5月28日，最高檢召開(kāi)“加強(qiáng)生效行政裁判監(jiān)督 促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法”新聞發(fā)布會(huì)。

5月28日，最高檢召開(kāi)“加強(qiáng)生效行政裁判監(jiān)督 促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法”新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)主要有兩項(xiàng)議程：一是發(fā)布，并介紹制發(fā)的背景、主要特點(diǎn)、指導(dǎo)意義及下一步工作打算；二是回答記者提問(wèn)。最高檢新聞發(fā)言人李雪慧主持發(fā)布會(huì)。

指導(dǎo)性案例

是檢察官辦理類(lèi)案的重要參考

最高檢副檢察長(zhǎng)張雪樵在發(fā)布會(huì)上介紹，指導(dǎo)性案例是最高檢基于司法實(shí)踐中的典型案件，提煉總結(jié)的具有普遍指導(dǎo)意義的法律適用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，是檢察官辦理類(lèi)似案件的重要參考，也是提升全社會(huì)法治意識(shí)、法律素養(yǎng)的有效途徑。本批發(fā)布的4件指導(dǎo)性案例，是最高檢發(fā)布的第5批行政檢察指導(dǎo)性案例，是檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的具體體現(xiàn)。

當(dāng)事人不服法院生效行政裁判

申請(qǐng)監(jiān)督的案件逐年大幅增長(zhǎng)

張雪樵在發(fā)布會(huì)上介紹，近年來(lái)，當(dāng)事人不服法院生效行政裁判申請(qǐng)監(jiān)督的案件逐年大幅增長(zhǎng)，近五年年均增加21.7%，2023年已達(dá)24975件，較2018年上升1.7倍，17個(gè)省級(jí)檢察院受理行政申訴案件數(shù)量超過(guò)民事申訴案件。

檢察機(jī)關(guān)提出抗訴和再審檢察建議的

案件規(guī)模相對(duì)較小

張雪樵在發(fā)布會(huì)上介紹，與社會(huì)上存在的大量行政爭(zhēng)議、行政申訴得不到有效解決相比，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴和再審檢察建議的案件規(guī)模相對(duì)較小，需要通過(guò)發(fā)布指導(dǎo)性案例，更加具體地引領(lǐng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)充分履行行政檢察職能，強(qiáng)化履職、實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督。

最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例

有三個(gè)特點(diǎn)

張雪樵在發(fā)布會(huì)上介紹，最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例是從2020年以來(lái)各地辦理的百余件優(yōu)秀行政訴訟監(jiān)督案例中精選出來(lái)的，分別來(lái)自湖北、黑龍江、山東、內(nèi)蒙古四個(gè)地區(qū)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是從行政管理領(lǐng)域看，本批案例涉及工傷認(rèn)定、起訴期限扣除、土地登記、烈士家屬生活補(bǔ)助發(fā)放這些與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的領(lǐng)域，重點(diǎn)突出“以人民為中心”，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

二是從監(jiān)督方式看，既有上級(jí)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴監(jiān)督下級(jí)法院生效行政裁判的案件，又有基層檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提出再審檢察建議監(jiān)督同級(jí)法院的案件。

三是從案件來(lái)源看，既有依當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督案件，也有依職權(quán)跟進(jìn)監(jiān)督案件，充分體現(xiàn)行政檢察依法能動(dòng)履職的新要求。

全國(guó)人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議

最高檢關(guān)于人民檢察院

行政檢察工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告

張雪樵在發(fā)布會(huì)上介紹，2024年是新中國(guó)成立75周年，全國(guó)人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議最高檢關(guān)于人民檢察院行政檢察工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，最高檢將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政檢察工作：

一是提高政治站位，堅(jiān)持從政治上著眼、從法治上著力，立足檢察職能，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

二是全面深化行政檢察監(jiān)督，對(duì)標(biāo)對(duì)表“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的要求，以精準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督。

三是實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，發(fā)揮行政檢察參與社會(huì)治理、助力法治政府建設(shè)的積極作用。

最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例

詮釋高質(zhì)效行政檢察履職

最高檢第七檢察廳廳長(zhǎng)張相軍在答記者問(wèn)時(shí)表示，最高檢第五十一批指導(dǎo)性案例以生效行政裁判監(jiān)督為主題，聚焦行政檢察主責(zé)主業(yè)，著重解決人民群眾急難愁盼和社會(huì)治理難題，落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

一是堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化履職，實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)行政檢察監(jiān)督案件中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

二是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，加強(qiáng)精細(xì)化審查，夯實(shí)監(jiān)督辦案的客觀事實(shí)和法律基礎(chǔ)。

三是依法能動(dòng)履職，堅(jiān)持個(gè)案辦理、類(lèi)案監(jiān)督、社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，以更高層次的訴源治理推動(dòng)更高水平社會(huì)治理。

充分關(guān)注沒(méi)有進(jìn)入法院實(shí)體審理

的“程序空轉(zhuǎn)”案件

最高檢第七檢察廳一級(jí)高級(jí)檢察官?gòu)埐胶樵诖鹩浾邌?wèn)時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展行政訴訟監(jiān)督，要對(duì)沒(méi)有進(jìn)入法院實(shí)體審理的“程序空轉(zhuǎn)”案件給予充分關(guān)注。在辦案中，注意運(yùn)用法治思維、法治方式，深入剖析實(shí)質(zhì)性、根源性的問(wèn)題，讓司法判斷與人民群眾心中那桿“秤”同頻共振，讓司法辦案更好地契合人民群眾基本價(jià)值判斷，做到讓公平正義可感受、能感受、感受到。案件“抗”出去，還要再盯一程，確保辦案結(jié)果符合公平正義，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

對(duì)確有錯(cuò)誤的再審裁判跟進(jìn)監(jiān)督

具有多層次的重要意義

掛任最高檢第七檢察廳副廳長(zhǎng)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)涉外法治研究院副院長(zhǎng)鄭雅方在答記者問(wèn)時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)對(duì)確有錯(cuò)誤的再審裁判跟進(jìn)監(jiān)督，具有多層次的重要意義：

一是維護(hù)司法公正與權(quán)威，通過(guò)跟進(jìn)監(jiān)督，糾正錯(cuò)誤判決，提升司法公信力，既落實(shí)了精準(zhǔn)監(jiān)督和能動(dòng)履職的理念，也增強(qiáng)了檢察監(jiān)督的剛性。

二是保障當(dāng)事人合法權(quán)益，從根源上做到實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人救濟(jì)，規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)行權(quán)用權(quán)，圍繞“政之所向、民之所盼、法之所行”，讓人民認(rèn)同，讓社會(huì)放心。

三是促進(jìn)法律適用統(tǒng)一，檢例205號(hào)對(duì)統(tǒng)一該類(lèi)案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)工傷職工及其近親屬的合法權(quán)益具有糾偏、引領(lǐng)價(jià)值。

烈士子女定期生活補(bǔ)助

等特殊類(lèi)型的行政給付

以相對(duì)人符合條件的時(shí)間

作為發(fā)放起始點(diǎn)

內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院第七檢察部主任孫璐怡在答記者問(wèn)時(shí)表示，行政機(jī)關(guān)向烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助屬于一種行政給付。行政給付都需要相關(guān)單位審批后，才開(kāi)始發(fā)放。但是，也存在如養(yǎng)老保險(xiǎn)金、烈士子女定期生活補(bǔ)助等特殊類(lèi)型的行政給付，是相關(guān)部門(mén)審批通過(guò)后，以相對(duì)人符合條件的時(shí)間作為發(fā)放起始點(diǎn)。也就是說(shuō)，對(duì)于從符合條件到審批完成期間應(yīng)當(dāng)享受的給付待遇，相對(duì)人可以向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)發(fā)放。

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