高德聚合了網(wǎng)約車，卻離間了司機(jī)與乘客。

作 者 | 財(cái)經(jīng)新知

高德打車、美團(tuán)打車、騰訊出行……近幾年來，不少互聯(lián)網(wǎng)大廠都以“平臺(tái)中的平臺(tái)”聚合模式進(jìn)入網(wǎng)約車賽道，不少網(wǎng)約車運(yùn)營商接入這些平臺(tái)。尤其是對于一些腰部及以下的網(wǎng)約車企業(yè)來說，就像傍上了“大腿”，背靠地圖或者生活平臺(tái)，自己的流量和訂單有了顯著提升。

但是，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)引發(fā)的爭議并不少見，司乘矛盾屢屢發(fā)生。在新浪黑貓投訴平臺(tái)上，不少關(guān)于司機(jī)資質(zhì)、物品遺失、支付交易等網(wǎng)約車聚合平臺(tái)的投訴。 從乘客來看，打車響應(yīng)速度快了，但好像體驗(yàn)差了；從司機(jī)來看，工作時(shí)間長了，收入?yún)s少了。

一個(gè)打車的小事情，關(guān)系到司乘兩端、平臺(tái)方和監(jiān)管部門各個(gè)方面的協(xié)同配合。平臺(tái)方作為其中的協(xié)同樞紐，如果不能規(guī)范運(yùn)營，那么網(wǎng)約車聚合這門生意的水必然也會(huì)越攪越渾，難以實(shí)現(xiàn)最初的公眾價(jià)值。

最近發(fā)生在鷹潭市的一則網(wǎng)約車聚合平臺(tái)約談通報(bào)，顯然就是其中典型案例。

在通報(bào)中，鷹潭市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)整理了高德打車聚合平臺(tái)存在的三大違規(guī)問題，并聯(lián)合鷹潭市工信委等單位依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條對其要求停業(yè)整頓或下架處理并要求平臺(tái)開展自查自糾，盡快整改。

盡管在處理結(jié)果中，相關(guān)執(zhí)法部門作出停業(yè)整頓甚至下架處理的處罰措施，但是其中“自查自糾，盡快整改”的八字要求，才是一個(gè)平臺(tái)負(fù)責(zé)經(jīng)營的長期準(zhǔn)繩，不過這對于高德打車來說可能并不容易。

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約談?lì)l發(fā)的“高德聚合”

對于高德打車聚合平臺(tái)存在的三大問題，約談通告中主要指出：1、未落實(shí)聚合平臺(tái)核驗(yàn)義務(wù)，并拒不配合我支隊(duì)的調(diào)查工作；2、涉嫌侵害司機(jī)群體權(quán)益，放任第三方網(wǎng)約車平臺(tái)魚目混珠，存在以“高德”“高德車主”等名義為第三方網(wǎng)約車平臺(tái)招募司機(jī)的行為；3、疑似出現(xiàn)聚合平臺(tái)參與車輛調(diào)度行為。

其中在未落實(shí)聚合平臺(tái)核驗(yàn)義務(wù)的問題中，執(zhí)法部門指出高德聚合平臺(tái)新接入的聚的新出租平臺(tái)沒有線下服務(wù)能力、辦公地點(diǎn)、管理人員的問題；另外平臺(tái)運(yùn)營商優(yōu)E出行和及時(shí)出行平臺(tái)運(yùn)營商違規(guī)開展趣接單業(yè)務(wù)。

看似只是高德在鷹潭市經(jīng)營中暴露的區(qū)域性問題，但是從公開資料來看，通告中提及的不少平臺(tái)運(yùn)營商早已出現(xiàn)在其他省市的風(fēng)險(xiǎn)提示中。

比如去年8月份，在河南新鄉(xiāng)市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站就曾發(fā)布關(guān)于高德聚合平臺(tái)涉嫌違規(guī)經(jīng)營行為的風(fēng)險(xiǎn)提示，指出該平臺(tái)接入的“聚的新出租”“聚優(yōu)出租” 和 “優(yōu)e出租 ”等開展巡游出租車業(yè)務(wù)的運(yùn)營商，存在著未申請經(jīng)營許可和運(yùn)價(jià)公示等違規(guī)經(jīng)營的問題。

兩地通報(bào)中均提及的“聚的新出租”“優(yōu)E出租”等平臺(tái)運(yùn)營商，從新鄉(xiāng)到鷹潭，從去年8月份到今年6月初，在新鄉(xiāng)市通報(bào)整改11個(gè)月后，再次成為鷹潭市重點(diǎn)提及的高德需要整改督促的網(wǎng)約車運(yùn)營商。

同樣的問題再次出現(xiàn)在另外一個(gè)地方，顯然對于高德來說這不再是區(qū)域性的偶發(fā)事件。到底是平臺(tái)自查監(jiān)管不嚴(yán)，還是對市場監(jiān)管采取應(yīng)付策略不得而知。

有媒體根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)顯示自2023年2月至2024年1月，昆明、銀川、福州、銅陵、成都和廣州等6個(gè)城市的交通運(yùn)輸管理部門對高德打車實(shí)施過7次行政處罰。頻繁被行政處罰背后，這不是高德聚合平臺(tái)第一次對市場監(jiān)管放任不管。

去年9月份廈門市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心對接入高德聚合平臺(tái)日活接單車輛比例存在異常情況的五家網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)開展暗訪抽查，通過高德打車共抽查25單，其中有18單未按規(guī)定向行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)傳輸運(yùn)營數(shù)據(jù)，漏傳比例達(dá)72%。

廈門市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心表示，網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)關(guān)系乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)時(shí)、全量、準(zhǔn)確傳輸運(yùn)營信息數(shù)據(jù)至行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)是聚合平臺(tái)和網(wǎng)約車平臺(tái)的法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)在行業(yè)主管部門的監(jiān)管下合法合規(guī)開展運(yùn)營。

從平臺(tái)運(yùn)營商審核到監(jiān)管數(shù)據(jù)傳輸，高德聚合平臺(tái)多次無視政府有關(guān)規(guī)定，說明其無論在管理模式還是信息工具方面都存在系統(tǒng)性漏洞。

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司乘關(guān)系的絆腳石

違規(guī)經(jīng)營之下，高德打車也正在偏離聚合平臺(tái)應(yīng)該發(fā)揮的打車供需關(guān)系協(xié)調(diào)價(jià)值。

作為豐富運(yùn)力方式的一種產(chǎn)物，聚合平臺(tái)誕生的市場背景是，在高峰時(shí)期依靠單一的平臺(tái)運(yùn)力往往難以滿足消費(fèi)者的出行需求，因此通過多家網(wǎng)約車運(yùn)營商聚合模式，幫助乘客實(shí)現(xiàn)一鍵將出行需求傳遞給更多的司機(jī)。

這樣的好處是在高峰期可以助力乘客更方便地打車，同時(shí)對于司機(jī)來說，也有機(jī)會(huì)接到更多的單子。這也是網(wǎng)約車聚合平臺(tái)模式產(chǎn)生的主要市場需求和動(dòng)機(jī)，但是難以規(guī)范監(jiān)管的網(wǎng)約車聚合平臺(tái)卻正在偏離這個(gè)市場初衷。

比如在鷹潭市的約談通報(bào)中，對于高德平臺(tái)疑似聚合平臺(tái)參與車輛調(diào)度行為的認(rèn)定就來自于消費(fèi)者投訴。

選擇的“一口價(jià)”網(wǎng)約出租車服務(wù)，高德打車卻派了一輛線下打表計(jì)費(fèi)的出租車。因?yàn)椴环献约旱某鲂行枨螅丝蛯@種行為非常不滿意，并在交通服務(wù)熱線上進(jìn)行投訴，希望相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行查處。

有經(jīng)驗(yàn)的打車用戶都知道，消費(fèi)者選擇的一口價(jià)更優(yōu)惠，打表計(jì)費(fèi)通常費(fèi)用更貴一些。另外，此前也有媒體報(bào)道有乘客遭遇司機(jī)要求線下支付以后，線上再次扣費(fèi)投訴平臺(tái)客服，最終遭遇平臺(tái)和運(yùn)營商相互推諉的冷處理情況。

乘客難以享受到稱心的優(yōu)惠服務(wù)，對于司機(jī)端來說，網(wǎng)約車聚合平臺(tái)派的單同樣也沒有好收入。

2023年底關(guān)注到網(wǎng)約車訂單轉(zhuǎn)賣問題的東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松發(fā)現(xiàn)一名乘客打車實(shí)付價(jià)格98.11元，司機(jī)端顯示乘客支付費(fèi)用71.46元，實(shí)際收入僅52.17元，抽傭比例高達(dá)46.8%。

這是一個(gè)典型的聚合平臺(tái)抽傭案例，聚合平臺(tái)抽取了第一層傭金98.11-71.46=26.25元，司機(jī)所在平臺(tái)按照比例抽取第二層傭金71.46*26.99%=19.28元，最后到達(dá)司機(jī)手中的收入僅52.17元。

在社交媒體平臺(tái)的司機(jī)評論和溝通群中，類似高德聚合平臺(tái)層層轉(zhuǎn)包的派單套路層出不窮。比如有司機(jī)說，“大平臺(tái)賣給小平臺(tái)，大平臺(tái)賺8塊，然后小平臺(tái)再抽25，另外小平臺(tái)其實(shí)也是大平臺(tái)投資控制的。本質(zhì)上大平臺(tái)利潤最少45%。”

也有司機(jī)親身經(jīng)歷表示，“我接過一個(gè)單，乘客告訴我，他為了更快被接單，用地圖打車的時(shí)候，平臺(tái)顯示5公里，加10塊錢感謝費(fèi)共付款28塊錢。我用某棋接了單，實(shí)際行駛3公里多，不到4公里，實(shí)際到手8塊多，其余20塊錢不知道是被誰吃了。”

本來最開始為了方便乘客和網(wǎng)約車司機(jī)更快匹配的平臺(tái)，在聚合平臺(tái)監(jiān)管不嚴(yán)，魚龍混雜之后，反倒成為乘客和網(wǎng)約車司機(jī)難以共情的絆腳石。

按照行業(yè)劃分來看，目前國內(nèi)市場運(yùn)營的網(wǎng)約車主要分為純自營、自營和聚合相結(jié)合以及純聚合網(wǎng)約車平臺(tái)三種模式。大多數(shù)平臺(tái)都不會(huì)選擇純自營，覆蓋市場成本較高，且難以滿足當(dāng)下的打車需求，大多選擇自營和聚合相結(jié)合，如滴滴出行。

只做純聚合打車模式的，往往以地圖App為主，如高德地圖、百度地圖等。

以聚合平臺(tái)高德打車為例，當(dāng)消費(fèi)者選擇目的地后，高德會(huì)將訂單轉(zhuǎn)賣給旗下入駐的網(wǎng)約車公司。大多時(shí)候，消費(fèi)者都以價(jià)格來篩選車型，不會(huì)過多注意實(shí)際承接訂單的是什么品牌，也很難分清眾多網(wǎng)約車公司之間的差別。

這也意味著對于聚合平臺(tái)來說，想要保證服務(wù)質(zhì)量和乘客安全的核心就是對于旗下運(yùn)營服務(wù)商的審核，以及長期進(jìn)行“自查自糾”幫助消費(fèi)者篩選更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，帶來更好的司乘體驗(yàn)。

但是眼下，頻繁被處罰約談的高德平臺(tái)，到底是聚合了更好的司乘關(guān)系，還在聚合了無底線內(nèi)卷的違規(guī)運(yùn)營商，消費(fèi)者正在用一個(gè)個(gè)投訴給出答案。