1938年2月，閩浙邊臨時省軍區司令員兼挺進師師長粟裕，在整編中被任命為新四軍第二支隊副司令員，時任司令員則是張鼎丞。

我們知道，新四軍自然是正規的“軍級”單位，但是在成立之初并沒有設置師、旅兩級編制，而是首批組建了四個“支隊”。

張鼎丞

關于新四軍初建時的支隊編制級別，可以從兵力和番號中大致判斷出來，比如第二支隊下轄兩個團1800余人，雖然兵力單薄了些，仍然可以視為“旅級”編制，畢竟下轄兩個團級建制呢。

國民革命軍在抗戰爆發前，標準的“國防師”（調整師）編制中，即師轄兩旅、旅轄兩團。

而新四軍當時全軍才10300人，還不及一個調整師的額定兵員數（11000人左右），如果下面組建兩個師，平均每師也就4000余人（還有軍部直屬隊呢）。

如果再組建四個旅，可不就每個旅2000人嗎？這樣一來，非常不利于爭取編制和軍費，級別歸級別，兵力不足可以發展壯大嘛，因此新四軍在整編之初，選擇使用“支隊”的編制，也是特殊時期的特殊辦法。

當時南京方面拼命卡脖子，甚至提出：“必須派人點驗，按槍的多少決定編制”，果真如此的話，南方八省紅軍游擊隊，至多編成一個師，不利于部隊后續發展。

陳毅等

所以在干部配備和部隊架子上，我們確實是按“旅”來對待的，1937年12月27日，項英也在給延安的報告中說明：“新四軍編制為4個支隊，支隊等于旅”。

比如在1941年的“皖南事變”中，從皖南云嶺新四軍軍部出發的部隊有9000余人，包括第一支隊、第二支隊、第三支隊的兩個團，以及軍部直轄的一個特務團和一個教導團，盡管此時各支隊的兵力普遍增加了，但是仍然稱為“支隊”，就是這層意思。

特別把新四軍的“支隊”建制放到最前面來說，是因為八路軍、新四軍的所有縱隊和支隊中：只有新四軍的“支隊”是正規的編制，也是國民政府軍政部承認的編制，其他的都是我方后來自擬的“建制”和番號，這一點必須要搞清楚，否則就亂套了！

編制是基本固定的，建制則是臨時戰斗序列，一字之差大有區別，而抗戰時期的縱隊、支隊，基本都屬于部隊建制。

陳軍長

當然這也是個分水嶺，事變發生以后，重慶政府誣蔑新四軍為“叛軍”，同時下令取消了新編第四軍的番號。

而延安隨即下令重建新四軍軍部，并將華中、華東地區所有我黨領導的抗日武裝，統一整編到新四軍戰斗序列中，下轄七個師。

這就包括了在華中、華東廣大地域內，所有八路軍和新四軍的各類建制，涵蓋縱隊、支隊等等番號。

比如黃克誠率領的八路軍第五縱隊、彭雪楓率領的八路軍第四縱隊、李先念的豫陜挺進縱隊、新四軍第四支隊、已經東進的原第一和第二支隊主力。

從整編過程來看，“縱隊”基本改編為新四軍的師級建制，比如黃克誠的第3師、彭雪楓的第4師、李先念的第5師等。

而“支隊”則是跟其他部隊合編后，再擴編為師的，比如粟裕的第1師，就是由原第一支隊和第二支隊的主力發展而來，仍然可視為旅級建制。

任命狀

必須注意的是，新四軍此時所轄的各師級、旅級編制和番號，從兵力上看已經明顯偏高，幾個主力師兵力普遍在20000人左右，其實約等于一個軍。

而新四軍的兵力規模，則已經接近一個集團軍，而且是我方自行編組的編制和序列，跟重慶政府的部隊沒有可比性，否則全面抗戰爆發以后，哪個軍有七個師近10萬人槍的？

因此重點來了，無論是八路軍還是新四軍，關于縱隊和支隊的建制，都具有兩大特點：

第一，除新四軍最初設置的“支隊”編制外，其他的縱隊、支隊均為我方自行編組的建制，而且絕大部分集中在1941年之前，沒有辦法，重慶當局不給新的編制。

新四軍第4師師長彭雪楓

第二，各縱隊、各支隊的初始兵力，跟后來改編為正規的師、旅級編制時的兵力，有著相當大的差距。

原因很簡單，人民軍隊要發展壯大，所以部隊番號雖然沒有變化，兵員數肯定大大增加了，因此必須用“動態的”眼光去衡量部隊級別，千萬別鉆牛角尖。

比如八路軍在成立之初，正規編制里面只有師、旅、團等部隊的建制和番號，但是為了挺進敵后開辟新區，先后組建了若干“縱隊”和大量“支隊”。

總體來看，“縱隊”是以八路軍旅級部隊為主組建，最初的級別是“小師”，屬正規和野戰部隊性質，且直接隸屬于八路軍總部。

陳毅

比如八路軍第二縱隊：組建于1940年2月，由115師的第344旅主力、晉豫邊支隊、決死第3縱隊和河北民軍第4團組建而成，縱隊司令員一度由八路軍副參謀長左權兼任。

八路軍第四縱隊（前后兩個）：組建于1938年5月，由第120師的雁北支隊和晉察冀軍區鄧華支隊合編而成，縱隊司令員為開國上將宋時輪。

八路軍第五縱隊：組建于1940年8月，以115師第344旅和新編第2旅主力，共12000余人組成，執行南下豫皖蘇邊區的任務，縱隊司令員兼政委為開國大將黃克誠。

至于“支隊”，則多是以八路軍團級部隊為基干組建起來的，最初可以界定為“小旅”，一般來說，在級別上也是“縱隊”的下級單位，兩個以上的支隊，在必要時可以擴編為“縱隊”。

比如八路軍山東縱隊曾經向延安匯報道，該縱隊第一支隊下轄兩個團近7000人、第二支隊下轄兩個團5000余人、沂蒙支隊下轄三個團5000余人、第九支隊下轄三個團6000余人等。

葉挺

八路軍組建的支隊數量很多，多以八路軍一部與當地的抗日武裝相結合，共同組建起來的部隊，通常來說，負責堅持和發展一個地區的抗日斗爭，比如蘇魯豫支隊、大青山支隊、秦賴支隊、津浦支隊、運河支隊等等。

最著名的支隊，當然是以第120師359旅為基干，1944年組建的“八路軍南下支隊”，全支隊5000余人，以王震任司令員，執行挺進華南地區的任務。

不過這個支隊建制已經很特殊了，因為在1941年以后，八路軍各軍區紛紛自擬新編旅、教導旅的建制，已經不缺番號了，但是編制級別差不多：當時八路軍以及實現了第二次大發展，縱隊和支隊的規模都水漲船高了。

在本文結尾，需要特別指出的是，八路軍和新四軍的這兩級建制（稱為建制更專業些），是在我軍缺乏高級番號的特殊情況下，編組出來的臨時建制、

類似的建制，既需要對重慶方面隱蔽實力、又需要在日偽面前大造聲勢，其兵力和級別，只有大致原則，而沒有一定之規，拿某一個特例來抬杠，就是沒明白原理。

陳毅等