新任阿根廷米萊是位特立獨行的總統,也說是位爭議很大的總統,但他去年12月上任以來的行動卻立竿見影,讓阿根廷結束了連續9個月的貿易逆差,還讓阿根廷股市連續創出歷史新高。
阿根廷政府在一月份實現財政盈余,這是自2012年8月份以來的首次實現財政盈余,米萊亦發文祝賀。
上任三把火,米萊看起來干得還不錯,怎么做到的?
要明白這點,先要明白被認為是極右翼的米萊為什么能當選?
米萊是正兒八經的經濟學科班出身,獲得了貝爾格拉諾私立大學的經濟學學士學位,并在經濟與社會發展研究所和托爾夸托?迪泰拉私立大學獲得了兩個碩士學位。
他的職業生涯,先后在多個銀行和其他國家的政府公共機構擔任首席經濟學家,也是B20峰會、二十國集團顧問和世界經濟論壇的成員,先后寫過9本書。
所以你可以說米萊沒有從政經驗,但決不能說他不懂經濟。
米萊信奉經濟學中的奧地利學派,這個學派信奉市場為先,奉行自由市場,自愿交換。米萊主張極端地自由化,大力削減政府職能,放開對私有產權和企業經營的一切限制,廢除中央銀行,主張市場絕對支配地自由化發展。
米萊之所以這么做在于,之前的阿根廷左翼政黨或者出于選票,或者出于信念極大強化了政府作用,投入了太多公共服務與福利政策,造成政府債務嚴重。
不了解的朋友會說,投入公共服務和福利對底層人民不是利好嗎?其實阿根廷政府的操作和我們想象的不一樣,許多朋友聽說過中等收入陷阱這個名詞,阿根廷就是個典型。
阿根廷1984年開始實施免費國民教育,所有公立學校免收學費,從小學到大學都免費。在政府補貼下,阿根廷的公交和地鐵票價也非常便宜,普遍只相當于人民幣1元。
沒有工作或者失業的人都可以領取政府補貼,加上其他福利,基本衣食無憂。因為政策福利好,導致大部分阿根廷很懶散,不愛工作,總覺得可以靠著政府發錢過日子,甚至很多人不工作,靠多生孩子,領取國家福利來生活。
長此以往,阿根廷和拉美許多其他國家一樣,掉入了明顯的中等收入陷阱。
因為農業、牧業、礦產資源豐富,拉美國家人民并不需要努力,就能衣食無憂。這使得他們對制造業和科學技術缺乏投入和發展的動力。
政客們在選舉中競相給老百姓承諾更多社會福利,阿根廷還沒有富起來就變成福利社會,稅率越來越高,國家債務越來越多,社會負擔越來越重,最后只能越來越窮。而歐美國家的歷史積累和領先的科技水平,能支撐福利社會。拉美的福利社會相當于是中產虛榮學富人的生活方式,結果變成窮人。
再說福利,以為之前那些總統上臺之后搞的福利政策,就是直接給你錢嗎?
嗯,確實有給錢的部分,給你點比索,然后立馬通脹。實際上大部分的福利開支,都流向了無效的公共部門,比如說教育和醫療部門,這些公共服務部門是低效,甚至是無效化的。
凡是阿根廷的公共事務,幾乎都是吞噬財政資金的無底洞,說個大家都知道的例子:阿根廷國家足球隊,貴為世界頂級強隊,竟然要靠梅西私人承擔外出比賽的飛機票和酒店費用,你說這是個什么國家?
另一方面,為了配合政府的“大干預”政策,阿根廷央行也開始進行信用的無序擴張,瘋狂印鈔,造成了大規模的通貨膨脹。而阿根廷的日子勉強能過下去,不是因為政府搞得有多好,純粹是因為老天賞飯,也就是它的農業、牧業和礦產資源豐富。
這就是阿根廷幾十年來的現狀,那么你說,如果你生活在阿根廷,出來個叫米萊的總統候選人,他說咱們不然把這些吸血的貨幣、稅收,還有這些不干人事兒的事業編都噶了吧?你會不會舉手贊成?你還覺得米萊的“無政府主義”和“賣國”難以理解么?
這就是米萊能當選的原因。
米萊做了什么?
簡單來說,米萊認為阿根廷經濟到如此的滯脹地步,是因為政府過度干預,以及央行無節制地信用擴張。
米萊當選以后,實施了財政緊縮。他削減公共支出,將國家部委從18個減至9個、國務秘書處數量從106個減至54個;不再進行公共工程建設,取消已經招標但未開工的項目;削減對能源和交通的補貼,以及提高進口稅和非農業出口預扣稅,調整阿根廷比索對美元的官方匯率等等十幾項主要政策。
這些政策目的性很強。
精簡政府職能能極大減輕債務問題,同時減少政府對市場的干預,確保市場對經濟地高效調節。
廢除央行使用美元,能夠穩定當下阿根廷的通貨膨脹與黑市問題。
放開對私人經濟的一系列限制也是為了使得市場盡可能高效運作,以求在短期內快速恢復。
當然,米萊的政策非常極端,甚至允許器官買賣、毒品交易(特定毒品除外)等等,這一政策引發了社會倫理和法律層面的爭議,必然導致他的改革受到重重阻礙。
不過相對他的一切交易合法化政策,精簡政府部門和取消養老福利才是更大的阻力。面對裁員的政府職員,和已經吃了多年福利的底層民眾,必然會對他感到十分厭惡。
但也不能不承認,米萊的改革雖然略顯極端,大方向確實是朝著高效進行的。
要我個人來說,如此極端的自由主義改革堅持下去壓力很大,循序漸進可能面對的阻力會更小。
比如先不要廢除央行,可以選擇將比索與美元掛鉤,同時逐步削減政府職能,這樣也許阻力會小一點。
但米萊就是米萊,看似,可在他的政策里也加強了軍隊,警察控制,說明他沒有瘋。
神經病
米萊或許認為,阿根廷已經很差了,不太可能變得更差。
整個南美尤其阿根廷都長期這樣,在極左和極右之間不停劇烈擺動。現在米萊的政策是逆轉了幾十年極左庇隆主義下,國家機器的冗雜、龐大、腐敗與低效。在這個背景下,新政雖然會引發陣痛與不滿,但是肯定是正確有效的政策。
米萊主張什么?
米萊曾經說:人民不需要感謝國家,因為國家什么都不能給你,畢竟國家不生產任何東西,也就是說國家在給你東西之前,必須首先從你手里拿走更多。
此類言論上世紀80年代撒切爾夫人也曾說過:政府不產生財富,政府從民眾手中索取財物,所以我們拿了報酬,要做好服務。
要我們中國人來說,米萊的言論可以被視為道家范疇,他的執政初衷是希望政府最小化,由此人民就能少繳稅,勞動所得幾乎都能成為收入。
與之相對的,是強勢政府的法家征收重稅。強大的中央需要復雜的官僚組織,官僚組織會為著利益自我膨脹,呈現高收入的冗官、冗員,人民打破腦袋想加入到官僚系統,大型工程項目也必然出現貪腐,需要極為龐大的財政支出,必須向人民征收許多稅。
人民因稅收繁重必然降低生產積極性,躺平成為理性計算后的正當選擇,政府為養活官僚系統會提高稅率,進入到越來越差的惡性循環。
米萊改革就為打破官僚系統與民爭利的劣性循環,正是米萊不堪忍受福利過重的困境,才會被阿根廷人選為總統。
所以說,米萊的自由主義絕對不是無政府主義,而是把權力關進籠子里,不要過度干預而已。這種解決經濟問題的方法,長期來看是優解,但短期內很可能出現力不從心的局面,導致國家經濟政策出現搖擺。
多家金融機構預測,阿根廷今年的經濟會出現負增長,通脹率甚至可能達到300%。對阿根廷人而言,2024將是非常艱難的一年。
幸運的是,米萊上任3月有余,阿根廷政府宣布出現12年來首個財政盈余,無疑已經開了一個好頭。
米萊成功了嗎?
那么,現在就能說米萊成功了嗎?
為時尚早。
應當要看到,財政盈余是建立在將許多機構預算實際削減50%以上來實現的,阿根廷經濟還有極高的通脹、天文數字般的外債等等問題,解決掉這些,才能說米萊取得初步成功。
可以說,米萊的政策是具有實驗性的,是一場大型的社會經濟實驗。無論成功與否,敢實驗本身就是一種成功,對西方社會乃至整個世界的影響會很大。他的實驗,在經濟學領域,將會驗證自由主義經濟政策可行性,意義就如愛丁頓證明相對論一般。
那么你說,阿根廷人民怎么會允許他拿國家當實驗品呢?
無他,阿根廷政府以前幾十年已經夠爛了,米萊再爛,也不會爛到哪里去。
話說回來,米萊不是沒有反對者。我記得之前有國內媒體說阿根廷幾百萬人上街游行反對米萊,后來看了下外媒和視頻,幾千而已,媽呀直接夸大1000倍。
正相反,至少目前的米萊,受到的支持遠比反對來得多。就在這幾天,米萊在從羅馬飛往阿根廷埃塞薩的商業航班上,受到乘客的熱烈歡迎。
最后,米萊畢竟才上任兩個多月,現在說阿根廷行了為之尚早。一切還未有定論,不管是支持還是反對他的做法,也請讓我們再給這偉大的社會實驗一點時間。
希望米萊就算不名留青史,也能有所成就,多少影響全世界政府權力越來越大的趨勢。
三年看結果!祝阿根廷人民幸福,祝米萊總統事業成功!
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.