前幾日，寫了一篇文章，建議在機關事業單位“過緊日子”的大背景下，取消訂報任務，減少名目繁多的培訓、調研和考核，以節約財政資金。

今日，提出第二份“過緊日子”設想，在各部門的具體業務上，進一步推行“省直管縣”模式，裁撤掉一批市級部門，減少機構和人員冗余。

這里要注意，我提出的是具體的業務上“省直管縣”，比如統計報表由縣直接報省、財政資金由省直接下到縣，從而取消一些市級機構和人員。但不是把市這個層面都給直接撤銷了，這個步子太大，完全不現實。

我們國家幅員遼闊，在過去交通通訊不發達的情況下，在省和縣之間設置市這一層級進行“中轉”，確有必要。但現在科技發達，上級命令可以極速直達各地，地方情況也可以即時向上匯報，這個“中轉”作用顯得越來越冗余。

特別是很多業務上，市這一層級顯得非常尷尬，既不用像省級部門那樣謀劃全局、出臺政策，特別是一些小市，下面的區縣一共才兩、三個，有什么東西需要市級部門來謀劃、統籌、督導？

又不用和縣里那樣開展業務，做得最多的工作，就是收省里的文件再往下發，《關于轉發《XX省局關于XXX的通知》的通知》。還有就是搞調研、搞檢查。但他們平日也不從事具體業務，很多業務問題，還不如縣里熟悉，調研也解決不了什么問題，倒給基層增加負擔。

所以，建議裁撤或縮減一批主業是上傳下達的市級局委辦。如統計，各縣統計數據直接報省里，需要市級的數據，只要把所轄幾個縣的數據相加不就好了？何必需要設一個單獨部門來收表？

再如農林水，省里主管規劃，縣里具體落實，市級目前最多的職責就是對下面的監督檢查，外加技術指導，事實上省級也承擔這個職責。所以，大市可縮減合并成一個檢查指導辦公室，小市直接由省級承擔就可以。

機構裁撤縮減后，雖然公務員沒有下崗說法，現有人員只能分流，但最起碼，單位少了，行政運行開支也會減少下來。而且，人員要主流分流向鄉鎮和縣里，加強基層抓落實的力量。

當然，一些具有宏觀規劃和統籌協調職能的市級部門，還有政法單位，還是應當保留的。

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