城市頭條/山東

沒有不被水流過的土地

沒有不被商業(yè)塑造的城

【2023年11月27日，“趵突泉”旁話“風(fēng)起海岱”】

吾球商業(yè)地理：

明明魯菜位居八大菜系之首，別人記住的卻是大蔥；明明是孔孟之鄉(xiāng)、教育大省，最出名的學(xué)校卻是南翔技校？但山東還是用改開45年，證明了自己不是沒有自然稟賦，缺的是如何高效利用。同時，它也證明了自己值得這個國家重望、重托。未來的山東，要圍繞“重”來做文章，“加”重托（國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐），“減”重負（新舊動能轉(zhuǎn)換及發(fā)力產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）……

采寫+主編/王千馬

圖片/綜合；編制/大腰精+牛兒響叮當(dāng)+喲嚯

此文為王千馬近日在山東省委網(wǎng)信辦舉辦、齊魯晚報·齊魯壹點承辦的“風(fēng)起海岱”活動上的發(fā)言稿，有編輯整理。

對山東改革開放四十五年，網(wǎng)上有很多種贊揚的聲音，比如說這是砥礪奮進、改革波瀾壯闊的四十五年，從1977年菏澤小井村實行分田到戶，到創(chuàng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“膠東模式”，到堅持市場化改革路徑，實施“海上山東”建設(shè)和黃河三角洲開發(fā)兩大跨世紀工程，以及科教興魯、經(jīng)濟國際化、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，再到今天按照“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位全面深化改革……讓山東持續(xù)吹響改革的最強音；

還比如說，這是緊跟時代發(fā)展步伐，牢牢把握歷史機遇，不斷擴大與世界各國和地區(qū)的交流，對外貿(mào)易實現(xiàn)蓬勃發(fā)展的四十五年。從1981年山東首家中外合資企業(yè)——魯興實業(yè)有限公司落戶青島，到1984年，青島、煙臺入選全國14個首批沿海開放城市，到1988年3月，青島、煙臺、威海、濰坊、淄博和日照、萊州被劃為山東半島經(jīng)濟開放區(qū)——隨著濟南在1990年、東營在1993年被劃入山東半島經(jīng)濟開放區(qū)，讓山東半島經(jīng)濟開放區(qū)一舉成為當(dāng)時全國最大的經(jīng)濟開放區(qū)。在我的新書《城市戰(zhàn)爭》中，我還提到1993年青島啤酒在香港成功上市，這開辟了山東乃至整個內(nèi)地企業(yè)在境外上市利用外資的新方式……

當(dāng)然，讓今天山東人感到最自豪的，也是大家不斷提到的，莫過于在不斷深化改革和對外開放中，山東一躍成為全球唯一工業(yè)門類最齊全大省，在207個工業(yè)中類中山東擁有197個，其中制造業(yè)占179個，在全部666個工業(yè)小類當(dāng)中山東有擁有526個。

【山東地形圖，看它像不像一只“神龜”|來自網(wǎng)絡(luò)】

這也讓山東在整個中國都是亮眼的存在。2022年，山東省GDP為8.74萬億元，位列廣東、江蘇之后，排名第三。值得一提的是，山東省的GDP至今連續(xù)14年排名全國第3位，可以說“千年老三”，要知道在1980年代，山東還曾經(jīng)連續(xù)四年全國第一。甚至，它一度“富可敵國”。也就是2022年，它的經(jīng)濟總量相當(dāng)于印度尼西亞，超過荷蘭、瑞士和瑞典，甚至是丹麥經(jīng)濟總量的3.2倍。此外，山東有15個地級市進入中國百強城市之列，這一數(shù)量在全國各省中是獨一無二的。

更重要的是，今天的山東還冒出了一批“魯字頭”的大企業(yè)。青島就有大家很熟悉的海爾、海信和澳柯瑪，當(dāng)然，還有像生產(chǎn)了全國60%的高鐵列車，25%的地鐵列車的四方集團。我有大學(xué)同學(xué)在濱州，他告訴我魏橋集團在當(dāng)?shù)睾喼笔巧癜愦嬖冢聦嵣希谌蛞踩绱耍缃袷侨蜃畲蟮匿X業(yè)和棉紡織企業(yè)。

而讓濰坊聲譽鵲起的，自然也少不了在重型貨車用發(fā)動機市場上占比全球第一的濰柴動力，去年我在濰柴走訪時，看到這家在1998年瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，到今天不僅活過來了，而且還活成了2025年前實現(xiàn)收入1000億美元、穩(wěn)居世界500強前150位的企業(yè)，它的愿景也是“成為全球領(lǐng)先、受人尊敬、可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)裝備跨國集團”……

除了它們之外，前兩天這次活動的主辦方也給我一系列的企業(yè)資料，里面涉及濟南、煙臺、東營、菏澤、日照、德州、淄博、聊城、泰安等地的各個企業(yè)，讓人不得不讓人感嘆，山東家底厚實，的確是被這個國家所青睞并依賴的經(jīng)濟大省。

所有的這一切，如果要我再來一個總結(jié)，也許我會用這樣一句話，那就是一只“神龜”的負“重”而行。

何為負“重”而行？

所謂的神龜，跟山東的地形有關(guān)。換個字眼，是龍子中的老大赑屃（bìxì）。如果大家仔細審視現(xiàn)在的山東地圖，你就會看到，它很像面海而立、向海而行的神龜。煙臺、青島和威海所在的膠東半島，組成了神龜?shù)念^頸，日照、臨沂和棗莊組成了它的腹部，東營、濱州、德州和聊城是它的背部，而從青島到濟南（泰安）一線，則構(gòu)成了它的脊梁。你看它的樣子，挺著腦袋，搖頭晃腦，是不是有點神龜入海的意思。

所以山東自古就沉穩(wěn)、有靈氣，作為位于華北平原上的齊魯大地，不僅適合農(nóng)耕，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值長期穩(wěn)居全國第一，章丘的大蔥、煙臺的蘋果、壽光的蔬菜都已成為家喻戶曉的農(nóng)產(chǎn)品品牌，肉蛋奶的產(chǎn)量上在全國更是高居榜首，還擁有無數(shù)資源，像金、石膏等12種礦產(chǎn)儲量居全國第1位，石油、金剛石、菱鎂礦、鉿（ha）礦儲量在全國居第二位。滑石、石墨、鋯（gao）石、花崗巖居全國第三位，更是出了無數(shù)的圣賢。

此外，黃河在清末年再次改道之后，穩(wěn)定地從東營輸入大海，加上京杭大運河自元之后截彎取直從山東直接北上，而京滬鐵路干線與膠濟鐵路干線亦在濟南交匯，讓山東成了全國的交通樞紐之余，也推動著它最終在改革開放的歷程中負“重”而行。

這里的“重”，有兩重意思。一重意思，自然是指重視、重望、重托、重擔(dān)。

文化深厚，交通便利、有著寶貴資源和人才，加上山東人民在生育上從來也沒有拖過后腿，讓山東成了這個國家寄予厚望的地方。它除了要為全國提供大量的資源保障，像糧食資源、礦產(chǎn)資源，三面環(huán)海，擁有漫長海岸線的它，還要為這個國家提供大量的海洋資源，以支持國家的海洋經(jīng)濟發(fā)展。更重要的是，擁有了青島、煙臺、威海、東營、日照等眾多港口，讓它在對外開放中擁有著其它省份不可比擬的優(yōu)勢。

這也是為什么在第一個五年計劃當(dāng)中，國家投資濟南工業(yè)6881萬元，擴建改造了121個大中型骨干企業(yè)，這也讓濟南在上個世紀80年代頗為風(fēng)光，到1987年12月14日，濟南市工業(yè)總產(chǎn)值首次突破“百億”。《人民日報》也對此給予報道：在我國工業(yè)年產(chǎn)值過百億的城市中，又增添了一個新的伙伴。

我記得自己1997年考入山大時，濟南有不少能叫得出口的品牌，像輕騎摩托車、小鴨洗衣機，而酒桌上的趵突泉啤酒，更是難以替代。

【很多人都忘不了的“大雞”|來自網(wǎng)絡(luò)】

同樣，這也是為什么在1984年的沿海對外開放中，國家要將青島、煙臺列為首批開放的沿海城市。這兩座城市與另外12個沿海城市并肩，與四個經(jīng)濟特區(qū)由北向南連點成線，在塑造了整個山東陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放格局的同時，也成為45年來代表大國發(fā)展廣度、寬度與深度的支撐。某種意義上，也正是因為來自國家的重視、厚望，讓山東進入了快速發(fā)展的黃金時期，從而有了上述的重大成就。

不過在重視、重望、重托、重擔(dān)之外，這個國家對山東的大手筆，也給它帶來了某種隱憂，那就是資源型、重化型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這也是負“重”前行的另一重意思、另一個方面。

從當(dāng)年國家投資濟南的濟南機床一廠、濟南機床二廠、濟南汽車總廠、濟南鉛筆廠、濟南重型機械廠，尤其是后來停爐熄火的濟南鋼鐵總廠，就可以看到，山東在某些方面和今天的東北相似，是以重工業(yè)打天下的。前面所說的四方、濰柴，無一不是很重的機械制造。這不僅導(dǎo)致山東“船大難掉頭”，多年來陷在產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重等結(jié)構(gòu)性困境中，并始終沒得到徹底解決，更糟糕的是，在移動互聯(lián)網(wǎng)的上半場應(yīng)對緩慢，錯失了以移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路等為代表的新一代發(fā)展風(fēng)口，只能眼睜睜地看著南方攻城略地。

有人曾經(jīng)問，明明魯菜位居八大菜系之首，別人記住的卻是大蔥；明明是孔孟之鄉(xiāng)、教育大省，最出名的學(xué)校卻是南翔技校。換句話說，為什么我們制造挖掘機這么強，讓人記住的卻是教育挖掘機的？

所以，今天我們需要反思為什么山東經(jīng)濟如此強悍，是整個中國亮眼的存在，但事實上存在感卻有些不強。這里面肯定跟山東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級落伍，此外在思想解放上未能跟得上時代有很大關(guān)系。神龜負“重”前行，有些便因為過于沉穩(wěn)而無法快速扎入藍海。甚至，面對著近在咫尺的藍海，還得望洋興嘆。

所以，未來的山東，需要圍繞這兩個“重”，相應(yīng)做到一加一減。

山東重生：新舊動能轉(zhuǎn)換

減什么？減的自然是資源型、重化型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的重負。

所以，山東接下來一定要打好新舊動能轉(zhuǎn)換這張牌，由此改變山東作為傳統(tǒng)工業(yè)大省、多年來陷于“大象經(jīng)濟”，也就是大煤炭、大鋼鐵、大水泥等高能耗、高污染的企業(yè)占比大的困局，而轉(zhuǎn)向發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能。這一方面可以讓神龜?shù)哪_步變得更輕盈，另一方面，也讓神龜所處的環(huán)境，尤其是其所處的整個黃河流域生態(tài)，能留下更多的藍天、白云和碧水。

我曾在《城市戰(zhàn)爭》一書中，寫過濟南鋼鐵總廠的變遷。這座“鋼的城”在承載了無數(shù)濟南人的青春和命運之后，于2017年6月29日，正式熄滅了那座3200立方米高爐。我還寫到由浪潮參與并承擔(dān)建設(shè)，在2011年正式揭牌的，位于濟南經(jīng)十東路的國家超級計算濟南中心。這個“超算界下一頂皇冠”，不僅能讓濟南因此聚合無數(shù)相關(guān)科創(chuàng)企業(yè)，吸引科研院所和科學(xué)家入駐，以形成“超算生態(tài)”，而且可以強力賦能其他產(chǎn)業(yè)，讓濟南乃至整個山東有熱情，也有能力將大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備以及醫(yī)療康養(yǎng)結(jié)合，做成自己的“十大千億級產(chǎn)業(yè)”。

當(dāng)然，我還寫到以準備在2030年打造萬億級企業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)的濰柴動力，除了要在大本營濰坊布局全球最大柴油機產(chǎn)業(yè)集群之外，還在萊蕪布局了總投資1535億元的綠色智造產(chǎn)業(yè)城。

【扈冬生老師鏡頭下的鋼鐵夜色，但是它逐漸消失在夜空中|來自網(wǎng)絡(luò)】

而美麗的青島也一樣將“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”作為自己的新口號。比如將青島鋼鐵、海晶化工這樣的坐落在老城區(qū)的工業(yè)企業(yè)遷出，與此同時，推動其產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，像青島鋼鐵改名青島特鋼，專攻“專精特新”。其拳頭產(chǎn)品鋼簾線、胎圈鋼絲、焊接用鋼盤條市場占有率具全國前列。此外，海爾、海信以及澳柯瑪也通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的孵化，從傳統(tǒng)家電制造型企業(yè)，變身生態(tài)型平臺企業(yè)。同時，它們在芯片上的努力，也讓青島在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上有著充當(dāng)黑馬的自信。今天的青島，還有一個異軍突起的產(chǎn)業(yè)，就是以歌爾聲學(xué)、PICO、金東、宇科等頭部企業(yè)領(lǐng)銜的虛擬產(chǎn)業(yè)。

我還曾在自己的自媒體號“吾球商業(yè)地理”上，在棗莊建市60周年時，關(guān)注過這個在2012年就被國務(wù)院確定為全國第二批資源枯竭城市的城市。幸運的，它并沒有陷于到資源的詛咒當(dāng)中，一方面調(diào)整經(jīng)濟機構(gòu)，通過盤活大量國企資產(chǎn)、 擴大招商引資規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)多元化，使經(jīng)濟逐漸向可持續(xù)增長的模式轉(zhuǎn)變。另一方面就是全速推進動能轉(zhuǎn)換。2007年的小水泥、小火電“全國第一爆”讓棗莊揚名全國。這些年來的努力，讓棗莊“一黑一灰”的城市形象漸行漸遠。不過，破了舊的，也得立新的。

對棗莊來說，過去的工業(yè)進程雖然給今天帶來了無數(shù)困擾，但它并不是包袱，而是重要的“工業(yè)基因”。正是得益于以前的煤炭產(chǎn)業(yè)，今天的棗莊在煤焦化、煤氣化兩條路徑上尋找到了新的突破口，在形成了十多條產(chǎn)業(yè)鏈、50多種產(chǎn)品的同時，成為國內(nèi)為數(shù)不多的煤氣化、煤焦化、精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈較為齊全的地區(qū)。

此外，依托于深厚的“工業(yè)基因”，棗莊也開啟了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過推進智能化、數(shù)字化、綠色化改造，加快企業(yè)上云、用數(shù)、賦智。這也讓棗莊距離成為“京滬廊道智能制造高地”的期待，也越來越近。

從濟南、青島乃至棗莊的身上，我們可以看到，濟南乃至整個山東都不缺乏資源稟賦，但缺的是如何高效利用。盡管在互聯(lián)網(wǎng)時代的上半場，山東有些姍姍來遲，但是，在下半場，一定是它的天下。

此前，我曾跟一些專家朋友聊起過今天的杭州。無疑，一開始都是贊賞有加的。說這個城市漂亮，美麗，而且還抓住了數(shù)字時代的機遇，成為電商之都，“云”上之都。但是，我們也得承認的是，它的發(fā)育也是不良的，因為它欠缺自己的實體經(jīng)濟。實體不牢，地動山搖。所有的電商和數(shù)字，都是依托實體而存在的。所以，當(dāng)時代從消費互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的下半場時，沒有工業(yè)實體的支撐，杭州很難保持上半場那種高節(jié)奏、快節(jié)奏。相反，擁有工業(yè)門類齊全這一優(yōu)勢的山東，一定會成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要場景地、實踐地。

談完了一減，接下來就是一加。

比起廣東江蘇，山東成“唯一”

加的又是什么？無疑是重托和重望。

今天的山東，不僅僅是一個經(jīng)濟大省，也不僅僅只是一個交通樞紐，它所需要做的，是引領(lǐng)整個北方城市的升級和崛起。中國的改革開放讓南方沿海城市的大灣區(qū)、長三角成為舞臺上最為亮眼的明星，但是一花獨放不是春，中國需要南北和東西齊頭并進。山東位于京津冀以及長三角之間，又與東三省同氣連枝，中間只隔了一個渤海灣，加上其又是沿黃省份，和河南、山西、陜西、內(nèi)蒙、甘肅都心系一水，所以，它對中國北方的振興，以及東牽西引、南呼北應(yīng)有著無比巨大的價值。接下來，我們需要山東充分發(fā)揮這個價值。

此外，國際形勢的變化，尤其受對美貿(mào)易下降、與歐洲國家合作不確定因素增多等影響，讓山東在中國開拓世界市場的道路上，需要承擔(dān)起更多的責(zé)任。未來的中國貿(mào)易合作伙伴，除了日益成熟的東盟市場之外，還有就是上合組織國家以及“一帶一路”沿線國家。這些都給與了山東在內(nèi)的北方城市更多的機遇。對山東來說，擺在面前還有其它兩個獨特優(yōu)勢，一個就是可以對接日、韓，打造中日韓自貿(mào)區(qū)，還是一個就是隨著海參崴獲批為跨境內(nèi)貿(mào)運輸?shù)闹修D(zhuǎn)口岸，讓與海參崴近在眼前卻又保持適度距離、尤其是擁有著諸多港口的山東，樞紐作用變得更加明顯。

所以，當(dāng)?shù)刈悦襟w“青記”曾對比國務(wù)院在今年下半年批復(fù)的廣東和江蘇國土空間規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)在9月26日被批復(fù)的《山東省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》，山東“南北聯(lián)動、東西陸海統(tǒng)籌”的樞紐作用被進一步突出，山東也是唯一一個被賦予“國內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點”和“國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐”的省份。相反，廣東和江蘇則只有“打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點”。

這無疑是這個國家對山東的重托，但它一定不是重負，相反的，是一種全新的賦能。

濟青雙子星，及做好“水”文章

最后，回歸到神龜這個意像上來，我們還可以推出，山東若要進一步發(fā)展，還需要做到幾點。

其一，自然就是要挺起自己的脊梁。我曾在《城市戰(zhàn)爭》一書中，濃墨重彩地描述過濟南和青島之間的暗戰(zhàn)，及競爭，但是，我們必須要意識到，沒有濟南，處于沿海邊緣的青島就遠離華北腹地，就會在和擁有東北腹地的北大連，擁有長三角腹地的南連云港、上海港、寧波港的競爭中，很難做大做強。當(dāng)然，沒有青島，濟南就喪失和世界對接的重要通道。某種意義上，它們是相輔相成、相得益彰的。所以，未來的濟青，需要濟南主內(nèi)，在內(nèi)陸打開局面鞏固根本，青島主外，作為港口交通中外、推動提升。只有這種“內(nèi)外雙修”，在讓山東重回“雙子星”大格局的同時，也一定讓山東炙手可熱。

【當(dāng)年的膠濟線，今天的濟青高鐵，讓兩座城市緊密相連|來自網(wǎng)絡(luò)】

其二，山東需要持續(xù)提升省會首位度。雖然在很多人印象中，江蘇和安徽因為長江、淮河的原因，是散裝的，但山東也是不遑多讓。自古以來的齊、魯將山東一分為二，加上膠東半島和山東內(nèi)陸的分野，導(dǎo)致膠東半島、魯北和魯西南三分山東。如果濟南的省會首位度不強的話，更會導(dǎo)致中部塌陷。尤其是魯西南，不是被江蘇拉攏，就是成為“鄭州都市圈”的一員。這樣的山東，顯然不符合國家對它的厚望，也顯然會拖累神龜?shù)牟椒ァ?/p>

其三，就是一定要做好“水”文章。對神龜來說，雖然可以生活在沙灘，或者陸地，但有水它才能真正活起來。所以未來的山東，要持續(xù)打造海洋經(jīng)濟，要讓自己的港口變成流動的港口、活潑的港口。像青島在今天就著力建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心等“五個中心”，舉全市之力推進海洋高質(zhì)量發(fā)展，值得點贊。另外，在最近審批通過的山東國土空間規(guī)劃中，也進一步明確：強化沿海港口資源整合，構(gòu)建以青島港國際樞紐海港為龍頭，煙臺港、日照港為兩翼，威海港、濱州港、東營港、濰坊港為補充的山東半島“三主四輔”現(xiàn)代化世界級港口群，打造東北亞國際航運樞紐。優(yōu)化港口功能，增強港口供給能力，加強新港區(qū)建設(shè)，加快老港區(qū)功能調(diào)整和升級改造。這無疑都是好消息。

除了面向海洋之外，我們還得關(guān)注的是穿境而過的黃河，以及京杭大運河。關(guān)于前者，除了黃河生態(tài)對山東發(fā)展至關(guān)重要之外，我還認為，長江和黃河不僅滋育了中國的由來，更在中國現(xiàn)代化進程中，充當(dāng)著重要的作用。它們無疑是一條天賜的“經(jīng)濟帶”，我們通過它們，將這條線上布局的通信、手機、顯示屏、半導(dǎo)體、集成電路、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，串聯(lián)起來，并輸送出海，或者對接中歐班列，經(jīng)過陸海聯(lián)運，對接西方；

關(guān)于后者，我們不要忘記，當(dāng)年它的截彎取直，讓臨清、張秋成為了著名的商業(yè)碼頭，曾一度比肩蘇杭，有“南有蘇杭，北有臨張”之說。所以，今天的山東努力在打造運河文化，推動運河綠色生態(tài)長廊建設(shè)，在讓歷經(jīng)2500多年歷史滄桑的中國大運河，煥發(fā)出勃勃生機的同時，也讓其成為推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進中國特色社會主義文化建設(shè)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明的生動實踐。

某種意義上，我們做好“水”的文章，在面向海洋經(jīng)濟的同時，也能實現(xiàn)黃河流域以及運河流域的高質(zhì)量發(fā)展，那么，前有大海，后有江河，我們的神龜一定會進退自如。

神龜長游，永保長生。我相信我們的山東，正如我相信我們的國家。

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