一所學校是叫“學院”還是“大學”，并不影響本身教學質量的打造和品牌的塑造，把學生培養好了，學校自然也就出名了。

作者|大師傅 出品|夾饃星球

陜西的公立高校，以“XX大學”為名的共有22所，其中18所位于省會西安，4所位于其它地級市（區），分別是：

咸陽的陜西中醫藥大學；延安的延安大學；漢中的陜西理工大學；楊凌示范區的西北農林科技大學。

也就是說，除了西安，只有3市1區有“大學”，看似教育資源豐富，但分布并不均衡。隨著城市發展，也便有很多高校追求改名“大學”。

一方面，在普遍的觀念中，“大學”比“學院”要高一等，招生時更受學生青睞，也更容易獲得資源。一個顯著的例子，中國大陸排名前100位的高校，只有一所叫“學院”（北京協和醫學院）。

另一方面，“大學”也是一個城市的名片，如果它的實力強、名氣大，也會給該城市帶來資源，所以政府會積極扶持自己城市的高校升級。

就陜西來說，近年來就有多所高校在謀求改名大學，不時有消息見諸新聞：

寶雞文理學院，擬更名為“寶雞大學”

榆林學院，擬更名為“榆林大學”

商洛學院，擬更名為“秦嶺大學”

西安文理學院，擬更名為“西安大學”

西京學院（民辦），擬更名為“西京大學”

其中，呼聲最高的是寶雞文理學院，從2011年就提出口號，在這條路上已經奮斗了10多年，并已在省教育廳公示過，但因為各種原因，至今還未落定。

作為陜西第二大城市、鐵路交通要道，又位于關中地區的有利位置，寶雞市擁有一所大學看似理所當然，但卻一直沒有踩中合適的時間點。

從寶雞文理學院的命運變遷中，我們可以明顯地看到中國高等教育的曲折發展史。

01.兩上兩下的“寶雞大學”

寶雞文理學院起步于1958年，只要提到這個年份，就少不了一個關鍵詞——大躍進。

1958年4月，全國教育工作會議上，就提出要普及高等教育，“每個專區都辦幾個高等學校，再以后，每個縣、每個鄉，凡是有條件的都辦起來。”當時的“專區”，就是現在的地級市。

8月，黨的八大二次會議通過了“社會主義建設總路線”，各行各業掀起了“大躍進”的熱潮，目標是15年趕超英國。之后，教育工作提出要用15年左右，使全國青年基本都可以受到高等教育。

△大躍進宣傳畫

而到2022年，根據數據統計，我國接受高等教育的人口才達到2.4億。可見，幾十年前，那真是一個敢想敢干的年代。

正是在此背景下，很多以前沒有高校的城市，開始建立大學。如果你看到現在哪所大學的建校時間是1958年，基本就是“大躍進”的產物。

1958年7月，寶雞市先是成立了一所“寶雞市工業大學”。當時中國教育模仿蘇聯模式，拆分綜合性院校，設立各類專業院校，而寶雞受益于隴海鐵路，工業基礎強，所以設立了工業大學。

但在大躍進進入高潮后，12月20日，寶雞市工業大學又改名為“寶雞大學”。

△寶雞市工業大學改名寶雞大學的通知

根據檔案資料，當時的寶大僅僅只有兩名教員，50多名學生。但開設了機械制造和化工兩個專業，主要目標是培養高級工程技術人員。

同樣的例子，1958年5月，漢中市先是建立了“漢中師范專科學校”，11月更名為“漢中大學”。1958年冬，安康市也成立了“安康大學”。

1959年，寶雞市在長壽山下的寶福路，為學校新批辦學用地約52.5畝，全校師生一起勞動，自己去火車站搬水泥，到太白山上運木材，建設新校園。這就是最早的長壽校區。

為擴充教師力量，寶雞大學從應屆大學畢業生中招聘了一些教員。1959年，招收了本科學生96名，分為三個班級上課。

△1959年的寶雞大學校門

但是當進入到1960年代后，“大躍進”造成的問題日益凸顯。1961年1月，黨的八屆九中全會提出“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，開始糾正冒進政策，一大批建設項目隨之紛紛下馬。

1963年，寶雞大學停辦，學校部分師資、設備、圖書資料等，移交給了寶雞長壽中學。所以當時長壽中學的教育質量在全市名列前茅。一上一下，初建的寶雞大學，持續了不到5年時間。

其他市也是如此。1963年，安康大學停辦。1966年，漢中大學停止招生。隨后進入“文革，整個大學停止招生，更不用說建設高校了。

“文革”期間，鼓吹“開門辦學”方式，也就是讓學生走出校門學工學農，同時讓工農兵進校學習。在此背景下，1975年，陜西師范大學在寶雞、漢中、榆林等多地辦起了分校。

而陜西師范大學寶雞分校，就位于原寶雞大學舊址上。被放棄的校園，再次有了生機。

△陜西師范大學寶雞分校

不久，“文革”結束，高考恢復，中國的高等教育事業重新回到正軌。1978年，國務院批示，在全國恢復和增設普通高校55所，其中就包括：陜西師范大學寶雞分校改名“寶雞師范學院”。

從分校到獨立的學院，這意味著寶雞的高校建設正式起步，距離初建過去了20年時間。

1978年10月25日，寶雞師范學院隆重舉行“熱烈慶祝寶雞師范學院成立暨迎新大會”。包括1977、1978兩級，學校共招收558位學生。

△寶雞師范學院成立

隨著師生人數增多，原來的長壽校區不夠用了。1979年，寶雞師范學院在石壩河公社（今渭濱區石鼓鎮）征用河灘耕地150畝，建立新校區。

建成后，學院整體搬遷到石鼓校區。原來的長壽校區改成了“寶雞教育學院”，存續至今，是一所成人專科院校。

1982年，寶雞師范學院第一批大學生畢業，他們大多數分配到了附近縣鎮的中學教書，為普及基礎教育做出了重要貢獻。如今他們都已退休，可謂經歷了中國改革開放的完整歷史。

△1980年代的校園生活

1985年，寶雞師范學院中文系有個畢業生叫楊宏科，他以“紅柯”為筆名，發表了不少小說，成為陜西知名作家，代表作有《奔馬》《美麗奴羊》等。2018年，紅柯因病去世。

他曾在一篇文章中回憶自己的大學生活：

“我在師院求學時，晚上12點前沒睡過覺，中午沒有午休，圖書館文科類書幾乎過了一遍，筆記好幾十本。博覽群書，以及嚴格的專業訓練，使我在工作與創作中游刃有余，受益極大。”

那個年代的大學生，貨真價實。

02.第一所“文理學院”

改革開放后，以經濟建設為中心，但因為此前的教育事業受損，各行各業都感到人才匱乏。而剛恢復的高校教育一時又難以彌補缺口，所以職業教育開始崛起。

同時，普通高考的招生名額有限，造成大量落榜生，他們有求學需求，也催生了這個市場。一時間，公辦的、民辦的學校紛紛涌現。今天西安市的幾所民辦高校，就是在這時誕生的。

1984年7月，由寶雞市政府主導，創辦了一所高等職業專科學校，以培養應用型工科人才為目標，招收三年制大專學生。學校取名為“寶雞大學”，時任寶雞市委書記杜魯公兼任校長。

△1984年新成立的寶雞大學

學校地址在原寶雞市工交干校，收費入學，學生走讀，不包分配，設有機械制造、工業電氣自動化、工業企業管理等專業，都是應用型。

之所以用“寶雞大學”這個名字，一方面是因為由政府主辦，一方面也是為了好招生。

當時對大學取名也沒有嚴格規定。比如，北影廠有部電影叫《大學生軼事》，講述自辦大學的故事，片中的學校叫“華夏大學”，更拉風。

1986年12月15日，國務院發布《普通高等學校設置暫行條例》，規定稱為“大學”的高校，須符合“有三個主要學科”“全日制在校學生計劃規模在五千人以上”等條件。

此后，再想叫“大學”就難了，必須符合一定的規模門檻。

△寶雞大學學生

隨著改革開放的推進，中國高等教育又開始學習歐美模式，即大力建設綜合院校，以優化資源、節省成本。在此背景下，高校開始了一輪合并潮，名字也隨之紛紛變化。

1989年秋，陜西省召開教育奠基工作會議，制定了《陜西省教育發展和改革綱要(1989—2000)》及具體措施，以“調整高校布局，形成新的辦學格局”。

這次會議上提出“將1984年新成立的寶雞大學與寶雞師范學院合并”。

此時的寶雞師范學院，從最初剛成立時的5個專業發展為擁有文、史、理、經濟、藝術等共11個專業，招生人數增加到629人，在校生人數增加到1933人。

△寶雞師范學院石鼓校區

而寶雞大學，從最初的兩個專業發展到8個專業，但學生并不多，也就幾百人。

1993年5月6日，國家教委正式發文，批準寶雞師范學院與寶雞大學合并，新校名定為“寶雞文理學院”。

因為兩所學校合并后，仍然達不到“大學”的標準，所以不能直接叫“寶雞大學”。而合并后的學校又并非都是師范教育，也不好叫寶雞師范學院，再說當時師范專業也不紅火了。

之所以叫“寶雞文理學院”，參考的是美國模式。美國將較小規模的私立學校稱之為“文理學院”（Liberal Arts College），以本科教學為主，學科設計上偏重人文藝術學科。

這是中國第一所叫“文理學院”的學校。在其帶動下，后來又誕生了很多文理學院，幾乎每個省都有，比如成都文理學院、重慶文理學院、蘭州文理學院等。

△寶雞文理學院命名大會

從這個層面講，寶雞開了全國風氣之先，但沒想到30年后，“文理學院”又不香了。

因為，“文理學院”本身就是小而精的代名詞，想要升級為大學，就不得不拋棄。就連省城的西安文理學院，也在申請改名“西安大學”。

寶雞在高校合并上走在了前頭，但是在改名大學時卻趕了個晚集。

與同步創業的兄弟漢中市相比：1978年，全國恢復和增設55所高校時，陜西師范大學漢中分校改為漢中師范學院；2001年與陜西工學院合并，成立陜西理工學院；2016年改名陜西理工大學。

為什么這么快？因為陜西工學院大有來頭。

1969年，在“三線建設”浪潮中，北京大學的物理系、無線電系等，搬遷到漢中，辦起了北京大學漢中分校。

1978年，北大漢中分校遷回北京，留下了校園、部分教學儀器和教職員工。省里接收后，為了不讓資源浪費，安排西安交大和西工大支援，在原址上建立起了“陜西工學院”。

因為是省上主導的，所以以“陜西”打頭，與漢中師范學院合并后也叫“陜西理工學院”。以前信息不發達，不少高考生以為學校在西安，等到收到通知書了，才發現是在漢中。

△陜西理工大學

如果追溯源頭，陜理工身上流著北京大學和陜西師范大學這兩所名牌大學的血脈。合并之后，2006年獲得碩士學位授予點，10年后成功改名大學。

相比之下，寶雞在“三線建設”時期，也接納了眾多的國家工業企業，但卻沒有院校。

世上的事，趕得早，不如趕得巧。

03.走在升級的路上

2006年，教育部下發《普通本科學校設置暫行規定》，再加上此后的修訂，對“大學”的辦學條件有了更詳細的規定，比如：

全日制在校生規模應在8000人以上，在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%；

擁有3個以上學科門類為主要學科。一般至少有10個碩士點，并且有5屆以上碩士畢業生；

專任教師中，研究生文憑教師比例達到50%以上，博士比例達到 20%以上；

學院建校初期的校園占地面積應達到500畝以上，總建筑面積應不低于15萬平方米……

對照這些指標，寶雞文理學院踏上了自己的改名之旅。

2011年，寶雞市和寶雞文理學院簽訂相關協議，市財政計劃每年拿出500萬元來支持籌建寶雞大學。2013年，寶雞文理學院獲得碩士學位授予權。

2017年，寶雞市加大投資，給寶雞文理學院劃撥高等教育專項資金1200萬元，整個十三五期間（2016-2020）計劃拿出5000萬元的專項資金。

2018年，寶雞文理學院在金臺區蟠龍塬新征1700余畝土地，開始建設蟠龍校區。這是繼2004年高新校區投入使用后，再次擴建新校區，預計2025年全面建成。

△寶雞文理學院四為園

所以，要想升級大學，必須有雄厚的資金支撐。校園面積、圖書館規模、師資力量這些硬性要求，必須是要錢來解決的。

以榆林為例，其教育底子并沒有寶雞雄厚，榆林學院2003年才升級為本科，但是借助煤炭經濟，發展迅猛，2018年獲得碩士學位點，2021年擴建新校區，目前也在向更名“大學”沖刺。

相比之下，安康、商洛、渭南這幾個曾經和榆林同一水平的地級市，就心有余而力不足了。

寶雞還有一個優勢，是得到了省里各方面的支持。2017年，西安交通大學、西北農林科技大學、陜西師范大學、西北大學等省內知名高校與寶雞大學簽訂了對口援助計劃。

有眾多大哥幫忙，勢在必得。2018年10月6日，“寶雞文理學院創建寶雞大學誓師大會”舉行，時任寶雞市委書記徐啟方，在講話中提出“加快新校區建設，早日建成全國聞名的寶雞大學”。

2019年9月，陜西省教育廳官網發布《關于對2019年陜西省申報設置本科學校名單進行公示的公告》，其中就包括“寶雞文理學院擬更名為寶雞大學”。

△關于寶文理更名的公示

工作進入了倒計時，萬眾期待。

但就在這時，新冠肺炎疫情的爆發，延遲了評委專家對學校建設成功的核查，再加上其他原因，至今還沒有更名成功。那份公示文件，也從教育廳官網上消失了。

2023年，隨著疫情過去，更名大學事宜重新提上日程。

2023年7月，有網友在人民網“領導留言板”留言，詢問寶雞文理學院改名大學事宜，官方回答是：正在積極準備，2023年下半年向省教育廳呈報材料。

而就在2023年，教育部批準新設置20所本科大學，其中14所由“學院”改名“大學”。比如，信陽師范學院更名信陽師范大學、重慶科技學院更名重慶科技大學、合肥學院更名合肥大學。

寶雞文理學院為什么沒有趕上這一批，背后必定有原因。它的命運也像極了同城的西鳳酒，屢次傳出上市，但至今沒有迎來臨門一腳。

但以當下的條件來說，寶雞文理學院更名是遲早的事。

目前寶文理共有高新校區、石鼓校區和蟠龍校區3個校區，占地總面積約為2800畝；圖書館各類圖書累積量300余萬冊。學校有全日制在校學生約21000名，其中研究生近1300名。

△寶雞文理學院校園風光

共有9個一級學科學術型碩士學位授權點，10個專業碩士學位授權點。學校最好的專業是化工，擁有陜西省唯一的植物化學省級重點實驗室和分析化學碩士點。

在陜西，寶雞文理學院是本科二批招生，但被稱為“陜西最好的二本院校”，教學實力要超過其他地級市的安康學院、榆林學院、商洛學院。

其實，一所學校是叫“學院”還是“大學”，并不影響本身教學質量的打造和品牌的塑造，把學生培養好了，學校自然也就出名了。

尤其是在今天，大學生最關鍵的是就業。學校要先優化好自己專業設置，教學多和社會實際相關聯，讓學生真正學有所得，比什么都強。

△一張有記憶的入學報到圖，學生的笑容讓人感動

一所學校的實力，也與它所處的城市有關。

寶雞是一座“被火車拉來的城市”，身處隴海線與寶成線交界處，是連接西北和西南的要道，但隨著西成高鐵的開通，其交通地位被削弱。

同時，大西安的虹吸效應，也使得寶雞的人才吸引力降低。這座工業城市，面臨轉型問題，該思考如何把工業底子變成新質生產力。

大學需要城市環境提供新鮮的空氣，城市需要大學培養人才和塑造品牌。期待“寶雞大學”更名成功的那一天，寶雞市也能鳳凰于飛。

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