在觀察美國(guó)政府、議會(huì)和輿論的運(yùn)作時(shí)，我們常常看到他們之間的相互牽制，有時(shí)甚至?xí)尸F(xiàn)一種一盤(pán)散沙的狀態(tài)。然而，他們卻罕見(jiàn)地展現(xiàn)出了前所未有的協(xié)同性和精心策劃的部署。

由于TikTok在美國(guó)民眾中的廣泛普及，他們意識(shí)到必須讓民眾認(rèn)識(shí)到使用TikTok可能對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

為此，他們制定了一個(gè)核心策略：集中攻擊TikTok與中國(guó)政府關(guān)系的模糊性。由于國(guó)家法律允許中國(guó)政府獲取TikTok的母公司字節(jié)跳動(dòng)的數(shù)據(jù)，這使得TikTok與中國(guó)政府的關(guān)系變得復(fù)雜且難以明確解釋，從而引發(fā)了公眾對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。基于這些擔(dān)憂就能通過(guò)立法禁止TikTok在美國(guó)的運(yùn)營(yíng)。

在行動(dòng)實(shí)施上，他們采取了以下步驟：

首先，強(qiáng)烈揭示TikTok與中國(guó)政府的關(guān)系成為首要步驟。在這一階段，通過(guò)媒體曝光、專家解讀等方式，人們開(kāi)始明確TikTok在中國(guó)政治安全領(lǐng)域的重要性，并強(qiáng)調(diào)其可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。這為后續(xù)的行動(dòng)提供了輿論基礎(chǔ)和法律依據(jù)。

特別是在2023年3月23日的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，議員們反復(fù)質(zhì)問(wèn)TikTok與中國(guó)政府的關(guān)系，并強(qiáng)調(diào)其數(shù)據(jù)可能被中國(guó)政府獲取的風(fēng)險(xiǎn)。

盡管TikTok試圖通過(guò)聘請(qǐng)包括奧巴馬前執(zhí)行長(zhǎng)在內(nèi)的數(shù)十名游說(shuō)者來(lái)改善其在美國(guó)的形象，但這些努力在美國(guó)媒體的嚴(yán)密監(jiān)視和廣泛報(bào)道下顯得徒勞無(wú)功。

據(jù)聯(lián)邦記錄顯示，自2019年以來(lái)，TikTok在華盛頓的游說(shuō)費(fèi)用已達(dá)到至少2700萬(wàn)美元，但這些投入并未能顯著改變其在美國(guó)的公眾形象。

進(jìn)入上升階段，利用社會(huì)事件加強(qiáng)輿論壓力成為關(guān)鍵。選取敏感的社會(huì)事件或安全問(wèn)題，如數(shù)據(jù)泄露、隱私侵犯等，來(lái)加劇公眾對(duì)TikTok的擔(dān)憂和不滿。政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)通過(guò)政策調(diào)整和技術(shù)手段，逐步限制甚至禁止TikTok在某些地區(qū)或領(lǐng)域的使用，從而引發(fā)更廣泛的關(guān)注和討論。

2023年初，中國(guó)氣球飛越美國(guó)蒙大拿州上空的事件成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，州檢察官將TikTok比喻為美國(guó)人手機(jī)上的“氣球”，這一形象比喻迅速傳播，加深了公眾對(duì)TikTok的負(fù)面印象。隨后，蒙大拿州成為美國(guó)第一個(gè)明確禁止公務(wù)機(jī)關(guān)使用TikTok的州，標(biāo)志著禁用模式的正式開(kāi)啟。

隨著時(shí)間的推移，越來(lái)越多的州和大學(xué)開(kāi)始采取類似行動(dòng)。截至2023年底，美國(guó)至少有34個(gè)州禁止在政府設(shè)備上使用TikTok，至少有50所大學(xué)禁止使用校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和校園電腦登錄TikTok。這一系列事件不僅使TikTok迅速站在了法律的對(duì)立面，更使其在美國(guó)社會(huì)的形象受到了極大的沖擊。

接下來(lái)是加強(qiáng)階段，高調(diào)揭露TikTok的意識(shí)形態(tài)滲透。相關(guān)方面積極搜集證據(jù)，并通過(guò)各種渠道公開(kāi)揭露TikTok在意識(shí)形態(tài)方面的潛在威脅，以增強(qiáng)公眾對(duì)TikTok的警惕性，并為政府提供更多處理此類問(wèn)題的支持和依據(jù)。

特別值得注意的是，2023年10月7日哈馬斯對(duì)以色列發(fā)動(dòng)恐怖襲擊后，TikTok平臺(tái)上涌現(xiàn)了大量支持哈馬斯的內(nèi)容，引發(fā)了美國(guó)社會(huì)的廣泛關(guān)注和震驚。盡管大學(xué)校園內(nèi)可能存在支持哈馬斯的運(yùn)動(dòng)，但美國(guó)主流社會(huì)輿論并未達(dá)到拋棄以色列的程度。

美國(guó)輿論普遍認(rèn)為TikTok的管理層在平臺(tái)上進(jìn)行了對(duì)美國(guó)明顯的意識(shí)形態(tài)滲透。這種滲透的指責(zé)不僅讓過(guò)去支持TikTok的國(guó)會(huì)議員放棄了公開(kāi)支持的立場(chǎng)，還推動(dòng)了國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列限制TikTok的法案，以應(yīng)對(duì)這一潛在的威脅。

在立法階段，啟動(dòng)立法程序以填補(bǔ)法律空白。經(jīng)過(guò)前述階段的充分鋪墊和準(zhǔn)備，政府和議會(huì)將制定相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，旨在規(guī)范TikTok等類似平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和管理，解決2020年9月前總統(tǒng)川普試圖封禁TikTok時(shí)面臨的法律缺失問(wèn)題，確保國(guó)家的安全和利益得到有力保障。

為了迅速推進(jìn)TikTok相關(guān)的法案，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院和眾議院采用了一種協(xié)商策略，即將禁止TikTok的法案與援助烏克蘭、以色列、臺(tái)灣的法案捆綁在一起進(jìn)行表決。這種將科技產(chǎn)品和商業(yè)公司的決議與軍事援助“捆綁銷售”的做法，在新議案表決歷史上較為罕見(jiàn)，這種策略有助于增加法案在兩院中的通過(guò)率。

在立法進(jìn)程中，美國(guó)眾議院于2023年3月13日通過(guò)相關(guān)法案，隨后美國(guó)參議院在4月23日也通過(guò)了該法案。在4月24日，美國(guó)總統(tǒng)簽字批準(zhǔn)，使得美國(guó)禁止TikTok法案正式生效。根據(jù)法案要求，中國(guó)字節(jié)跳動(dòng)公司需要在未來(lái)九個(gè)月到一年內(nèi)剝離TikTok，否則該應(yīng)用程序?qū)⒈唤乖诿绹?guó)上架。這一法案的生效標(biāo)志著TikTok在美國(guó)市場(chǎng)面臨著更加嚴(yán)格的監(jiān)管和限制。

回顧這一事件，2023年3月23日TikTok執(zhí)行長(zhǎng)周受資在美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上的情景還歷歷在目，當(dāng)時(shí)美國(guó)民眾紛紛到國(guó)會(huì)大廈集會(huì)，以示對(duì)TikTok的支持。

然而，隨著時(shí)間的推移，當(dāng)相關(guān)法案進(jìn)行表決時(shí)，這樣的民眾支持已經(jīng)難覓蹤影。這一轉(zhuǎn)變，恰恰反映了美國(guó)政府、議會(huì)和輿論在關(guān)鍵時(shí)刻展現(xiàn)出的強(qiáng)大運(yùn)作能力。

美國(guó)政府通過(guò)精心策劃的輿論導(dǎo)向，成功地引導(dǎo)了公眾對(duì)TikTok的認(rèn)知，從最初的言論自由逐漸轉(zhuǎn)變成對(duì)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)的明確認(rèn)識(shí)。議會(huì)則通過(guò)立法程序，以法律的形式對(duì)TikTok的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了限制，體現(xiàn)了在維護(hù)國(guó)家安全和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)方面的堅(jiān)定立場(chǎng)。

而輿論在這場(chǎng)博弈中扮演了至關(guān)重要的角色，不僅幫助政府傳遞了信息，還通過(guò)廣泛的報(bào)道和討論，加深了公眾對(duì)TikTok潛在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)形態(tài)滲透的認(rèn)識(shí)。

最終，在政府、議會(huì)和輿論的協(xié)同作戰(zhàn)下，實(shí)現(xiàn)了核心策略的目標(biāo)，成功地通過(guò)立法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)TikTok的限制，為國(guó)家的安全和利益保駕護(hù)航。