舞好規劃龍頭 打造濱海城市

6月12日，省委書記黃坤明，省委副書記、省長王偉中調研深汕特別合作區。省委書記黃坤明強調，要堅持高標準規劃建設，打造宜居宜業宜游的現代化濱海城市，對標國際一流精雕細琢搭建城市框架、塑造城市形態，推動生產生活生態功能科學合理布局。這一指示精神，和去年5月6日到合作區調研提出的“強化規劃引領，尊重城市開發建設規律，疏密有度做好空間布局，推進產城融合，促進生產、生活、生態協調發展”要求一以貫之、一脈相承，為深汕新城科學規劃建設進一步指明方向和實現路徑，對合作區加快發展、提級發展、跨越發展具有重要的指導意義。

深汕特別合作區開發建設是省委省政府立足全省推進實施區域協調發展戰略、創新區域合作模式的重大戰略部署，承擔著做實做強東部板塊高質量發展戰略引擎的重要使命。

建好一座新城，如同繪就一幅工筆畫。作為深圳全面主導的新興區域，深汕規劃建設一直以來備受矚目。

城市之美源于規劃，規劃之美為擘畫城市藍圖鋪就美好底色。《深汕特別合作區總體規劃綱要（2020—2035年）》，榮獲全國優秀城市規劃設計一等獎；濱海地區城市設計優勝方案《新生共棲》，獲得2020年國際風景園林師聯合會頒發的分析與總體規劃類最高獎——杰出獎；赤石河“一河兩岸”規劃設計國際咨詢優勝方案《潤澤之城》獲得香港城市設計學會城市設計大獎；中心區概念城市設計方案《共生綠都》，從全球49家設計機構中脫穎而出……隨著城市規劃和設計方案的不斷實施，一座產城融合、城鄉融合、港產城融合的現代化濱海城市正快速崛起。

省委省政府主要領導同志先后2次在合作區調研指導并提出工作要求，為合作區高標準規劃建設、高質量加速發展，進一步明確了重點、增強了信心、注入了動力。聞鼙鼓而思進，聽號角而前行。學習貫徹省委省政府主要領導同志調研講話精神，必須全面領會、全面把握、全面落實，確保合作區規劃建設始終按照省委省政府工作要求全面推進。

要在搭建城市框架上下更大功夫——

城市框架搭建是重要的頂層設計，合作區國土空間總體規劃已明確“一心、兩軸、三帶、四組團”總體空間布局。深汕城市框架建設正在持續提升，已取得重大階段性成果，濱海新區、產業新城、田園都市發展格局日漸清晰。要始終堅持高標準引領，秉持最先進理念，對標國際一流，精雕細琢搭建城市框架，以完善城市功能、提升城市品質，不斷增強承載力、吸引力和競爭力為追求，進一步豐富城市框架的內涵與價值。要緊扣戰略任務，圍繞“一心、兩軸、三帶、四組團”布局，以全力建廠為牽引，激發產城融合動力；以快速強鏈為核心，強化區域輻射功能；以高效建城為根本，繪就民生幸福底色，持續把特別新城框架搭好搭實搭出品質。要認真借鑒深圳經濟特區先進規劃建設管理經驗，加大《合作區國土空間總體規劃》實施力度，在預留百萬人口城市路網格局下，以重點項目、重大工程為帶動，拉大城市框架，拓展發展空間，加速推進“心—軸—帶—組團”成型成勢，新城建設增效提質。

要在塑造城市形態上下更大功夫——

城市形態是一個城市的全面實體組成，更是城市集聚地成長、形式、結構、功能和發展的綜合反映。合作區是在落后的農漁四鎮建設一座全新城市，必須科學合理優化城鎮開發邊界布局，緊盯重點、扭住關鍵，構建彰顯新型城鎮化和新型工業化融合發展的城市新形態。在產業方面，要加快集中連片區域建設，構建以新能源汽車為核心的“一主三輔”產業格局形態。在配套方面，要適度超前布局建設有利于促進產業集聚發展、維護國家安全的基礎設施，構建主要涵蓋教育、醫療、住房、文體、就業等領域的公共服務形態。在交通方面，要構建以深汕高鐵站為主要樞紐，鲘門高鐵站為輔助樞紐，實現與大灣區核心城市互聯互通的鐵路樞紐形態。在鄉村方面，要構建以城帶鄉、以工哺農、城鄉一體，一產“接二連三”融合發展的鄉村田園形態。

要在推動三生功能上下更大功夫——

生產是根本，生活是目的，生態是保障。科學統籌生產生活生態，方能創造城市高品質。要推動生產空間集約高效，打造低碳循環產業體系。發揮新能源汽車主導產業集聚效應，做好依托鏈主企業和用戶企業建群強鏈文章；實施“工業上樓”計劃行動，為中小企業提供更多空間保障；以工業化理念、產業鏈思維發展現代農業，構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系。要推動生活空間宜居適度，提高民生保障和服務水平。導入更多深圳優質的要素資源，推進實施一批深圳標準的市政基礎設施和公共服務配套設施項目，打造繁榮昌盛、欣欣向榮的高品質生活空間，確保改革發展的新成果惠及老區群眾和新深汕人。要推動生態空間山清水秀，促進系統治理、量質雙升。堅持把全生命周期管理理念，貫穿城市規劃、建設、管理全過程各環節；堅持走內涵式、集約型、綠色化的高質量發展路子，涵養城市的自然生態、空間設施、歷史文脈、社會文明等，實現人與城的同頻共振、共享共贏；堅持人文環境和生態環境共融，構建“一灣、一屏、三山、三河、多廊”全域人文生態安全格局，讓未來濱海新城成為可持續生態之城。

規劃引領，規劃探索，規劃賦能。

省委省政府主要領導對合作區關于高標準規劃建設的要求，蘊含著智慧，體現著遠見，是堅定的政治引領、求實的科學指導、嚴明的工作要求。讓我們在區黨工委、管委會的領導下，站在政治和全局的高度，深刻領會、悉心感悟省委省政府關于合作區城市框架、城市形態、生產生活生態功能的戰略考量，在發揮規劃統籌和引領作用中，高起點規劃深汕、高標準建設深汕、高水平運營深汕，把規劃藍圖變為高質量的城市發展現實畫卷。

舞好規劃龍頭，下活發展大棋。深汕濱海新城，拔節生長正當時……

撰寫／深汕老城

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