1949年10月中下旬,隨著南頭、深圳的解放以及九龍海關起義,寶安縣陸地部分基本完成解放,而寶安縣人民政府也早在當年8月于石巖成立。隨著1950年4月份內伶仃島的解放,寶安縣全境解放。(實際上,原屬于寶安縣的萬山群島則于當年8月解放。)
1941年寶安縣地圖
此時的寶安縣轄區依然承襲民國時期的轄區,大體包括現在的南山、福田、羅湖、寶安全境,鹽田區除三洲田之外的地區,光明區、大鵬新區大部分,龍華區大半部分以及龍崗區平湖、布吉等地。
在這70多年里,這片土地經歷了從寶安縣到深圳市的轉變,而行政轄區也多次發生了大的變動。
版圖的一次縮小
在現在的部分自媒體和視頻博主制作的內容里,大鵬半島在1949年就“離開”了寶安縣,還提到了所謂的“路東縣”。這個說法是有失偏頗的。
某視頻號的錯誤地圖
的確,在新中國成立初期,大鵬半島就曾經短暫離開過寶安縣,但那是1951年的事情了。而路東縣,則是革命時期,我黨在惠東寶三縣交界地區所建立的一個戰時黨政機構,為解放區的民主政權。解放戰爭時期,惠東寶地區主要有路東縣、東寶縣兩個民主政權,而兩個民主政權都隨著民主解放事業的推進而最終取消。
新中國東莞縣第一任縣長的簡介中,提到了東寶縣相關
1960年版的《寶安縣志》記載,1952年,大鵬半島劃歸惠陽縣。而大鵬古城博物館館藏有1951年6月22日惠陽縣政府發給寶安縣的公函,該公函顯示,在當月1日,惠陽縣政府便已向寶安縣提出將大鵬劃歸惠陽縣的要求,并向寶安縣提出補充意見修正的請求。當年七月份,惠陽縣政府就派遣相關人員下去大鵬調查戶口及土地等信息。
惠陽縣給寶安縣的公函(圖源自大鵬古城博物館)
大鵬半島歸惠陽管轄,也比較符合大鵬的現實。歷史上的大鵬跟歸善(惠陽)往來密切,盡管大鵬半島上在清中葉開始有王母墟、大鵬城西門街市、碧洲墟等墟市,但幾個墟市規模都不算大,許多大件的東西他們則會選擇去淡水墟投墟。歷史上大鵬人都是穿過壩光坳前往淡水經商、辦事、求學、入仕,直至1964年大鵬通了公路才改變人員流動的方向。因此,雖然大鵬隸屬寶安縣(新安縣),但很長一段時間里,大鵬人心目中的“縣城”是淡水。
萬山群島也徹底離開了
在大鵬半島劃歸惠陽的同時,原屬于寶安縣的萬山群島也徹底歸中山縣管轄,珠??h成立后則歸珠海。
萬山群島,原指萬山列島,范圍幾經變化,一度為伶仃洋外100余島之總稱,后指珠江口東部的青洲水道、大西水道以東、香港大嶼山、索罟群島、蒲臺群島以南島礁,包括擔桿列島、佳蓬列島、三門列島、隘洲列島、蜘蛛列島、萬山列島和外伶仃島、桂山島等大小島嶼共76個。
1946年廣東省地圖上,萬山群島與寶安縣的顏色是一樣的
萬山群島在新中國成立以前屬于寶安縣(新安縣)管轄,民國三十六年,為了更好地管理萬山群島,寶安縣還專設了一個萬山鄉來進行管轄。不過,由于當時局勢較為混亂,且萬山群島與寶安陸地隔著一個香港,寶安縣實際上對其的管轄是比較困難的。在1949年9月寶安縣政府的工作報告提及,中山縣警察局的警察占領了萬山鄉的一部分島嶼,寶安縣政府據此也向上級進行抗議。
1949年12月2日《大公報》的報道,萬山群島上仍駐扎著國民黨寶安縣萬山警察分駐所的警察部隊
1950年8月,萬山群島解放,其管轄權暫歸中山縣。 1951年1月,廣東省人民政府根據鞏固珠江口海防與統一管理發展漁業的需要,原屬中山縣的唐家、香洲、灣仔及一批海島劃歸珠江專區海島管理處,除此以外,原屬寶安、東莞的一些地方也一并劃入。此時的海島管理處相當于縣(團)級建制。1952年7月,海島管理處移交給中山縣管轄。12月,省政府正式批準設立中山縣漁民區,管轄海島管理處所屬沿海各島嶼及其部分沿岸地區,區政府設在唐家。
如今的珠海轄區圖
1953年4月20日,為了加強海邊防管理,發展漁農業生產,經政務院批準,珠??h成立,由原中山、寶安、東莞縣劃出部分沿海地區和海島組成,縣治設在唐家。至此,新中國成立前屬于寶安縣的萬山群島,最終歸珠海所轄。
東莞的觀瀾來了
1952年大鵬“離家出走”,但東莞的觀瀾小鄉在當年2月份來到寶安縣,和寶安縣的觀瀾鄉一起組成現在常說的觀瀾地區。
在歷史上,寶安和東莞都設有觀瀾鄉,民國初年甚至兩個觀瀾鄉的鄉公所都設在了觀瀾墟。東莞的觀瀾鄉包括了現在的觀瀾墟、牛湖、庫坑、馬瀝、大布巷、樟坑徑、黎光、松園圍、白花洞、章閣、大水坑、大水田、新放嶺等村子,大概為觀瀾墟以北的地區。
東莞觀瀾鄉
寶安觀瀾鄉
1931年,廣東省推行以地方自治、經濟建設和財稅改革為重點的三年建設計劃,各縣開始與鄰縣爭奪爭議地區。觀瀾墟為乾隆年間兩縣共同出資建造,民國時期已經發展為一個繁華的墟鎮,因此東寶兩縣派出代表就觀瀾墟權屬問題進行談判。在一波唇槍舌劍之后,東莞縣整理好材料后,于11月26日正式向廣東民政廳告狀,要求將觀瀾墟劃歸東莞。隨后,寶安縣亦上交材料,說明緣由。兩縣官方你來我往,互相遞交報告和呈報相關文獻資料。
關于觀瀾墟爭端結局的報導
歷經幾個回合之后,1932年3月,廣東省發布訓令《關于寶安東莞系爭觀瀾墟案之決定辦法》,將觀瀾墟歸屬劃撥到了東莞縣第四區。不過,觀瀾墟上的經濟運行,則按舊時的規矩進行。
1977年地圖上的觀瀾,此時白花洞已入光明農場
兩縣觀瀾其實可以說是同宗同源,尤其是鰲湖、松元廈等村的陳氏本為同宗一脈,因而整個觀瀾合為一處也是理所當然。1977年,觀瀾的白花洞村申請加入光明農場,“離開”了觀瀾。
1953年-1958年期間的寶安縣地圖
新美小鄉加入光明農場
上世紀五十年代末,為了保證供港農副產品,國家決定在廣州-九龍沿線興建農場。當時廣東省農墾廳派了一個農場籌備小組來到了寶安縣,與縣委商討提供土地籌建農場的事情。最后籌備組選擇了當時的公明區。
1987年《深圳地名志》上的光明農場地圖
經過與時任公明區區長的陳琴的討論,最終定下了將碧樓鄉下轄的碧眼、木墩兩村全村的人與土地均劃入農場范圍,位于紅坳村的寶安縣農業示范農場也整體轉入光明農場。而同屬碧樓鄉的樓村,則選擇了只劃土地不劃人進農場,并根據丈量土地的情況確定變更后交公糧、余糧的額度(樓村在1959年便退出了農場)。
民國《東莞縣志》輿圖中的公明黃江交界
民國地圖中的東寶交界
從上面兩圖可知,新陂頭、圳美兩村當時仍屬于寶安縣
籌建農場的消息傳出后,東莞黃江的新美小鄉各村,便聯合起來向上級打報告,申請加入光明農場。新美小鄉位于東莞黃江與寶安公明的交界處,有新陂頭、羌下、圳口、白泥章、圳美、逕口等村。其中,新陂頭、圳美等村子在歷史上還曾屬過新安(寶安)所轄,而且新陂頭的主要姓氏梁氏,為李松蓢梁氏分支;圳美村陳氏,則為樓村分支,系水貝陳氏的一支。
龍崗五鎮來了,大鵬也回家了
1958年,原屬于惠陽縣的龍崗、橫崗、坪地、坑梓、坪山五個地區(下文簡稱龍崗五鎮),也劃歸寶安縣管轄。龍崗五鎮在此之前一直屬于歸善(惠陽)管轄,以梧桐山、馬巒山為界,與新安(寶安)相鄰。
1949年地圖上的惠陽寶安交界
歷史上的龍崗五鎮實際上與新安縣并不是毫無聯系。在鹽田區有個鹽田坳,在舊時代是溝通鹽田和橫崗的重要通道,鹽田和橫崗的人民通過這條人行步道進行長時間的經濟往來和交流。鹽田坳長約400米,寬約3米,鹽田這邊稱之為鹽田坳,而橫崗人稱它為大坳、仙人坳。
在坪山和葵涌之間,亦有一條相當重要的百年“商道”,溝通兩地。坪山墟在當時的歸善新安交界地帶屬于一個比較大的墟市,葵涌潘氏因為生意關系經常往來于葵涌與坪山,中間途經荒山野嶺,在19世紀時,潘氏便出資修建了一條葵涌至坪山的卵石道路。這條路建成后成了當時重要的商旅之路,直到解放前,這條路還在發揮作用。
坪山-葵涌的古商道
之所以龍崗五鎮在1958年底劃歸寶安,有種說法是為了管理方便?;蓐柨h是一個大縣,包括了現在惠陽區、惠城區、惠東縣以及龍崗五鎮(1952-1958年期間還要加上大鵬半島),人口面積是寶安縣的好幾倍。1958年4月,惠陽縣析出東部地區成立惠東縣,但當年年底全國又掀起并縣大潮,分置不久的惠東縣重新回歸惠陽縣。此時,惠陽縣對西部地區的管轄有些吃力,便參考一些合并后的大縣把管不過來的鄉鎮劃給周邊小鎮的情況,把龍崗五鎮劃給寶安縣管轄。
民國廣東地圖上的惠陽縣與寶安縣
與此同時,“離家”六年的大鵬也重回寶安,還帶來了原屬于惠陽縣的壩光鄉,作為寶惠兩縣界山的排牙山,也在這之后全山歸屬寶安。
劃歸寶安管轄的龍崗五鎮,如今分屬三個區:龍崗、橫崗和坪地屬龍崗區,坪山和坑梓組成了坪山區,而原屬于坪山的三洲田,則劃給了鹽田區管轄。
民國時期的寶安縣轄區與現深圳市轄區的對比
至龍崗五鎮劃歸寶安縣管轄后,現深圳市的轄區基本形成。
撤縣設市
1978年,十一屆三中全會的召開,吹響了改革開放的號角。1979年3月5日,國務院發布《國務院關于廣東省設置深圳、珠海市的批復》,同意將寶安縣改為深圳市,以寶安縣的行政區域作為深圳市的行政區域。其時的深圳市為副地級市建制,歸廣東省和惠陽地區雙重管轄,同年10月,深圳作為地級市,直屬廣東省領導。
1980年深圳市行政區劃圖
攝于深圳博物館
1979年的深圳市,還沒有設置經濟特區,共分成六個區:羅湖、南頭、松崗、龍華、龍崗以及葵涌六個區。在有些視頻博主所作的視頻中關于1979年深圳市轄區示意圖,總是把西鄉歸到了松崗區,實際上當時的西鄉是屬于南頭區所轄。
1980年南頭區轄區范圍
羅湖區則下轄福田、附城、鹽田3個公社和深圳、沙頭角2個鎮。此時的羅湖區和現階段的羅湖、福田、鹽田三區并不完全重疊:現屬于羅湖區的草埔村歸布吉公社管轄;現屬于龍崗區的沙灣則屬于羅湖區。
1980年羅湖區轄區范圍
經濟特區的成立
1980年8月,經過一年多的籌備,深圳經濟特區最終建立,而此次建立特區,則打破了原先的文化生態。經濟特區的劃線,是根據深圳的地理特點,在東西走向的山脈上劃定界限。原先的南頭西鄉、布吉草埔兩對文化高度相似的地區,被特區線分開了。南頭在特區內,草埔從布吉劃進特區,沙灣則回到布吉。
80年代的深圳經濟特區地圖
1981年,深圳為了更好地管轄非經濟特區的地域,復置寶安縣,管轄特區外的土地。隨著二線關的設立,深圳市也分成了關內和關外兩個不同的地區。
1987年深圳行政區簡圖
1983年9月,深圳經濟特區內劃分為羅湖、上步、南頭、沙頭角4個管理區,屬縣級建制,各區成立區委和區辦事處。1984年8月,經廣東省委、省政府批準,在南頭區設立蛇口區管理局,管理局在公安、稅收、工商管理、進出口物資、勞動管理、電訊管理等方面,有相對獨立的自主權。
上世紀80年代經濟特區四區一局的地圖
2010年7月1日起,經國務院批準,深圳經濟特區范圍將擴大到深圳全市。2018年1月16日,國務院發布《關于撤銷深圳經濟特區管理線的請示》的批復,同意撤銷深圳經濟特區管理線。
全面設立市轄區
1990年1月4日,經國務院、省政府批準,深圳市設立福田、羅湖和南山3個市轄區。其中,福田區與福田管理區(原上步管理區)轄區基本一致;羅湖區由原沙頭角、羅湖兩個管理區組成;南山區由原南頭管理區與蛇口管理局組成。
民政部關于設立福田區、南山區、羅湖區的批復
1992年8月11日,經國務院批準,深圳市撤銷寶安縣建制,在原寶安縣設立寶安和龍崗區;1997年10月21日,經國務院、省政府批準,深圳市從羅湖區劃出沙頭角鎮和鹽田、梅沙2個街道,設立鹽田區。
1997年初的深圳市地圖,此時還未有鹽田區
2007年,寶安區劃出公明、光明兩個街道成立光明新區;2009年,龍崗區劃出坪山、坑梓兩街道成立坪山新區;2011年,寶安區劃出觀瀾、龍華、大浪、民治四個街道成立龍華新區,龍崗區劃出葵涌、大鵬、南澳三個街道成立大鵬新區。
2006年的深圳市行政區劃圖
2017年1月7日,龍華區、坪山區同日舉行揭牌儀式,正式成為深圳市的市轄區。2018年9月19日,光明區舉行揭牌儀式,成為目前深圳最年輕的市轄區。
2023年深圳行政區劃圖
此外,2018年12月16日,深汕特別合作區的機構管理體系由原來的“深圳市主導經濟管理和建設,汕尾市負責征地拆遷和社會事務”變為“深圳市全面主導建設發展”。
截至2024年,深圳市共下轄9個行政區、1個新區以及1個特別合作區。
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資料來源:
《寶安縣志》
《深圳市地名志》
多種古舊地圖等
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