摘要：面對央媒的采訪，當陽市公共資源交易監督管理局先讓記者等了約一個小時，后告知：該局兩個領導，一個去做理療，一個請了婚假。

《經濟參考報》4月11日刊發的監督報道《“中標王”邊被舉報邊中標 “中地寅崗”年均拿下工程逾800》，再次引動輿論！

稿件瞄準“招投標黑幕”下筆，針砭時弊。有資深媒體人直言：該報道表達了媒體對權貴集團利益輸送的警示。

事情不算復雜。包頭企業中地寅崗建設集團有限公司（簡稱“中地寅崗”），擁有372名注冊建造師。按法律規定，注冊建造師不能同時在兩個及以上項目中擔任項目負責人。

據報道，從2020年初至2023年末的四個年度內，中地寅崗年均以注冊建造師為項目負責人的中標項目卻高達818.75個，是唯一連續四年占據全國建筑企業中標百強榜前六名的企業，被部分業內人士稱為“中標王”。

簡單粗算：人均2.2個！

報道指出，對相關違規個案，有關人員和單位60余次投訴和舉報無果。

《經濟參考報》的記者查詢發現，中地寅崗在頻繁投標中標過程中，屢屢安排一名建造師擔任兩個或以上項目負責人。

一個項目經理如何才能完成工期重疊且又地處不同省（區）的多個項目？知情人透露，無非是中標企業為其他企業提供了資質“掛靠”，即中標項目交由“掛靠”企業來做。項目負責人只是個“影子”，真正的項目負責人是“掛靠方”的人，這屬于違法投標。

筆者注意到，這篇報道還點出這個行業的“潛規則”：企業提供“掛靠”，一般收取中標額度3%的“管理費”，此外還需“掛靠方”支付6-8人的工資，這些人員是名義上的項目管理人員。有的“標王”甚至可以不做工程項目，僅收取“管理費”和吃“空餉”就賺得盆滿缽滿。

而那些憑“掛靠費”賺得盆滿缽滿的，都是哪類企業？相信大多數人心中都有答案。筆者的理解，建筑工程領域，再小的工程，費用開支也是一筆大錢。利益不會“無緣無故”親近某些人和企業。

“掛靠”的實質，就是“吃資質”，就是層層盤剝！筆者想起，今年初，《中國新聞周刊》報道的《河南禹州：意外曝光的非法轉包工程事件》。據報道，一位民營企業家病逝，意外曝光了一起離奇的轉包——中鐵二十三局近1億元中標項目后，以5500多萬元轉包給了民企。

而這個被“非法轉包”的工程，系中央政法基礎建設項目、地方重點項目——河南省禹州看守所建設項目。這個由公安部、河南省、禹州市三級投入資金建設的項目，多層轉包之后，到具體承建方已變為“半價”！

當時，筆者就曾有困惑和疑慮：“半價”建設能保證工程質量么？若能有所保證，為何招標控價會達億元之巨？是給誰留出的利潤空間？

《中國新聞周刊》報道此事的文末寫下這個追問：“國家三令五申禁止非法轉包，為何屢禁不止？”

思緒再牽回到《經濟參考報》的報道。稿子中提到，對安排一名建造師同時兼任兩個或以上項目經理的問題，中地寅崗在浙江省臨海市的一次投標中曾被持續舉報。

然而，2023年11月3日，臨海市公共資源交易中心發布中標公告，“項目已公示完畢，期間無收到異議”，中地寅崗中標！

令人氣憤的是，報道中還提到，某舉報人當面向臨海市公共資源交易中心負責人邵某某遞交舉報信，被拒收。在中標候選人公示期僅有三天時間內，舉報人還向臨海市自然資源和規劃局等三個部門當面遞交了舉報信，后來中標公告中竟稱“未收到異議”。

這不是明著說瞎話嗎？看來，“鼠頭鴨脖”絕不僅僅是“江西特產”。

如果說，臨海市相關部門和招標方對“中標王”沒有“特殊關照”，恐怕這話沒幾個人相信吧？至少，筆者是不相信的。

更為戲劇的一幕是，面對央媒的采訪和監督，當陽市（湖北省宜昌市代管）公共資源交易監督管理局先讓記者等了約一個小時，后告知：該局兩個領導，一個去做理療，一個請了婚假。

舉報人對媒體記者講，招投標領域的投訴舉報異常艱難，總感覺有一股神秘力量在“庇護”違規中標者，招標監管機構甚至私下里串通情況，傳遞證明材料和公文。

這股神秘力量是什么？筆者未曾面見，但不知為何，卻深深相信其真實存在！

文中摘引的部分報道內容，只為展現和討論相關現象。讀者可檢索閱讀《經濟參考報》的報道原文，進一步了解事件始末。向完成該篇報道的記者程子龍及責編劉超老師致敬！