01.

今天聊的事情非常重要，與每個(gè)重慶人以及關(guān)心重慶發(fā)展的人，都密切相關(guān)。作為一名重慶人，我感到有點(diǎn)開心，有點(diǎn)期待，甚至有點(diǎn)振奮。不知道你了解來龍去脈后，是不是跟我一樣。

我們繼續(xù)。

02.

簡單地說，那就是到了2035年，你很可能看到這樣一個(gè)全新的重慶：

1.主城都市區(qū)是重慶新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化主戰(zhàn)場，渝東北三峽庫區(qū)與渝東南武陵山突出生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展和文旅融合，城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

2.有容納3600萬人生活的都市圈。

3.全市城鎮(zhèn)化率約80%，中心城區(qū)城鎮(zhèn)化率約95%。

4.耕地保有量不低于2664萬畝，生態(tài)紅線面積不低于1.92萬平方公里，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在2020年基礎(chǔ)的1.3倍。

5.提高資源節(jié)約集約利用水平，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%。

6.明確自然災(zāi)害防控，比如綠地系統(tǒng)線，水體保護(hù)線，歷史文化保護(hù)線，基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)線。

7.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)，遏制耕地非農(nóng)化，嚴(yán)管非糧化。

8.長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，規(guī)劃194處自然保護(hù)地體系，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢長江重要生態(tài)屏障。

9.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建中心城區(qū)引領(lǐng)區(qū)域中心城市帶動(dòng)，區(qū)縣城支撐，大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)。

以上就是重慶到2035年的國土空間規(guī)劃，那么，這個(gè)規(guī)劃有什么重要背景？我們?nèi)绾谓庾x？它能否順利實(shí)現(xiàn)？

03.

好了，現(xiàn)在我們就來聊這個(gè)規(guī)劃后面的背景。

昨天，也就是2024年3月26日，重慶市政府新聞辦，舉行“這就是重慶”系列主題新聞發(fā)布會。昨天是系列發(fā)布會第一場，通常我們會認(rèn)為，第一場是最重要的，也最具價(jià)值的。

是的，這就是《重慶市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。這里面信息量非常大，關(guān)乎重慶未來10多年的城市規(guī)劃與走向，至關(guān)重要。重慶規(guī)資局一把手扈萬泰面對鏡頭，闡釋了重慶規(guī)劃愿景以及背后來龍去脈。

2019年，中央實(shí)行多規(guī)合一，然后又明確全國國土空間開發(fā)保護(hù)格局的總體要求與頂層設(shè)計(jì)。重慶在上面的指示要求下，形成了上面這個(gè)規(guī)劃，當(dāng)然，這個(gè)規(guī)劃是在上面的指導(dǎo)支持下形成的，說直白點(diǎn)，不是重慶自嗨，是上面通過同意了的。

同時(shí)，更重要的是，這個(gè)規(guī)劃是重慶國土空間保護(hù)，開發(fā)，利用，修復(fù)的總綱，是重慶超大城市可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是提升城市品質(zhì)，建設(shè)人民城市的行動(dòng)綱領(lǐng)。

而且，這個(gè)規(guī)劃明確了重慶的城市性質(zhì)與核心功能定位：重慶是我國的直轄市，我國重要的中心城市，國家歷史文化名城與國際性綜合交通樞紐城市。

04.

從昨天到今天，我們也跟好幾位關(guān)心重慶發(fā)展而且有點(diǎn)水平的伙伴聊了聊，現(xiàn)在，說點(diǎn)我們的感受：

1.主城都市區(qū)與渝東南渝東北的劃分，這是重慶未來很長時(shí)間的基本格局，意思就是主城負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那兩個(gè)地方主打綠色發(fā)展，這是大致格局，不是絕對劃分。這背后可以展開的很多，簡單說一句，以后在渝東南渝東北買房子居住可以，很綠色文旅，漲價(jià)估計(jì)就不要報(bào)太大希望。另外，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化，這用詞與內(nèi)涵值得關(guān)注，簡單說就是，高質(zhì)量發(fā)展。

2.從直轄那一天開始，我們就曉得重慶人口是3200萬，剛我搜了下，重慶2023年人口是3191.4萬人。這意味什么你懂的，而這次重慶的規(guī)劃很巧妙地方在于，它說“2035年打造可容納3600萬人生活的都市圈”，這措辭非常有意思，暗指重慶要推進(jìn)人口增長，并且還有明確目標(biāo)。如你所知，作為一個(gè)消費(fèi)導(dǎo)向的地方，人口很多時(shí)候就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。

3.我剛又搜了下，當(dāng)下重慶城鎮(zhèn)化率約70%，那么，接下來10多年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，重慶中心城區(qū)達(dá)到95%，這意味著什么？這個(gè)中心城區(qū)應(yīng)該指的是重慶主城21區(qū)，那么，重慶傳統(tǒng)主城9區(qū)呢？所以，重慶的房地產(chǎn)還是有空間與希望的。

4.不管全國還是重慶，當(dāng)下都把生態(tài)放到了前所未有的高度，而非糧化管控則有更深遠(yuǎn)與重大的考量，這個(gè)不展開你懂的。

5.重慶的新型城鎮(zhèn)化雛形已經(jīng)建立，以人為原點(diǎn)，以重慶傳統(tǒng)主城九區(qū)為核心，21個(gè)都市區(qū)為第二層，區(qū)域中心城市再帶動(dòng)更多區(qū)縣，就像一顆石子丟進(jìn)水中，形成的層層漣漪，而越中心越講究高質(zhì)量發(fā)展，越外圍越講究綠色發(fā)展。重慶城市發(fā)展的空間與想象，越來越清晰成熟。

6.雖然這個(gè)規(guī)劃確定的重慶的城市性質(zhì)與核心功能，但是如你所知，這對重慶的定位并沒說全，因?yàn)檫@是空間板塊。

比如說，重慶還在打造內(nèi)陸國際金融中心，又比如說，重慶還在打造全球消費(fèi)中心城市。這同樣是重慶的城市性質(zhì)與核心功能，只不過這個(gè)方案是國土板塊出的，并不涵蓋重慶發(fā)展的全部，這也就是為什么“這就是重慶”會是個(gè)系列。

7.這里明確說要“建設(shè)人民城市”，這是個(gè)非常新鮮的概念，很有意思，我個(gè)人也非常贊同甚至贊美。

05.

重慶這個(gè)規(guī)劃，是2019年中央建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施以來，全國首個(gè)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)國土空間總體規(guī)劃的城市。這說明什么？

我覺得至少說明三點(diǎn)，第一是重慶相關(guān)伙伴在這項(xiàng)工作上抓得很緊，取得了成績。第二是上面對重慶的重視。第三是你先交作業(yè)或者說作業(yè)做得很好，可能會有更好站位，獲得可能的額外優(yōu)勢。

最近經(jīng)常跟兄弟姑娘喝酒時(shí)感嘆，說要養(yǎng)好身體，做好穿越這個(gè)那個(gè)周期的準(zhǔn)備。因?yàn)椋阒垃F(xiàn)在誰都不容易，不管是這邊還是那邊，不管是里面還是外面。

但是，如論如何，我們始終相信重慶。