文︱曾財安
筆者絕對相信,香港的長者福利,環(huán)顧世界也是極為豐厚,包括2元乘車、醫(yī)療券與俗稱生果金的高齡津貼等等。很多人可能不同意這個說法,說很多西方特別是北歐的芬蘭、丹麥、瑞典等國的福利遠比香港優(yōu)厚,但筆者要指出的是,香港的福利政策,相對西方實在是寬松。
不少西方國家對長者發(fā)放的福利,在領取資格是有嚴格限制的。最普遍的條件是,長者在年輕時對國家的財政做出過貢獻,換句話說是繳納過薪俸稅、入息稅、利潤稅等直接稅項,或者拿著一個國家保險戶口號碼,才會被納入享受福利的一群。最起碼在某些補助上,會被要求出示“國家保險戶口號碼”,查看過往有沒有繳納國家保險的記錄,沒有的話,門都沒有。
至于香港的情況,只要是拿香港永久居民身份證的長者,無論是有否繳納過稅項,只要年滿70歲,在緊接申請日期前連續(xù)居港最少一年(離港不超過90天),在不需通過入息審查下便可領取高齡津貼,即是俗稱的“生果金”。
就算你早已移民外國,年輕力壯時一直在建設別國,收入所繳交的稅項一絲一毫都全部貢獻給了他國,沒關系,只要你在垂垂老矣時回到香港轉一轉,永久身份證一揚,只要住滿一年,福利二話不說,便可享用。
進一步而言,“生果金”只有年齡及居港規(guī)定;至于綜援則是多了一項經(jīng)濟狀況調查。港府在這方面的支出,絕對不可以看輕。
至于醫(yī)療券方面,年滿65歲并持有有效香港身份證或入境事務處發(fā)出的《豁免登記證明書》的長者,便合資格領取,其目的本來是減輕長者的醫(yī)療負擔,不過卻在可以累積至8,000元的情況下,因而產(chǎn)生一些“獨特”現(xiàn)象。盡管當局列明不可用醫(yī)療券直接購物,但就是有人“走精面”,用“特別方法”把醫(yī)療券“轉化”為鮑參翅肚。這是醫(yī)療券的設計原意嗎?這尚未計及在海外的港人。
2024-25年度,醫(yī)療券計劃的財政撥款為39.6億元。在經(jīng)濟蓬勃,財政盈馀逐年遞增的年代,增撥資源,問題或不大。但當下特區(qū)政府面對千億財政,更要發(fā)行債券,面對有資源被濫用的情況,理應正視。另外又是否可以考慮規(guī)定長者在香港或內(nèi)地居留如9個月或以上,才獲發(fā)放醫(yī)療券,否則當年的醫(yī)療券便會被凍結,直到符合此居留規(guī)定為止。
另外,2元乘車計劃也是熱議話題,自合資格年齡由65歲下調至60歲,“財政黑洞”的隱憂便有所浮現(xiàn),長車短搭的問題,更是引發(fā)爭論。社會上亦有不少人,就計劃提出修改建議,希望港府可以及早規(guī)劃及控制開支。
當然,此文目的并不是要批斗長者,曾貢獻社會的長者,理應關顧。惟特區(qū)政府在使錢上,必須用得其所,要緊記不論是大錢還是小錢,應使則使,應慳則慳,毋忘每分每毫均是出自納稅人身上。
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