，可更加直觀清晰的了解西安未來產(chǎn)業(yè)布局情況。

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聚焦開發(fā)區(qū)/新區(qū)

以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)定未來產(chǎn)業(yè)方向

可以看到，在西安對于未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃上，將全市7個國家級新區(qū)、開發(fā)區(qū)全部囊括在內(nèi)，基于各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行未來產(chǎn)業(yè)承載空間的重點劃分。

而如此布局的邏輯其實十分明顯，一方面，開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)是西安各產(chǎn)業(yè)的主要分布地。

要知道，未來產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)要素配置來說，需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)交叉的深度融合與合作，對創(chuàng)新、技術(shù)、設(shè)備、場景等等要求極高，因而越是在產(chǎn)業(yè)的聚集地，越有利于未來產(chǎn)業(yè)培育。

同時政策上，開發(fā)區(qū)和新區(qū)又有著先試先行的優(yōu)勢。未來產(chǎn)業(yè)當(dāng)前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，投入大、周期長、不確定性高，開發(fā)區(qū)和新區(qū)在城市發(fā)展中本身就擔(dān)當(dāng)著“試驗田”角色。

有條件、有基礎(chǔ)，開發(fā)區(qū)和新區(qū)，自然承擔(dān)起西安未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。

具體到西安7個國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū)，各自其實也承擔(dān)著不同領(lǐng)域的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

以西安高新區(qū)為例，作為西安“雙中心”核心承載區(qū)，在創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，高新區(qū)有著足夠的優(yōu)勢，因而也肩負(fù)著不小的任務(wù)，而高新區(qū)今年也已經(jīng)發(fā)布了《西安高新區(qū)未來產(chǎn)業(yè)實施方案》。

例如未來信息產(chǎn)業(yè)方面，高新區(qū)擁有電子信息千億級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了全球最大的閃存芯片生產(chǎn)基地，落地有西安科學(xué)園項目，布局中科院地環(huán)所、空間時頻技術(shù)研發(fā)平臺、大科學(xué)裝置高精度地基授時系統(tǒng)、先進(jìn)阿秒激光設(shè)施等等，有利于區(qū)域重點發(fā)展光子、AI大模型、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

特別是大科學(xué)裝置，是為提高探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實現(xiàn)科技變革的能力的科技基礎(chǔ)設(shè)施，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)，也是眾多高新技術(shù)的源泉和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的搖籃，手握科研“重器”的高新區(qū)，擁有著發(fā)力未來產(chǎn)業(yè)的絕對優(yōu)勢。

西安科學(xué)園

圖片來源：西安高新

再看西安對于經(jīng)開區(qū)未來產(chǎn)業(yè)的謀劃，則更加聚焦在未來材料和未來能源兩大領(lǐng)域，而這兩大領(lǐng)域，同樣是經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢所在。

例如在新材料產(chǎn)業(yè)上，經(jīng)開區(qū)聚集了西部超導(dǎo)、美蘭德、泰金新能等新材料企業(yè)為支撐，賽隆增材、天元智能、歐中科技等增材制造產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，集材料、設(shè)備和應(yīng)用服務(wù)為一體、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

建成了亞洲最大的無縫鈦管生產(chǎn)基地、世界第二大層狀金屬復(fù)合材料和金屬纖維生產(chǎn)基地、國家稀有金屬材料科研生產(chǎn)基地，石油煉化高分子材料、復(fù)合材料、電子材料等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展處于國內(nèi)前列。

值得注意的是，已經(jīng)形成了“世界材料看中國、中國材料看西安、西安材料看經(jīng)開”的競爭優(yōu)勢，這意味著經(jīng)開區(qū)在新材料領(lǐng)域有著足夠的影響力，而這無疑會為經(jīng)開區(qū)未來材料技術(shù)的創(chuàng)新與使用鋪墊基礎(chǔ)。

圖片來源：西安經(jīng)開

以此類比，西安對于各開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)的未來產(chǎn)業(yè)布局，是基于對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深入研判之后的謀劃。

而這也說明，面對未來產(chǎn)業(yè)，西安有著清晰明確的發(fā)展思路、方向和重點。

做好前期準(zhǔn)備是起步?jīng)_刺的前提，顯然，西安已經(jīng)做好了發(fā)力未來產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)備，如今《實施方案》正式公開發(fā)布，可謂是行動的新起點。

期待西安抓住未來產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口契機(jī)，為城市創(chuàng)造更好的未來。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號稱嬉皮

部分素材來源于網(wǎng)絡(luò)