3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。

“兩會”如何定調房地產，釋放了什么信號？2024年的政策又是何走向？

01 傳遞六大信號

3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。本次政府工作報告涉及房地產領域的內容較多，定調新的一年房地產。其中，以下幾點值得注意：

對不同所有制房企合理融資需求要一視同仁給予支持

政府工作報告中提出，優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。

標本兼治化解房地產風險

政府工作報告中指出，過去一年，因城施策優化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發生系統性風險的底線。

加快構建房地產發展新模式

政府工作報告指出，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發展新模式。

限制性措施有望進一步減少

政府工作報告指出，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善住房需求。同時，政府工作報告強調促進消費穩定增長。從增加收入、優化供給、減少限制性措施等方面綜合施策，激發消費潛能。

信貸政策繼續優化

政府工作報告中提到，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。

城中村改造有望加速推進

政府工作報告提出，把加快農業轉移人口市民化擺在突出位置，深化戶籍制度改革，完善“人地錢”掛鉤政策，讓有意愿的進城農民工在城鎮落戶。同時，穩步實施城市更新行動，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。

02 兩會聲音

政府工作報告涉及房地產領域的內容眾多，那么今年的“全國兩會”中，房地產行業的代表、委員又提出了什么“新招”？

全國人大代表朱征夫：

建議取消商品房預售制度

朱征夫認為，商品房建設已經經過高速增長期進入存量時代。在此背景下，建議考慮取消商品房預售制度，讓購房者不用承擔商品樓盤項目爛尾重大風險，也不必承擔不必要的貸款違約風險。

全國人大代表姚勁波：

建議進一步規范房產經紀行業壟斷行為

姚勁波建議國家有關部門治理具有可操縱市場地位的房產交易平臺對房產經紀行業的“獨家代理”“二選一”等限制競爭行為，建立有序的市場競爭環境，監督指導具有市場支配地位的房產交易平臺，不得濫用市場支配地位排除、限制競爭。

全國人大代表佘才高：

加快保障性住房等“三大工程”建設

佘才高針對特大城市在保障性住房、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造方面所面臨的挑戰，提出了加強“三大工程”建設政策支持、提高政策精準度和因城施策的建議。他認為“三大工程”是落實房地產發展新模式的重要抓手，也是穩定房地產市場的長效機制和重要切入點。

全國政協經濟委員會副主任易綱：

建議設立房地產預售資金保險機制

易綱指出，當前，要加強金融政策與財政等其他政策的協調配合，并對經濟運行的部分關鍵環節，采取針對性措施：一是總量上保持積極的財政政策和穩健的貨幣政策足夠的支持力度；二是切實推動全社會增加資本金投資；三是建議設立房地產預售資金保險機制；四是著力推進金融高水平開放。

全國政協委員張斌：

建議房地產政策著力點放在穩現金流上

張斌認為，當前經濟運行的主要矛盾是有效需求不足。抓住了有效需求不足這個‘牛鼻子’，很多其他困難和挑戰會迎刃而解。提高有效總需求，無論是擴大消費還是投資需求，都要落實在信貸增長上面。

03 2024政策判斷

對于2024年房地產的政策判斷，廣東房協專家咨詢委員會委員，廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉認為：

一是政策重點在打造新模式、基礎性制度，著力點就是大力度推進保障性住房建設、城中村改造等，解決結構性的住房需求，以激活內需潛力，構建供需匹配、人房地錢良性循環的機制，讓新模式、基礎性制度建設有成效

二是商品房管理重在融資對接機制落地，解決房企常態化融資需求，防范風險蔓延至穩健經營的企業。同時，在需求端繼續紓困市場，穩定企業內源造血功能，從而修復土地出讓、開工和銷售，避免行業大起大落。特別是，避免2022-2023年的大幅度下行。

諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪認為：

從政策動作上來看，今年房地產政策持續優化松綁的趨勢不變，松綁力度將會有所加大；從政策內容上來看，像”房住不炒”、防范化解重點領域風險以及推進“三大工程”等內容將作為較為長期的不動搖的基本政策定調。

與此同時，政策松綁涉獵的內容將會進一步增多，如首付比例下調、房貸利率加點調整、限購政策松綁、限價政策進行調整等將更多的回歸市場。

房地產是國民經濟的支柱性產業，其健康、穩定發展對國家整體經濟增長有重要意義。此次政府工作報告定調了2024年房地產方向，相信在今年房地產定能走上更平穩的高質量發展道路。