文︱曾財安

2024年3月23日，根據(jù)《基本法》第23條訂立的《維護國家安全條例》刊憲生效，香港特區(qū)進入了擁有一套完整國安法律體系的新階段。從此，我們脫離了在民粹主義中不斷內(nèi)耗的怪圈，更有能力應對敵人的任何滲透顛覆挑戰(zhàn)，完全可以集中全部精力打拼經(jīng)濟。

近幾個月，特區(qū)政府不斷公布如海內(nèi)外資本源源不斷來港投資、超過100間中外公司排隊來港上市、“河套區(qū)港深創(chuàng)科園”與59間企業(yè)簽訂合作備忘錄、“高端人才通行證計劃”吸引各地人才到港等重大好消息，使市民精神為之一振。另一方面，中央港澳工作辦公室主任、港澳辦主任夏寶龍于4月15日的“香港全民國家安全教育日”開幕致辭時也直接點明，中央會全力支持香港實現(xiàn)由治及興，更多挺港惠港的措施陸續(xù)有來。

好消息扎堆的事實告訴我們，香港的獨特優(yōu)勢從來都是握在我們手里，沒有溜走，只要大家認清方向，自強不息，上下同欲，迎難而上，一些階段性調(diào)整與暫時的困擾就會消失，雨過天晴。一些微小但肯定的跡象顯示，先前的陰霾開始消散，曙光漸顯，影響所及，社會的氛圍也出現(xiàn)了向好的變化，近來暢旺的樓市與熱鬧起來的股市便是最好的例子。從宏觀的角度來看，香港現(xiàn)在是為山九仞，只差一簣，萬事俱備，只欠東風，只要把最后的一簣堆上去，自會迎來東風，從此在由治及興的大道上風馳電掣。那究竟什么是“最后的一簣”呢？

事情不會自己出現(xiàn)，謀劃、措施、方法、步驟等東西都是由人來執(zhí)行，方能打出結(jié)果。換句話說，缺了人，諸事不成，而忠于事、有本領的人便是成敗的關鍵。對特區(qū)政府來說，官員人手不足固然是主要問題之一，但若只求湊夠數(shù)目，欠缺剔除濫竽充數(shù)之徒的決心與方法，就等于是削足適履，表面上好看，長遠來說會把整個管治生態(tài)弄臟，為害更烈。因此之故，如何用好現(xiàn)行的團隊、吸引更多優(yōu)秀人才來投、痛下決心去蕪存菁，從而更有效地把隊伍組織起來便是“最后的一簣”，否則如何可以支撐起“以結(jié)果為目標”這個莊嚴的承諾。

新一年以來，社會連續(xù)出現(xiàn)多宗事件與意外，使市民產(chǎn)生不少困惑。實事求是地說，香港社會各種活動頻繁，每天所發(fā)生的事情那么多，出現(xiàn)事件及意外有時候很難完全避免。不過，使我們感到擔心的是，有關官員與公職人員在事件與意外發(fā)生后的應對態(tài)度與處理手法，例子包括“考試評核局”“報到易”及“監(jiān)考易”兩個應用程式出現(xiàn)故障，對公開考試造成不少影響；佐敦道華豐大廈發(fā)生大火災后各部門的回應；沙田源和路游樂場清理沙井時發(fā)生2死2傷悲劇后，渠務署雖很快暫停轄下所有污水渠清洗工程，但各部門的官樣文章回應未如理想等等。這些例子顯示，特區(qū)政府在人才任用與管理方面依然有進步空間，亟需改善。正所謂“千里之堤毀于蟻穴”，特區(qū)政府不能讓問題放任自流，否則就會形成疊加的不良效應，對有效管治造成不可估量的負面沖擊。

1996年時，筆者擔任新界北屯門警分區(qū)指揮官一職。上任伊始，筆者便接到安定友愛邨房屋經(jīng)理的公函，要求協(xié)助解決上述兩個公共屋邨長期出現(xiàn)的嚴重街頭聚賭問題。當筆者翻看檔案時，赫然發(fā)現(xiàn)有關資料夾居然有兩個，每個厚約20公分，里面存有大量與友愛安定屋邨經(jīng)理的公函往來及行動報告，也收錄了不少報紙傳媒評論這個社區(qū)毒瘤的報道，時間橫跨兩年多。

筆者細看警分區(qū)的回答記錄，發(fā)現(xiàn)盡都是官樣文章。在每一次接到屋邨經(jīng)理投訴后，警分區(qū)都會組織一些巡邏或執(zhí)法行動，然后在回答的公函中強調(diào)，在某一段時間，警方已經(jīng)采取了多次打擊行動，但卻對街頭聚賭長期存在這個核心點避而不提。這是一個典型的官員“推、側(cè)、閃、避、卸”處事方法，只見檔夾越積越厚，但問題卻越演越烈，屋邨居民的怨氣則越來越重，不滿之聲不絕如縷。安定友愛邨房屋經(jīng)理無計可施，最后只能把問題提上屯門區(qū)議會，但討論接受，結(jié)果仍是照舊。

筆者雖然是剛接過指揮官一職，第一次知曉此事，但也感到有責任把這個毒瘤第一時間切除。有鑒于問題已經(jīng)拖延了超過2年，里面或許會有表面看不到的困難，筆者不敢掉以輕心，于是與幾位同僚換上便服到現(xiàn)場視察，親自了解讓警方束手無策多年的癥結(jié)所在。不看不知道，一看就大笑，不就是一些不法之徒利用警方例行公事的漏洞，在屋邨里的小公園中間開設賭檔，所采用的不過是于周邊布置幾個“天文臺”，采取“警進我退，警退我進”的所謂游擊戰(zhàn)術。

對付的方法其實易如反掌。筆者下令所有小區(qū)巡警、警長、警署警長、督察都要定時到小公園在新設的巡邏記錄簿上簽到，使小公園變成警方的巡邏熱點。命令執(zhí)行后立竿見影，聚賭的不法之徒立即消失，各部門角力多年，困擾四方鄰里的問題立馬解決。

華豐大廈死傷狼藉的大火災發(fā)生后，消防處迅即強調(diào)，在過去10年曾經(jīng)到大廈巡查過5次，但核心問題是防止發(fā)生火災，避免居民傷亡，不是巡查的次數(shù)。但是，我們也必須汲取1996年嘉利大廈沖天大火災的慘痛教訓。

正如上面所說，好的政策、措施、規(guī)定能否生出預定的效果，人是決定的因素。《孫子兵法》告訴我們，管理一支隊伍固然要“令之以文”，但同樣重要的是“齊之以武”，兩者不能偏廢。香港為山九仞，功成只差這一簣！

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