基層干部負擔過重，已經成為了體制內的共識問題。除了少數的“養老”干部，基層干部群體中，幾乎沒有不喊累的。如何真正為基層減負，值得思考。

第一條建議，少發文、少開會。現在只要是項工作，上級部門就巴不得往下面發文，喊下面來開會，而且還經常要主要領導參會，有時搞得基層單位的領導參會都不夠用。特別是普及了視頻會議系統后，動不動就把會開到鄉、村兩級。

所以，必須把精文簡會排在減負的第一條。發文必須紅頭文件，列入計劃控制，不能發一些虛頭巴腦、沒有實質內容的文件。更不能搞白頭代替，或者以工作提示、便簽等形式向下級提指令性要求。

至于開會，更要嚴格控制，文件已經布置了的，不得重復開會再念一遍文件。涉及同一個出席領導的業務，可以合并召開。嚴禁隨意在周末、晚上開會。

第二條建議，少搞沒用的調研。不知從何時起，興起一股虛偽的調研之風，為了調研而調研。有些只要基層填問卷、報材料，有些還要聽匯報、看現場。關鍵上面來人調研，基層還要陪同，有基層干部總結說：陣仗不小、卵用沒有。調研報告一籮筐，基層問題是一個沒解決。建議各部門到基層調研，都要報備開展，減少重復調研。

第三條建議，大減督查考核。現在的督查、考核，可謂泛濫成災。只要是個省市部門，就能下來督查、考核，動不動就以考核扣分、發文通報“威脅”基層，使其高度重視、做好臺賬、陪好現場。

有些督查項目，還每季度都有，反復督，搞得基層很疲憊。建議督查考核一年就統一搞1到2次，各部門統籌在一起，就像學校里的期中考、期末考那樣。

第四條建議，減少工作群。現在的基層干部，手機里少則十來個工作群，多則上百個工作群，只要來個什么工作，就先建個群。關鍵上級單位還各自為政，有建QQ群的，有建微信群的，還有在各類工作軟件中建群的，收消息很不方便。

有些工作群，其實和工作也沒什么關系，也沒什么實質用處，淪為少數人的自娛自樂群。不管干什么事，都往群里發一下，然后下面一堆點贊，令人煩不勝煩。

建議每家單位只建2個工作群，一個本單位內部用，一個用于對接基層單位業務。溜須拍馬的內容，一律不得在群里發。臨時性工作建的群，工作結束后及時解散。

第五條建議，公務接待一律到食堂。接待任務重，是基層負擔的重要內容。《半月談》不久前就揭露了西南地區的一個鄉鎮，一年接待任務高達540批次、3300多人次。這就窺見一斑了。

上面來人，基層不接待是不太現實的，那就規定，只能在食堂用工作餐，并且還要交納一定費用。這樣既節約接待經費，基層人員也不用勞煩定餐、點菜等事務，只要陪同下即可。

第六條建議，也是最重要的一條建議，違反減負規定的，查實一律撤職重罰。為何形式主義在基層泛濫？基層負擔日益加重？很大原因就是上級即使違反了減負規定，至多就是單位通報，違規者個人幾乎沒有得到什么有效懲罰。

所以，官老爺們很少會考慮為基層減負的事情。只有重罰違規者，觸碰到他的個人利益，才能讓他們知道不能隨意給基層加負，在出臺文件、開展工作時，才會想一想，這樣會不會給基層加負？

以上六條建議，大家覺得如何？如果執行起來，能不能有效果？歡迎評論交流。