檢校共建不僅是應時代發展之意，更是應檢察改革之需。

為進一步加強法治人才培養和檢察人才隊伍建設，強化檢察理論研究和法學實踐教學，2024年6月28日下午，臺江區人民檢察院與福州大學法學院舉辦檢校共建簽約儀式。福州大學法學院黃輝院長，研究生教學辦主任、副教授唐士亞，行政辦公室副主任段煉；福州市檢察院法律政策研究室三級高級檢察官、檢委會委員江福林，第四檢察部副主任阮露玫；臺江區市場監督管理局企業監督管理科李新宇；臺江區檢察院黨組書記、檢察長陳永標及全體院領導、中層干部出席簽約儀式。

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共建簽約儀式

黃輝院長與陳永標檢察長代表雙方共同簽署《共建協議書》，旨在共同建立研究實踐基地、互派人員講學授課、共同開展專題調研、共同強化法治文化宣傳等方面深化合作。

隨后，黃輝院長與陳永標檢察長為“法學教育實踐基地”揭牌。

臺江區檢察院作為福州大學法學院的法學教育實踐基地，將通過為法學教學研究提供案例支持、參與法學教育研究、接收學生開展社會實踐和畢業實習、安排學生觀摩庭審、指派業務骨干參與指導模擬法庭辯論、共建法治宣傳和法律志愿服務平臺等多種形式支持福州大學法學院開展法學實踐教學。福州大學法學院將在專家咨詢、理論研究、競賽培訓等方面為臺江區檢察院精進業務提供支持。

會上，福州大學法學院黃輝院長、臺江區檢察院黨組書記、檢察長陳永標分別致辭。

福州大學法學院黃輝院長介紹了福州大學法學院發展歷程、基本情況，指出，福州大學法學院與臺江區檢察院在辯論指導、實習培訓等方面合作已久，希望此次“檢校共建”協議的正式簽署，能成為撬動法學理論研究與法務實踐雙贏的杠桿，雙方能夠以簽約共建和基地建設為契機，在法學實踐教學、實務專家進校園、理論課題研究、疑難案件研討、法律業務競賽等方面開展更加深入的交流與協作，共同推動和實現法學理論與檢察實務的“雙向奔赴”，為法治中國建設貢獻新的更大力量。

為形成檢校齊頭并進、相互賦能、雙向奔赴的良好局面，臺江區檢察院黨組書記、檢察長陳永標提出三點意見：一是深化思想認識，搭建檢學共促之“橋”。要以檢校共建為契機，推動法學理論研究與檢察司法實踐相融互促，為推進檢察工作現代化提供理論指導，也為法學教育提供更多檢察實踐樣本。二是深化協同聯動，搭建發展共贏之“橋”。要立足互惠互利，探索拓展多元化、深層次、寬領域的合作方式，實現資源共享、優勢互補，提升合作成效。要主動借智借力，充分發揮高校“法學智庫”“理論高地”作用，助推檢察業務發展、理論提升和工作創新。三是深化互動交流，搭建人才共育之“橋”。要建立常態化溝通機制，暢通交流渠道，讓檢察官“走出去”，將法學院的專家教授“請進來”，為學生提供實習實訓、庭審觀摩等實踐平臺，錘煉專業能力和職業素養，為法治隊伍建設積累“源頭活水”。

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專題研學

借外腦、謀共識、聚合力。為深入推進最高檢“檢察護企”專項行動下部署開展的“空殼公司”治理活動，與會各方代表圍繞“大數據視野下綜合施策完善‘空殼公司’監管治理進路”開展交流研討。

福州市檢察院法律政策研究室三級高級檢察官、檢委會委員江福林：要積極適應信息化時代新趨勢，以“檢察大數據戰略”驅動法律監督提質增效，通過數字建模，活用數據，將大數據碰撞出的刑事犯罪線索、行政違法線索分門別類做好移送處理。

福州市檢察院第四檢察部副主任阮露玫：在開展“空殼公司”專項治理的實踐中，存在司法機關與行政機關對“空殼公司”的認識不統一、空殼公司與僵尸公司區分難、刑行反向銜接不順暢等問題亟待解決。

福州大學法學院研究生教學辦主任、副教授唐士亞：實質性運營是“空殼公司”的認定標準。而“實質性運營”要從經營場所和生產設施、人員、賬務、財產等四要素進行分析、評判。同時指出，“空殼公司”與“僵尸企業”的主要區別在于，兩者經營活動不同、法律地位不同、法律后果也不同，并提出要對“僵尸公司”及時進行清算和破產程序處理。

臺江區市場監督管理局李新宇：從市場監管角度而言，不存在“空殼公司”這一概念，接觸的更多的是長期未經營企業，即俗稱的“僵尸企業”。作為市場監管部門，每年都會針對“僵尸企業”開展清理吊銷工作。而對于違法犯罪的企業，市場監管部門可以根據檢察機關的《檢察建議書》進行立案調查，但建議檢察機關在移送線索時要移送具體違法行為線索，并佐以判決書等法定依據。

臺江區檢察院第二檢察院主任陳沁：要開展數字建模，以科技賦能數據碰撞，將行政檢察部門排查的“空殼公司”線索，與市場監督管理局、稅務局提供的數據進行碰撞，查看企業經營狀態、納稅狀況、年審記錄等重要信息，形成“空殼公司”待處理名單。持續暢通“刑行反向銜接”機制，將“空殼公司”待處理名單移送市場監督管理局作列入經營異常名錄、吊銷公司營業執照等行政處罰。

今后，臺江區檢察院將以檢校共建為契機，充分發揮檢察機關和法學院的各自優勢，深入溝通交流，密切探索合作，推動實現法學研究和檢察實踐的共同發展。

發送 | 臺江區委政法委、臺江區人民檢察院

編輯 | 臺江區人民檢察院 黃思明、蘭寧

審核 | 臺江區人民檢察院 程 明

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