在了解這個問題之前，有一件事要先弄清楚，解放戰爭時期，各野戰軍在“行政”層面，是要隸屬于各大軍區的（戰略區）的，只是在作戰指揮上，才歸軍委統一調度和領導，全國戰局一盤棋，野戰軍之間的互相配合至關重要。

粟裕

但是大軍區的存在極為重要，沒有各大軍區（上級是各中央局）在組織、動員和后勤上的統籌，野戰軍怎么可能專心打仗？

大兵團會戰，所涉及到的糧秣支持、新兵補充、俘虜看管、民眾發動、保衛地方政權等等領域，各項工作十分繁雜。

所以解放戰爭最終取得勝利，功勞絕不可以都算在“野戰軍”頭上，各大軍區、二級軍區所付出的艱苦努力，以及軍區領導之地方部隊的貢獻，都是值得銘記的。

同時，中原野戰軍、華東野戰軍、東北野戰軍的組織架構，也必然跟各大軍區領導班子是直接掛鉤的。

彭總

而在幾大軍區中，一直都存在著“副司令員”的職務，比如中原軍區劉司令員鄧政委以下，曾有陳毅、李先念兩位副司令員；華東軍區陳司令員饒政委以下，還有張云逸副司令員；東北軍區在林司令員（兼政委）以下，曾有高崗、呂正操、周保中和蕭勁光四位副司令員。

通常情況下，其實是先有大軍區，然后才產生野戰軍司令部的，也就是在軍區所屬部隊中遴選精銳，組成“野戰軍”擔負主要作戰任務，是各大軍區的主力所在。

比如東北軍區于1948年1月組建（東北民主聯軍總部改稱），統一指揮全部“東北人民解放軍”，但是直到當年8月間，才組織專門的野戰軍司令部。

那么在此之前，東北軍區司令部，是同時指揮東北野戰軍和東北軍區所屬地方部隊的，100萬大軍指的也是兩部分力量。

如此規模的軍事力量，也需要一個龐大的司、政、后各單位，共同組成的指揮機構，設置分管后勤、訓練等領域的“副司令員”，實屬情理之中。

一野趙副司令員

但是兩套指揮班子合在一起，確實不利于主要戰場、主要力量的戰役指揮，也會使軍事首長們陷入瑣事中影響“專注指揮作戰”，因此在解放戰爭進入戰略反攻期以后，各大軍區分別組建了單獨的野戰軍司令部，簡稱“野司”。

因此需要理解，野戰軍司令部的組建，其實脫胎于軍區首長班子，同時必須弄清楚，各中央局、各大軍區和各大野戰軍的隸屬關系，野戰軍只是在戰場上給我們留下的印象最深，但卻是三類機構中，職權最低的一個層級。

而各大軍區在組建野戰軍司令部時，有三個重要問題必須考慮，其一是“野司”的領導班子必須精干，畢竟野戰軍以機動作戰為中心任務，再搞“壇壇罐罐、論資排輩”實無必要。

其二是野戰軍首長，也必須在軍政能力上，得到軍委的足夠認可和信任，畢竟“打敗敵人”是壓倒一切的目標，一些資歷深厚但是大兵團指揮能力不足的我軍將領，在戰略反攻和戰略決戰期，并不合適在野戰軍任職。

中原軍區李副司令員

其三被許多歷史愛好者忽略了，那就是還得考慮，中央局書記、大軍區政委是否隨野戰軍行動。

一般來說，在解放戰爭時期，這兩個職務均是由同一首長擔任的，以保證復雜形勢下的“一元化領導”，以及“黨指揮槍”這個大原則的貫徹。

注意當時的職務細節：東北局書記兼東北軍區政委，是林總一肩挑；中原局書記兼中原軍區政委，眾所周知是鄧公；而華東局書記兼華東軍區政委，卻并非陳老總而是“小姚政委”。

綜合這三個方面來考慮，中原野戰軍和東北野戰軍自正式組建司令部起，就不需要設置“副司令員”一職，以確保指揮的順暢和班子的精干，畢竟兩個中央局書記兼大軍區政委都隨野戰軍行動。

道理明擺著：中央局書記在哪，領導核心自然就在哪，且兩大野戰軍的司令員，軍事指揮能力毋庸置疑。

二野劉司令員

林總是以東北局書記、東北軍區司令員兼政委的身份，兼任的東北野戰軍司令員（注意兼任的含義），而以軍區第二副政委羅榮桓，兼任“東北野戰軍政委”；鄧公以中原局書記、中原軍區政委的身份，兼任“中原野戰軍政委”。

這兩個“野司”的組成，無論是軍事還是政治能力，完全勝任，除了會設置“后勤司令員”外，并不需要再設副司令員，比如東北軍區的四位副司令員、中原軍區的李先念副司令員，都沒有在野戰軍司令部中兼職，“精干”這個元素很是重要。

為什么呢“野司”必須是精干的司令部？野戰軍司令部經常性處在前線，戰場情況瞬息萬變，甚至是有一定危險性的，過于臃腫和龐大，非常不利于隨軍行動。

而各大軍區機關，一般都在畢竟可靠的解放區辦公，畢竟機構數量較多、非戰斗人員較多、輜重設備文件較多，比如東北軍區在哈爾濱、中原軍區在豫西、華東軍區在膠東等等。

粟裕

華東野戰軍的情況就有些特殊了，這跟它由“山東野戰軍”與“華中野戰軍”合組而成的關系不大，就是兩個重點：一是華東局書記、軍區政委沒有跟隨野戰軍行動（軍事能力不足），二是陳毅司令員兼政委（華東軍區司令員兼）的作戰指揮能力，之前也曾一度遭到質疑。

那就需要加強領導、加強軍事指揮班子了，而粟裕將軍雖然資歷較淺（沒有出任華東軍區副司令員，已是佐證），但是大兵團指揮能力之強有目共睹，成為陳老總的主要軍事助手，出任華野副司令員實質名歸。

如果深耕革命史的讀者，應該有所了解，“小姚政委”對粟裕副司令員的工作，一直是非常支持的。

三野正副司令員

到1948年城南莊會議后，軍委曾決定由粟裕擔任華野司令員兼政委，如果那樣的話，未來的三野恐怕也不需要設置副司令員了。

后面的事情大家都知道，粟裕謙讓，已經去中野的陳毅仍然保留了華野司令員兼政委的職務，粟裕擔任華東野戰軍代司令員、代政委，在濟南戰役期間、淮海戰役期間，華野當時還有副司令員嗎？

順便說一下，陳老總去中原軍區、中原野戰軍兼任第一副司令員，是三軍逐鹿中原時期，一個特殊和臨時的任命，主要是協調兩大野戰軍的關系。

一俟淮海戰役結束后，解除兼職是必然的事情，所以陳老總這個野戰軍副司令員，得算特例，畢竟他在華東野戰軍的職務和級別，都要高于中原野戰軍，按哪個算合理？不言而喻。

理清了這三大野戰軍在整編之前的脈絡，則改稱為第二、第三、第四野戰軍時，首長名單也就沿續了下來：第二野戰軍在陳毅返回三野后，“野司”僅保留司令員、政委和參謀長的職務；第四野戰軍也是101、102、103的司令部組成，均不設副司令員。

東野司令員和參謀長

那么既然陳老總返回了三野，繼續擔任司令員兼政委的職務，則粟裕將軍只能重任副司令員兼第二副政委，第一副政委是譚震林同志。

實際上，在上海解放以后，粟裕再次代理了三野前委書記，也就是說，行使的仍是司令員兼政委職權，還是沒有副司令員，當時陳老總的中心工作，是負責上海的接收和穩定。

為什么把西北野戰軍、第一野戰軍單獨說明呢，因為在西北野戰軍成立時，并沒有“西北軍區”的存在，注意下時間點：西北野戰軍于1947年7月31日，由“西北野戰兵團”奉命改稱，次年2月1日再改稱“第一野戰軍”，而西北軍區是同日成立的，由“陜甘寧晉綏聯防軍區”改稱而來。

換句話說，西北野戰軍自成立之日起，并沒有上級的大軍區機構，是直屬軍委指揮的野戰部隊，因為彭總是以解放軍副總司令的身份，兼任的野戰軍司令員，那得算是高職低配了。

賀老總的“陜甘寧晉綏聯防軍區”，在西北戰場上僅為西野提供后勤保障，而并非西野的“行政上級”，另外兩位老總的職務在那擺著呢，完全的上下級關系。

彭總和張副司令員

在這樣的情況下，西北野戰兵團、西北野戰軍必須有比較健全的領導班子，來做好司令部的全面工作。其中西北野戰兵團的前身，是“陜甘寧野戰集團軍”，當時以張宗遜為司令員，彭總到任后，張宗遜順理成章改任副司令員。

1948年增設趙壽山為第二副司令員（起義將領），改稱第一野戰軍后，領導班子也就沿續了下來。

也有人說，第一野戰軍、第三野戰軍是司令員兼政委一肩挑，所以有必要增設副司令員，而第二野戰軍、第四野戰軍并非如此，沒必要再設置副司令員來分擔工作。

其實這就是個巧合，否則以彭老總的軍政能力，難道需要兩位副司令員幫襯？西北戰場的所有重大戰役，都是彭老總親自指揮的，下面有兵團司令員、縱隊司令員（軍長）來執行。

如果“野司”設置副司令員是慣例的話，那么陳謝兵團歸建以后，陳賡將軍完全可以出任第二野戰軍司令員，資歷和能力都符合標準。

劉鄧首長

因此說，野戰軍司令部的組建，就其精干的屬性而言，正常情況下并不需要設置副司令員職務，更沒有那么多花哨。

四大野戰軍在整編為第一、第二、第三、第四野戰軍時，野司的人員配備，只是沿革了西北野戰軍、中原野戰軍、華東野戰軍和東北野戰軍的首長班子而已，沒什么額外因素。

其中第一和第三野戰軍副司令員的存在，即是沿續了西北野戰軍和華東野戰軍之前的特殊情況，由軍委根據實際情況作出的特別安排，要知道，野司的組成方式和人事任命，那是要報請軍委批準的。

起義將領趙壽山

順便詳列一下四大野戰軍整編以后，野司領導班子的主要人選名單：

第一野戰軍：司令員兼政委彭老總，副司令員張宗遜、趙壽山、參謀長閻揆要，政治部主任甘泗淇。

第二野戰軍：劉司令員、鄧政委、副政委兼政治部主任張際春、參謀長李達。

第三野戰軍：司令員兼政委陳毅，副司令員兼第二副政委粟裕，第一副政委譚震林， 參謀長張震，政治部主任唐亮。

第四野戰軍：林司令員、羅政委、參謀長蕭克（整編成為四野后不久，劉亞樓出任兵團司令員）、政治部主任譚政。

一野首長們