城鄉融合發展 促進共同富裕

城鄉融合發展，既是破除城鄉二元結構、拓展高質量發展空間、實現共同富裕的關鍵抓手，也是推進中國式現代化題中應有之義。

6月12日，省委書記黃坤明，省委副書記、省長王偉中在深汕特別合作區調研。省委書記黃坤明強調，要堅持推進新型城鎮化同鄉村全面振興相結合，深入實施“百千萬工程”，高水平建設都市鄉村示范帶和美麗圩鎮，走好城鄉融合發展之路。省委省政府主要領導同志的調研指示精神，必將進一步增強全區廣大干部群眾，加快以城鄉融合發展促進共同富裕的信心決心。

東方風來，潮涌深汕。

回首奮斗歷程，合作區堅定走好城鄉融合發展之路，拓展了發展空間，釋放了內需潛能：“三區”“三城”建設扎實推進，產城一體化、城鄉一體化進程提質增效，新建成36個“五光十色”都市鄉村示范帶節點，完成美麗圩鎮區域建設，實現行政村公交線路全覆蓋；新建成10個現代農業高質量發展項目，新落地6個村企合作項目，6個行政村年收入超100萬元，其中將誕生2個年收入突破1000萬元村……立足城鎮化之新，以城鄉融合之變，描摹出一幅城鄉共榮、區域共美的生動畫卷。

展望未來，我們要學習好、貫徹好省委省政府主要領導同志的調研精神，按照市委市政府相關工作安排，在推動城鄉融合和區域協調發展上馳而不息、闊步向前。

要堅持推進新型城鎮化同鄉村全面振興相結合——

推進新型城鎮化和鄉村全面振興都是長期的歷史性任務，也是深汕“以產興城、以城帶鄉、以工哺農、產城鄉融合”發展邏輯的戰略指引。合作區是在農村建城、在荒坡建廠，城鄉必將在較長時期共生并存，統籌好新型城鎮化和鄉村全面振興是加快提級跨越發展的必由之路。這就要求我們，從全局和戰略高度，把握和處理工農關系、城鄉關系，加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，以全力建廠、快速強鏈、高效建城的發展增量，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，打造未來田園都市。

實施新型城鎮化戰略，要著眼于城鄉要素流動機制改革，通過土地整備轉移農村人口集中上樓，通過全力建廠解決農村人口在家門前就業，通過三產融合促進農村人口增收致富，加快農業轉移人口市民化；通過延伸基礎設施和公共服務、挖掘鄉村多元功能和價值、協同發展農業上下游產業鏈等，增強以城帶鄉能力水平，著力讓新型城鎮化成為全面推進鄉村振興戰略的重要支點，實現新型城鎮化建設帶動鄉村全面振興。

實施鄉村振興戰略，要著眼于提升農業的綜合效益和競爭力，以“一主三輔”現代化產業格局高質量推進鄉村振興，通過村企合作、稟賦優勢轉化、各類資源高效利用等，增強城鄉融合發展的經濟驅動力，以產業鏈和價值鏈延伸構建城鄉間的經濟紐帶；通過鄉村生態夯實城鄉融合發展的環境驅動力，以可持續發展促進生態環境資源在城鄉間共治共享，著力讓鄉村振興為新型城鎮化提供要素資源、產業支撐和生態保障。

要深入實施“百千萬工程”——

把握重點、抓住關鍵，按照優勢塑造、結構調整、動力增強、價值實現“四大工程”抓緊抓實，開創城鄉區域協調發展新局面。

大抓產業發展，發揮“一主三輔”鏈主企業的聚合帶動效應，圍繞主導產業加大“雙招雙引”力度，爭取更多重大產業項目落地，加快三大集中連片區域開發建設，發展壯大現代化產業體系，讓區域高質量發展建立在強大的產業基礎上，鑄就現代化產業新城。

大抓人居環境建設，在城市規劃建設管理運行上下更大功夫，對標國際一流，精雕細琢搭建城市框架、塑造城市形態，發揮深圳全面主導優勢，學習浙江“千萬工程”經驗，把城市建得像深圳、鄉村建得像浙江。

大抓公共服務和社會治理，突出基礎設施提能級、民生服務提質量、社會治理提效能，著重辦好教育、醫療、住房、社保等民生事業，不斷推動深圳治理體系延伸，加快實現從農漁鎮村治理向城市治理轉變，打造高品質生活新示范區。

大抓體制機制改革，加大《廣東省深汕特別合作區條例》實施力度，進一步破解體制機制障礙，健全完善高效管理架構，放活權限、盤活資源、激活要素，引導和吸引更多資本、技術、產業、人才等要素向鎮村流動，為全域建設為世界級汽車制造城注入源源不斷動力。

大抓社會力量參與，牢固樹立全區一盤棋思想，廣泛匯聚社會各界力量，用好深圳市各區（新區）結對幫扶深汕、“千企幫千鎮、萬企興萬村”等機制，爭取更多的政策、項目與資金支持，推動幫扶政策落地落實。

要高水平建設都市鄉村示范帶和美麗圩鎮——

合作區的鄉村振興有其特殊性，終極目標是實現產城鄉深度融合的未來田園城市。要把握好示范帶這個促進城鄉融合、全面推動鄉村振興的發展路徑，加快“五光十色”都市鄉村示范帶節點建設，發揮全域建設世界級汽車制造城的牽引作用，以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動，推動“汽車+”農文旅融合發展，不斷豐富和提升鄉村示范帶的內涵和品質，以“帶”的振興輻射帶動鄉村振興全面發展。要用好鄉村建設行動和美麗圩鎮建設這兩個抓手，在濱海地區《新生共棲》、赤石河一河兩岸《潤澤之城》、中心區《共生綠都》等規劃設計方案布局下，持續推進鎮村風貌管控，加速現代化嶺南新鄉村和美麗圩鎮建設，用心答好環境綜合整治優先題、美麗圩鎮建設加分題、綠化美化基礎題，全面提升人居環境、鄉風文明和基礎設施建設水平，鞏固鄉村建設6個100%覆蓋成果，推進山海連城綠美深汕生態建設，實現鎮村共建共治共享共美。

省委囑托千鈞力，唯有實干勇擔當。扭緊“百千萬工程”這個總抓手，用足新型城鎮化這個動力源，下好鄉村全面振興這盤大棋，建成都市鄉村示范帶和美麗圩鎮，致力走出一條以城鄉融合發展促進共同富裕之路，就在當下，時不我待。

深汕向上，動能澎湃。

撰寫／深汕老城

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