近年來，老年人口持續增多，老齡化進程加快，由于家庭規模小型化、老人行動不便，特別是對獨居、高齡、失能等特殊困難老人來說，“吃飯難”開始凸顯。對此，成都市積極統籌資源，不斷創新服務模式，讓更多的城市老年人有了解決這一問題的“選擇方案”。成都下一步還將如何規劃？遇到的困難有哪些？

成都已建成老年助餐服務點616個

記者從成都市民政局獲悉，截至2023年底，全市已建成老年助餐服務點（設施）616個。

今年，成都市還將新建460個老年助餐服務點，并納入民生實事項目，將著力織密老年助餐服務網絡，打造專屬于成都市老年人的服務品牌——“蓉頤助餐”，推動老年助餐服務標準化建設、規范化管理、高質量發展。

成都將打造標準化老年助餐品牌“蓉頤助餐”

從2019年起，成都市開始推進老年助餐服務工作以來，至今已經進行了5年多的探索實踐。

成都市民政局相關負責人表示：“一直以來，成都都堅持以‘政府引導、社會參與、市場運作、公益導向’原則，統籌整合利用現有資源，挖掘中央廚房+助餐、社區+助餐、社會餐飲+助餐、慈善+助餐等多種可持續運行模式。目前，已初步形成了覆蓋城鄉、多元主體參與的老年助餐服務網絡。”

記者了解到，經過幾年的摸索和發展， 成都各區已逐步形成了各具特色的老年助餐品牌。如金牛區的“幸福食堂”、武侯區的“花甲食堂”、成華區的“歲月廚香”、彭州市的“爸媽食堂”等。

該負責人透露，成都老年助餐的“蓉頤助餐”品牌，還與大型餐飲企業融合發展，利用其標準化的服務流程和社區門店，為老年人提供更優質的助餐服務。

困難有哪些？資金補貼力度和送餐服務有待提高

成都市在推進老年助餐點建設過程中，碰到過哪些難題？對此，成都市民政局相關負責人進行了剖析。

一是運營成本和客流量不成正比。在前期調研中缺乏對需求狀況的精準掌握，沒有對服務需求、服務半徑、服務人群、消費水平等進行深入調研，再加之老年助餐服務設施在實際運行中，會產生場地、人工、水、氣、電、原材料成本等，但服務對象總體體量較小，導致服務設施客流量少而運營成本高。

二是資金補貼力度有待提高。老年人雖對“助餐服務”需求強烈，但多數老年人卻不愿多花錢在用餐上，普遍存在消費意識不強、消費能力不足等問題，“在家下二兩面也能吃飽”的老人仍是主流。按照2019年出臺的相關補貼政策，就餐補貼方面，成都市大部分區（市）縣每天針對特殊服務對象給予少許就餐補貼，對于特殊困難群體來說資金量較薄弱，難以充分撬動老年人消費。

三是送餐服務與電商平臺結合不緊密。目前參與送餐服務的多為志愿者，并非專業的外賣人員，送餐過程中，送餐人員的衛生、防護措施以及送餐質量未達到專業標準，若是聯合專業外賣平臺提供“專業送餐服務”，送餐服務質量及標準將有較大提高。

四是市場化運作水平有待提高。部分門店自我造血功能不足、菜品配置沒有主打菜品或特色菜品。

成都市民政局：每年按需適度新設，循序漸進覆蓋

成都市民政局養老處相關負責人表示，未來最理想的狀態是做到一社區一點位，真正實現老年人在“家門口”即可享受老年助餐服務。但在現階段老年助餐服務設施建設過程中，必須堅持“需求導向、因地制宜、便民便捷”的首要原則。

“既要控制由于選址不科學、供需不匹配、運營模式不接地氣等因素導致的不可持續性，又要兼顧老年助餐真正的便民、健康發展，謹防盲目‘一哄而上’而陷入‘一哄而散’的窘境。”該負責人透露，接下來，成都市將穩步推進老年助餐服務網絡建設，通過統籌整合利用現有資源，“如依托社區閑置用房、養老服務設施、社會餐飲企業等設置老年助餐服務點，每年按需適度新增新設，循序漸進實現助餐服務全覆蓋。”

（川網傳媒·四川手機報記者 李瀚林）