法治興則國興,法治強則國強。7月8日,以行政檢察為“主角”的第五屆新時代檢察宣傳周拉開帷幕。這既是對黨絕對領導下的檢察工作成果的一次集中展示,也是讓社會各界全面深入了解新時代行政檢察工作的重要契機。作為新時代“四大檢察”法律監督總體布局的重要組成部分,行政檢察肩負著促進審判機關依法審判和推進行政機關依法履職的雙重責任,承載著解決行政爭議、保護行政相對人合法權益的神圣使命,是落實全面依法治國戰略,推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要力量。加快推動新時代行政檢察工作提質增效,既是檢察機關實現自身高質量發展的內在需求,更是檢察機關深入落實黨中央全面依法治國戰略的必然要求,任務艱巨,使命光榮。
最高人民檢察院黨組強調,行政檢察站位要高、視野要寬,方向要明確、路子要走穩。加快推動新時代行政檢察工作提質增效,首先要不斷提高政治站位。2021年6月,黨中央印發的提出“全面深化行政檢察監督”的新要求;黨的二十大報告首次專章部署“全面依法治國”,專門強調“加強檢察機關法律監督工作”,這些都為新時代新征程高質效推進行政檢察工作提供了重大機遇,指明了前進方向,也賦予了更重責任。各級檢察機關要深刻領會黨中央對加強包括行政檢察在內的檢察機關法律監督工作的部署要求,從“全面推進依法治國”的戰略高度,深化對行政檢察職能作用的認識,切實增強全面深化行政檢察監督的責任感和使命感。
問題是時代的聲音,也是創新的起點。加快推動新時代行政檢察工作提質增效,要堅持問題導向。近年來,各級檢察機關深入踐行習近平法治思想,行政檢察工作取得了開創性進展,監督力度持續加大,監督內容不斷豐富,監督質效明顯提升。但必須正視的是,行政檢察起步較晚,基礎薄弱,目前仍是“四大檢察”中的弱項,不敢監督、監督不力的問題依舊突出。怎么辦?應勇檢察長給出了明確的解題思路:行政檢察重在強化履職,實現有力監督。關鍵要在“敢”字上下功夫,以行政訴訟監督為著力點,依法多辦案、辦好案,切實加大監督力度,提升監督質效。各級檢察機關要深刻領悟、積極踐行,堅持把“高質效辦好每一個案件”作為基本價值追求,進一步加強對行政訴訟和執行活動的監督,不斷提升抗訴、再審檢察建議的剛性和精準性,著力破解不敢監督、監督不力問題,推動解決一些執法司法領域存在的突出問題。當前,要自覺結合“檢察護企”“檢護民生”專項行動,聚焦群眾反映強烈的問題,高質效辦理一批有引領性、影響力的案件,充分釋放行政檢察在維護公正司法、促進依法行政、捍衛人民群眾合法權益方面的積極作用,努力讓人民群眾從中有實實在在的獲得感。
觀棋,心有全局;落子,精細布局。加快推動新時代行政檢察工作提質增效,要堅持系統思維。全面依法治國是一項系統工程,離不開包括檢察機關在內的各機關、各部門履職盡責、通力合作。要深入貫徹“四大檢察”全面協調充分發展的理念,持續補短板、強弱項、調結構、增優勢。要以行政訴訟監督為重心,以統籌推進行刑反向銜接和行政違法行為監督為新的增長點,著力破解行政檢察產品“供給不足”“質效不高”“結構失衡”等突出問題,以行政檢察高質量發展助推“四大檢察”全面協調充分發展。解決好“民告官”糾紛背后的矛盾和爭議,離不開包括檢察機關在內的各機關、各部門的同心同力、分工協作。要在履行法律監督職責中,會同人民法院、行政機關等依法規范推進行政爭議的實質性化解,既堅持依法能動、力促問題解決,又避免大包大攬、超越職權邊界。要積極推動構建檢察監督與行政執法雙向銜接制度,既要做好行政機關向司法機關移送涉嫌犯罪線索的“正向銜接”,防止有罪不究、以罰代刑,也要切實擔負起落實“反向銜接”重任,依法向行政機關移送行政處罰線索,消除追責盲區,維護法律權威。
法治護航,久久為功;行政檢察,任重道遠。全國人大常委會將在今年聽取和審議最高檢行政檢察專項工作報告。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,深入貫徹落實習近平法治思想,堅持“高質效辦好每一個案件”,加快推動新時代行政檢察工作提質增效,在為大局服務、為人民司法、為法治擔當中不斷取得新成效、彰顯新作為,以更優異成績接受人民檢閱,向中華人民共和國75華誕獻禮。
來源:檢察日報·要聞版
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