近日，廣東深圳福田法院鬧出一則“烏龍”，當地一份通報裁定書，將“江蘇南京”錯寫為“安徽南京”。

更有意思的是，有媒體根據關鍵詞在國家裁判文書網搜索，居然發現50多處“安徽省南京市”表述，而且還有南京本地的機構……

2021年，南京某區法院在“一紙判決”中，就曾出現“安徽省南京市”的表述，網友戲稱，“徽京”的稱呼總算是坐實了。

“徽京”，到底是什么“?！?？

南京是江蘇的省會，可坊間一直以來都有個戲稱——“徽京”。

原因很簡單，南京處于江蘇與安徽交界地帶，與近在咫尺的安徽滁州、馬鞍山、宣城地理相近、人文相親、經濟相連，甚至經濟輻射力對安徽的影響也遠甚于本省城市。

其中也離不開明清時期安徽與江蘇深厚的歷史淵源，無論是明朝的南直隸省，還是清朝的江南省，都橫跨如今的江蘇、安徽、上海以及江西部分地區。

明朝建立之前，安徽和江蘇被長江和淮河分成三個地理區域：淮北、江淮和江南。

朱元璋定都南京后，將安徽老家的鳳陽以及江蘇、上海等區域劃歸“直隸省”（后為南直隸），意思是直屬朝廷、拱衛京師的地區。

清朝建立之后，這片富庶的區域又更名為“江南省”，行政中心就在南京。

清初江南省地圖

清順治十八年（1661年），江南省被拆分為“江南右”與“江南左”，即后來的江蘇省、安徽省，但管理安徽的布政使和主要管理機構卻一直駐扎南京。

直到1760年，安徽布政使才搬回安徽安慶，南京對安徽的行政管轄才至此宣告結束。

因此，江蘇和安徽從歷史上說，本就是同飲長江水的“同胞兄弟”。

“徽京”的說法還有個重要原因：江蘇境內主要方言是吳語區、中原官話和江淮官話，而南京說的正是與合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖等地一樣的江淮官話。

這也難怪操著吳儂軟語的蘇州人來南京問路，可能南京人完全聽不懂；可滁州人到南京，聽著就是像沒出城一般。

早些年的南京經濟對于安徽來說基本就是碾壓。

拿同為省會的合肥來說，2000年的GDP僅為325億元，位列全國第82位；而南京GDP是1021億，排名全國第18位，彼此經濟體量可謂天差地別。

2000-2022年南京和合肥GDP走勢對比

經濟也決定了城市的綜合服務能力，無論醫療、教育還是消費，南京都遙遙領先于安徽諸多城市，使得周邊的蕪湖、馬鞍山、滁州等城市主動向其靠攏。

在很長一段時間內，南京的外來人口中，三分之一左右都是前來做生意和打工的安徽人。

根據《中國流動人口發展報告2018》，南京流動人口的第一、第二、第五來源地的馬鞍山、亳州、安慶都是安徽城市，占比分別為15.87%、10.23%、7.3%。

因此，網上就有人開玩笑說：“安徽人要是罷工一天，南京將會癱瘓。”

現實生活中，很多安徽人對南京的感情，可能比省會合肥更為親近。

在安徽滁州，當地人無論看病還是消費，首選都是距離比省會合肥更近的南京，當天來回毫無壓力。

滁州軌道交通寧滁線是滁州剛開通的一條地鐵線路，將與南京地鐵S4號線連成一體。

寧滁線起于南京北站，止于安徽滁州站，全長約55.4公里，等南京段建成通車后，從滁州到南京只需40分鐘。

南京軌道交通向周邊擴展的示意圖 圖片來源：南京地鐵公眾號

與南京更近的是安徽馬鞍山，兩地相距約56公里左右，甚至比南京周邊的鎮江等城市離南京還要近。

餐桌上的南京板鴨和每天必看的《揚子晚報》是不少馬鞍山人的共同記憶。

南京與安徽傳統的市域、省域界線，早被落地多年的都市圈、城市群所模糊化。

2003年，馬鞍山本地四大商場的年銷售額還不到2億元，可馬鞍山人在南京的消費總額竟高達8.8億。

甚至，馬鞍山之前在發一則通知時，還要特意提醒“南京算省外”。

同樣，南京街頭也處處印刻著安徽人的痕跡。

航拍南京城市全景夫子廟燈會夜景

小到遍布南京街巷的安慶餛飩、淮南牛肉湯、炒飯等安徽小吃，大到中國五百強企業的雨潤集團、金箔集團等創始人都來自安徽。

南京對于安徽人如此親近和重要，有人據此總結為“南京是安徽人的‘耶路撒冷’”。

同樣，安徽也是很多南京人的“后花園”。

很多南京人未必去過合肥，但可能去過安徽其他的很多地方。

周末想泡個澡、捏個腳，就去馬鞍山，性價比更高；一家人想度假，會去皖南的宏村或太平湖；連養老，也首選鄰近城市里物價相對較低的滁州。

不過，南京對安徽人很有吸引力，可省內地位卻有些尷尬。

雖然南京貴為省會，又是副省級城市，經濟數據也很可觀，卻并非省內經濟第一大市。

在20世紀90年代，南京GDP甚至一度只能排到江蘇第四，落后于蘇州、無錫和揚州；后來因為揚泰分家，南京才晉級為“蘇老三”。

2014年，當了近20年“蘇老三”的南京終于反超無錫，排名上升至全省第二，但依然不是“強省會”城市。

一般來說，省會GDP在全省的經濟總量的占比超過30%，就會被劃定為“強省會”，但南京在省內經濟總量的占比長期在15%左右徘徊，展示出其作為省會城市輻射力不足的缺陷。

這是由于江蘇省內的13座地級市經濟發展迅速，尤其是蘇州等市表現太過強勁，導致江蘇各市往往“聚似一團火，散是滿天星”，才讓作為“老大哥”的南京常常缺乏話語權。

江蘇行政區劃簡圖

別的不說，南京周邊的“蘇錫常”就與南京在體量上競爭激烈。

2022年，南京GDP1.69萬億，蘇州GDP2.4萬億，無錫1.49萬億，常州差些，但也有0.96萬億。

說白了，不是南京不夠優秀，而是省內的“兄弟們”太過優秀。

更別提300公里外的上海，一座GDP4.5萬億，人口達到2474萬人的世界級大都市。

對于南京來說，近年來除了要面對省內一幫兄弟的“聒噪”，還得面對鄰近省省會合肥的崛起。

經濟上難以領頭，自然導致省會南京的存在感降低，也很容易遭遇挑戰。

在時間洪流中，靠布局面板，面板、芯片、新能源汽車等新興產業，合肥迅速從十余年前的“中國最大縣城”晉級為新一線，并以“最強風投城市”之名享譽全國。

合肥天鵝湖風光

在合肥最為風光的2020年，南京同樣實現了歷史性跨越，GDP超過天津，首次躋身十強城市之列。

可不知不覺中，合肥與南京的差距正在迅速縮小，2003年南京的GDP還是合肥的3.3倍（1576億比478億），但2022年，彼此差距已收窄到僅4000億（1.6萬億比1.2萬億）。

不僅如此，南京雖然與合肥都是特大城市，可2022年，南京常住人口949.11萬，合肥卻是963.4萬，人口增量16.9萬，比安徽全省增量的14萬人還多。

南京沒法像合肥那樣，集取全省之力進行發展，輻射力也極為有限。

作為省會，南京的市域面積在省會城市中排名倒數第二，僅比海南省的?？谝笮?。

南京市的總面積是6000多平方公里，與浙江杭州16000多平方公里相比，南京只是杭州的不到一半；與安徽合肥11400多平方公里的面積相比，南京市域面積差不多只有合肥的一半。

同時，受自然因素的限制，南京城市東面有紫金山的阻隔，南面有牛首山、將軍山的遮擋，腹地低山、丘陵廣布，可供開發的平原面積有限。

南京紫金山風光

早在2019年，南京的土地開發強度就已逼近33%的國際公認警戒線。

而地處江淮平原的合肥優勢明顯，可以通過行政區劃調整實現城市擴張，像攤大餅一樣向四處發展。

更讓南京郁悶的是，由于距離上海較近，上海也毫不客氣地將蘇錫常、南通等江蘇省內的小伙伴拉到麾下，甚至連地鐵都直接修到了人家門口。

如此一來，就給南京出了“難題”：想發展，可東面的“小伙伴”靠不住；北面的“好哥們”距離實在太遠，普遍在200-400公里；自己也沒法靠“強省會”政策吸引全省資源，這可怎么辦？

唯一的辦法就是向西、向南發展。

南京三面被安徽包裹

這就好辦了，西面是熟得不能再熟的馬鞍山、滁州，南面是打交道多年的蕪湖和宣城，都是關系不錯的安徽“小伙伴”。

南京，在尋找新的出路，安徽又未嘗不想繼續向東靠得更近一些。

在長三角一體化進程中，安徽省是最后一個入圈，卻又是最積極的一位。

這些年，安徽以合肥為經濟龍頭，發展有目共睹，可規劃發展的新能源汽車、人工智能、平板顯示以及生物醫藥等戰略，無不需要借助長三角城市的共同助力。

同時，安徽除了省會合肥經濟一枝獨秀，省內其他城市的經濟在整個長三角范圍內，并不顯眼。

面對長三角眾多經濟強市，安徽尤其需要在區域經濟一體化發展進程中找到合適的伙伴，從交通、創新平臺、產業發展等方面互相競合。

好在，這一切都被國家看在眼里。

2021年，在國家發改委批復的《南京都市圈發展規劃》中，明確指示將由江蘇、安徽兩省共同推進規劃實施，而且是由江蘇、安徽兩省聯合對外發布。

南京都市圈示意圖 圖片來源：南京市發改委

“南京都市圈”的成員包括南京、鎮江、揚州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城八市，安徽這幾座城市的正式加入，不僅讓南京的“朋友圈”范圍更大，也有了更多的發展空間。

作為全國首個由國家發改委正式批復的南京都市圈PLUS版，安徽也很需要。

2023年8月，安徽省委、省政府發布重磅文件，宣布深度融入長三角一體化發展國家戰略，明確提出以“融圈進群”為方向，推動合肥都市圈與上海大都市圈、南京都市圈等聯動發展，支持滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城市深度融入南京都市圈。

其中，馬鞍山、滁州、蕪湖等城市既是南京都市圈的成員，也是屬于合肥都市圈的“小伙伴”。

從憧憬向往、摸索前行，再到當下的融合發展，城市的邊界漸漸隱去，取而代之是一個個新的城市圈和產業集群。

其實早在南京都市圈正式批復前，安徽的馬鞍山、滁州、蕪湖就通過南京都市圈的外溢效應，獲益匪淺。

南京都市圈空間范圍示意圖 圖片來源：南京市發改委

根據恒大研究院發布的《2019年中國十大最具潛力都市圈》專題報告，南京都市圈內最大受益者一直是安徽三市。

城市的邊界漸漸隱去，取而代之是一個個新的城市圈和產業集群。

安徽滁州的汊河經濟開發區，南京產業轉移企業已經占到該開發區企業總數的80%以上，滁州GDP更是在近三年位居安徽第三，僅次于合肥和蕪湖。

甚至，滁州給自己的定位就是打造“南京及長三角區域后花園”。

隨著南京都市圈對安徽的擴容，有人擔心南京會不會被合肥搶了風頭，南京又是否在扶持安徽城市的過程中，逐漸丟掉“圈主”的位置？

其實，“南京都市圈”這種跨省都市圈發展模式已進行了20年，但感召力始終未減。

這是南京自身城市綜合實力使然，也是這些年不斷增長的經濟所決定。

南京圍繞新能源汽車和智能網聯汽車、節能環保、智能家電等領域，積極與安徽各地對接，推動產業鏈和供應鏈的協同發展，如今不僅是GDP過萬億的十強城市之一，經濟增速也始終穩居十強城市前列。

更重要的是，在整個南京都市圈內，南京中心城市的常住人口已占到20%，經濟總量占比超過30%，財政收入占比超過40%，社會消費品零售總額、金融業增加值占比超過50%，“圈主”的地位無可撼動。

南京玄武湖和附近的紫峰大廈

大城的矜持，小城的亢奮，最后都化為務實。

未來的南京，不僅是“江蘇的南京”，也可能是“安徽的南京”，更會是“全國的南京”乃至“世界的南京”。

長三角一體化的浪潮中，所有人都已裹挾同一洪流中，新世界的大門已悄然打開。