今年來,為基層減負成了體制內(nèi)的一項重大任務,精文簡會、清退借調(diào)、清理掛牌……減負行動轟轟烈烈。這也從反面看出,現(xiàn)在的基層負擔有多重,以至于減負都成了重要工作。
這幾年,除了少數(shù)養(yǎng)老的,大多數(shù)基層干部都有個感受:越來越累。基層干部累,那是肯定且必須的,誰讓你是基層呢?古話早就說了,官大一級壓死人。總不能基層比高層過得還舒服吧?那這豈不成了悖論,誰還會努力往上進步?
所以我想,廣大基層干部對自己累,或者說比上級單位的同層次干部更累,是有充分認識的,是有心理接受的。但問題在于,現(xiàn)在基層干部是普遍感到越來越累,去年比前年累,今年比去年累,突出的是“越來越”。
按理說,現(xiàn)在科技進步了,辦公條件更先進了,單位人也越來越多,工作應該越來越輕松太對,怎么反倒越來越累?這反常的背后,會有什么隱情?我提供三個思路供各位參考。
一是信息技術(shù)廣泛應用。對基層干部來說,先進技術(shù)的推廣應用是有利有弊。現(xiàn)在各種辦公群、辦公軟件和小程序,就是拜技術(shù)發(fā)展所賜,雖在一定程度上方便了辦公,但也造成很多形式主義,比如什么都要定位、打卡、拍照,還要追求下載量、轉(zhuǎn)發(fā)、點贊。
有些工作群淪為“點贊群”,無論干什么事都往里發(fā)個照片,然后下面一堆的贊贊贊。還有很多同樣功能的軟件,又重復開發(fā),讓基層干部的手機內(nèi)存都不夠用。
還有視頻會議系統(tǒng)的推廣,使得上面動不動就把會議開到縣直單位和鄉(xiāng)村兩級,使得基層干部參會時間大增,白天開會,晚上不就得加班做事了。現(xiàn)在有些變態(tài)的單位,一個業(yè)務培訓,也要用什么釘釘、騰訊會議,讓村里的干部也參加。
二是督查考核調(diào)研泛濫。不知從何時起,“發(fā)揮考核指揮棒作用”就在官老爺間泛濫開了,凡是一項業(yè)務,就得設(shè)考核,指標又多如牛毛,讓基層干部為考而忙。一個縣直單位的干部,往往要對接省市幾個業(yè)務,如果每個業(yè)務都搞個“千分制”考核,能不累死嗎?
有了各種考核后,督查也多了。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,無論是省市,還是縣直,是個單位就能下來檢查。每次下來督查,基層就得準備材料,就得陪同、接待。對基層來說,上面督查2小時,準備卻得兩三天。有些領(lǐng)導,還喜歡周末、晚上搞調(diào)研督查,以顯示自己敬業(yè),搞得基層被動加班。
三是條條框框太多,追責泛濫。現(xiàn)在體制內(nèi)追求所謂的精細化管理,只要做個事,就得留痕,一定要按模板辦事。只要沒有留痕,就是問題,只要上面一句話,基層就要整改、追責。為了應付上面的條條框框,基層只得加班加點,把各種臺賬做齊全。
官不擾民民自安,這對基層也是適用的,上不擾下下自安。有些時候,寧愿基層干部坐辦公室喝茶看報,也比忙著開會、拍照、做臺賬要好,反倒減少了對百姓的打擾,減少了資源的浪費。
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