9月1日起洛陽主、次干道分開管理公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)違停處罰

日前，河南省人大常委會(huì)審查通過《洛陽市停車管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）。自9月1日起，洛陽市將正式施行停車管理新法，對(duì)全市停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)以及停車管理與服務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行更加科學(xué)有效的規(guī)范與管理。

多部門聯(lián)動(dòng)形成監(jiān)管合力

《條例》包含停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、停車設(shè)施管理與服務(wù)、機(jī)動(dòng)車停放管理與服務(wù)、非機(jī)動(dòng)車停放管理與服務(wù)、法律責(zé)任等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)適用范圍、政府及部門職責(zé)、專項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)計(jì)劃、停車資源挖掘供給、設(shè)施經(jīng)營規(guī)范、道路泊位設(shè)置及停放規(guī)范、車位共享、免費(fèi)停車情形、智慧停車平臺(tái)建設(shè)、非機(jī)動(dòng)車停放管理、相關(guān)禁止性行為等予以明確。

其中，《條例》明確多部門具體職責(zé)，形成監(jiān)管合力。城市管理部門負(fù)責(zé)停車管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等工作；公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)道路停車秩序，查處機(jī)動(dòng)車違法停放行為；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)的規(guī)劃管理以及用地保障等工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)公共停車設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理等工作；發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)制定或者調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)查處停車收費(fèi)違法違規(guī)行為。

主、次干道分開管理

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)違停處罰

此次《條例》最顯著的特點(diǎn)是科學(xué)合理界定違法停車執(zhí)法主體，推動(dòng)洛陽違停執(zhí)法由現(xiàn)行城管部門一家負(fù)責(zé)向公安部門與城管部門分工負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《條例》，洛陽對(duì)違停處罰執(zhí)法主體進(jìn)行明確，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)主干道違法停放行為的查處，城市管理部門負(fù)責(zé)次干道以及其他城市道路等違法停放行為信息采集，移交至公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰。

《條例》規(guī)定，違法停放行為的處罰單位為公安機(jī)關(guān)交通管理部門，相關(guān)處罰將同步上傳線上系統(tǒng)。

同時(shí)，為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車管理，《條例》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地車輛違法停放由公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰，或者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違法停放行為信息采集，移交至公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰。

此外，《條例》還對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放管理與服務(wù)進(jìn)行專章規(guī)定，明確城市管理部門負(fù)責(zé)非機(jī)動(dòng)車停放的監(jiān)督管理，會(huì)同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)地。

住宅小區(qū)周邊夜間停車限時(shí)免費(fèi)

針對(duì)洛陽新建停車場(chǎng)選址難、停車供給總量少、停車場(chǎng)布局不合理、泊位配比不平衡等問題，《條例》規(guī)定相關(guān)單位加快編制公共停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，加快解決相關(guān)難題。

《條例》還結(jié)合具體區(qū)域情況，進(jìn)行停車管理規(guī)劃。例如，在中小學(xué)校、幼兒園周邊劃定臨時(shí)停靠區(qū)域，相關(guān)單位將設(shè)置學(xué)生出入安全通道，安排專人維護(hù)秩序，確保學(xué)生及家長安全，有效緩解上、下學(xué)時(shí)段交通擁堵和亂停亂放問題。

在住宅小區(qū)周邊，若道路具備夜間、特殊時(shí)期等時(shí)段性停車條件，且符合安全管理和通行要求的，市民可在夜間限定時(shí)段內(nèi)免費(fèi)停車。

同時(shí)，《條例》規(guī)定，在停車供需矛盾突出的區(qū)域，縣區(qū)政府可以因地制宜，差異化制定片區(qū)停車綜合改善方案。

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