所謂“學(xué)大誥運動”,即朱元璋晚年為了整頓官僚隊伍清除腐敗現(xiàn)象,而在全國范圍內(nèi)興起的一場官民大學(xué)習(xí)和群眾“大造反”運動。
在歷代帝王中,朱元璋是對貪污腐敗最深惡痛絕的一個。這種痛恨,既源于血液,又源于理智。
作為前貧民,疾惡如仇是因為自己底層生活的痛苦經(jīng)歷。作為帝王,他的痛恨則來自對家業(yè)的愛惜,他生怕這些碩鼠咬壞自己辛苦建立起來的統(tǒng)治之網(wǎng)。
朱元璋采取了中國歷史上最嚴厲的措施來懲貪。他生性苛細,連多用一張信紙在他眼里都算貪污。
翻開“大誥三編”,在朱元璋親自懲辦的貪污案里,有這樣一些贓物:“收受衣服一件、靴二雙”,“圓領(lǐng)衣服一件”,“書四本,網(wǎng)巾一個,襪一雙”。
對貪污之官,朱元璋寧錯殺一千,不放過一個。
他規(guī)定,凡有貪污案件,都要層層追查,順藤摸瓜,直到全部弄清案情,將貪污分子一網(wǎng)打盡為止。
這樣做固可使貪吏無所遁形,但在法制不健全的情況下,卻也易生流弊,審理者務(wù)為嚴酷以邀上恩,株連蔓引,往往累及無辜。
從1371年到1385年,朱元璋在全國范圍內(nèi)掀起了數(shù)次轟轟烈烈的反腐敗運動。如洪武四年甄別天下官吏,洪武八年的空印案,洪武十八年的郭桓案,聲勢都極浩大。
兩案連坐被冤殺的達七八萬人。
由于誅戮過甚,兩浙、江西、兩廣和福建的行政官吏,從1368年到1386年竟沒有一個做到任期滿的,往往未及終考便遭到貶黜或殺頭,用朱元璋自己的話說:“自開國以來,兩浙、江西、兩廣和福建設(shè)所有司官,未嘗任滿一人。”
雖然懲貪措施如此嚴厲,腐敗卻從來沒有絕跡。大的腐敗消失了,小的腐敗卻仍然層出不窮。
朱元璋沒有想到或者不愿想到的是,造成腐敗的根本原因不是他的懲貪措施不嚴厲,而是中國的貪瀆文化過于根深蒂固。
在傳統(tǒng)的中國社會,因為政治權(quán)力籠罩了社會生活的方方面面,而對權(quán)力的制約乏力,腐敗機乎遍地皆是。
想讓官員不貪,幾乎如“渴馬守水”、“餓犬護肉”一樣不現(xiàn)實。而朱元璋的低薪制又加劇了腐敗的蔓延。
史稱明代“官俸最薄”,一個縣令月收入不過五兩銀子,這五兩銀子不光要負擔縣令個人的生活,還要供養(yǎng)家庭,支付師爺們的工資。
因此,如果不貪污,大明王朝的官員們根本活不下去。
對于官員如此悍不畏死,甘蹈法網(wǎng),朱元璋震驚之余,把原因歸結(jié)于舊朝不良思想的污染。他說,經(jīng)過一百年的元朝統(tǒng)治,人心不古,導(dǎo)致“天下臣民不從教者多”,其中官員們尤其如此。
他決定在全國范圍內(nèi)興起一次強制性的深人的全民思想教育活動。為此他親自制作了“大誥”這一千古奇文,作為這次運動的學(xué)習(xí)材料。
所謂《大誥》,就是一本血淋淋的案例匯編。
朱元璋把他懲辦的大案要案,編成一冊,夾雜以大量的說教。由于是朱元璋親筆所作,所以這本書文辭鄙俗,體例雜亂,多語句不通之處。
因為以威脅恐嚇官吏百姓為目的,所以他選取的案例都是血腥殘忍令人發(fā)指者。
1385年,朱元璋下令說:這本大誥,“一切官民諸色人等,戶戶有此一本”。終洪武一朝,《大誥》三編共印行數(shù)千萬本,成為近代史上全球發(fā)行量最大的出版物。
明王朝從城市到鄉(xiāng)村,每家每戶的正堂上,都供著一套《大誥》,令全國人民利用一切業(yè)余時間學(xué)習(xí)《大誥》。
為了徹底消滅腐敗現(xiàn)象,建設(shè)一支純而又純的官員隊伍,朱元璋想到了求助于廣大人民群眾。洪武中葉,大明帝國里發(fā)生了一件中國史上前所未有的事情:皇帝號召底層民眾起來,造官僚階級的反。
朱元璋在《民拿害民該吏三十四》中發(fā)出了這樣的號召:
我設(shè)各級官員的本意,是為了治理人民。然而,過去我所任命的所有官員,幾乎都是不才無稽之徒。現(xiàn)在,我要靠你們這些年高有德的地方上的老人以及鄉(xiāng)村里見義勇為的豪杰們,來幫助我治理地方。
如果要靠當官的來給百姓做主,自我登基如今十九年,我還沒見到一個人!
一開始,皇帝賦予百姓的是監(jiān)督權(quán)。
朱元璋告訴百姓,他們可以直接向他舉報官員們的違法行為。并且許諾,皇帝會根據(jù)普通民眾的意見來獎勵和懲罰官員。
1386年,他的政策又大幅度地前進了一步,他令人吃驚地宣稱,在他的帝國之內(nèi),任何一個人都可以沖進官府,捉拿他所不滿意的官員。
另一章中又規(guī)定:百姓們捉拿吏員,當官的如果敢阻擋,全家族誅。
賦予農(nóng)民以不經(jīng)任何法律程序,直接糾拿官吏的權(quán)利,這在中國政治史上是從來沒有過的事情。
對于這場全國范圍內(nèi)疾風(fēng)驟雨式的群眾運動,朱元障抱以極大的希望。在談到他的設(shè)想時,朱元璋甚至認為,百姓認認真真照這個命令辦,不出一年,貪官污吏都變成好官了。
在通往南京的路上,經(jīng)常出現(xiàn)一群衣衫襤褸的百姓押解著貪官污吏行走的情景。也有貪官逃回家里,被親戚捉住,送到京師。
于是,大明天下出現(xiàn)了這樣的情景:一直騎在人民頭上作威作福的官員們要對百姓下跪求饒了。
十余年間,皇帝與百姓密切配合,嚴厲打擊貪污腐化。那個時候,幾乎無日不殺人。不幸在洪武時代做官,真的是一件極為危險的勾當。
傳說當時的京官,每天清早入朝,必與妻子訣別,到晚上平安回家便舉家慶賀,慶幸又活過了一天。
原來是天底下最熱愛做官的讀書人,此時也視仕途為畏途。有的家里有好學(xué)之子,怕被郡縣所知,弄去當官,反而叫他們休學(xué)種地。
有的為了避免被強征出仕,以致自殘肢體。
連不少受過朱元璋多次表彰的清官,也因為牽連到空印案之類的大冤案中送了命。濟寧知府方克勤是有名的清官,一件布袍穿了十年也沒有換新的。因為牽連到了“空印案”里,被朱元璋毫不留情地殺死。
雖然懲貪力度如此之大,然而朱元璋期望的純而又純的狀況最終也沒有出現(xiàn)。
朱元璋晚年,對自己的暴力懲貪曾經(jīng)有過困惑和動搖。
在臨死前一年,朱元璋特命有司,將《大誥》內(nèi)的條目,揀其精要者,附在《大明律》內(nèi)。他希望子孫后代世世代代依《律》與《大誥》擬罪。
然而,在朱元璋去世的第二個月,建文帝就宣布:今后官民有犯法者,執(zhí)法機關(guān)一律只按《大明律》斷,不許深文周納。
這個“深文”顯然就是指《大誥》。
雖然沒有皇帝明確宣布廢除《大誥》,但直到明亡,《大誥》再也沒有發(fā)揮過實際作用。
更讓朱元璋沒有想到的是,雖然他在世時,通過他的努力,貪污腐化現(xiàn)象得到了一時的抑制,然而卻積蓄了巨大的反彈能量。
在他死后,腐敗又迅速發(fā)展起來,并且愈演愈烈。明代中后期,腐敗現(xiàn)象在各級官吏爭先恐后的瘋狂和無恥狀態(tài)中,向政治肌體的一切環(huán)節(jié)蔓延擴散,并最終積聚成為洶涌的巨濤,吞沒了整個王朝。
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