為基層減負,這個話題早就提出多年,但直至今日,收效還不足以令基層干部滿意。特別是在減負過程中,又流行出來的幾種做法,真是讓基層干部苦不堪言。
第一種,借調改跟班學習。上級機關從下面借調干部來幫忙干活,這是體制內非常流行的做法,省借市、市借縣、縣借鄉,長期以往一級學一級,導致基層單位的骨干力量被大量借走,基層怨言很大、反映很強烈。
于是乎,為了減輕基層矛盾,就提出要清理借調人員。但很多單位已經習慣了從下面借人干活,這借調干部一回去,運轉都費勁,所以他們就想出了新辦法,把借調改為輪訓、跟班學習。意思就不再是我們上面要借你們基層的干部來干活,而是為了幫助你們提高干部素質,幫你們培養干部。懂得都懂,其實本質還不就是借人干活。
第二種,紅頭文件改白頭文件。壓縮紅頭文件,這是上面對減負提出的明確要求,甚至不少地方和單位都還有指標,要比上年縮減百分之多少。
不讓發紅頭文件,但沒說不讓發白頭文件嘛。所以,原來大量的紅頭文件,現在就改為了便函、便簽等白頭文件,還有用某某領導小組或領導小組辦公室文件來代替,等等。
事實上,紅頭變白頭后,基層實際收到的文件是大量增加的。因為正式發文需要走簽批,需要通過辦公室印發,還是相對有節制的,而白頭文件,不僅以部委局辦的名義可以發,連他們內設的處室、科室都可以向下發,所以數量是激增。
第三種,通報改工作提示。這個和紅頭文件變白頭有異曲同工之妙。現在不讓動不動給基層發通報了,那他們就把通報改為了工作提示。我提示你排名落后了,提示你存在問題,總可以吧?
相較通報這樣的字眼,工作提示還顯得更溫柔,基層也更利于接受。關鍵是發工作提示也更簡單。
近日,在新疆公開通報的4起形式主義增加基層負擔典型案例中,就有這么一個單位,熱衷于向下發工作提示和白頭文件,一年竟達到800多份,占到當年向下發文總數量的94.3%。
第四種,微信群改辦公軟件群。曾經漫天的微信群,現在少了很多,但不代表現在基層干部就不用被工作群困擾了,只是現在把很多工作群搬到辦公軟件里去了,比如釘釘群、政通群,等等。
看似微信群少了,實則更麻煩。因為這些辦公軟件群,往往還不能和微信、WPS等連通,轉發和閱覽文件,都非常不方便。而且不像微信、QQ使用頻率高,這些辦公軟件群里的消息,還得特地去看一看,要不然很容易遺漏。
上述幾項“減負”措施,看似為基層減了負,其實反進一步加重了基層干部的負擔。對此,您是怎么看的呢?歡迎交流評論!
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