當AI大模型遇到智慧城市，會給城市帶來什么改變？

從城市到智慧城市，從城市治理到城市智理，“智能”越來越成為城市升級的關鍵詞和重要演進方向。一方面，城市智慧化建設的追求是不斷升級其“智慧”，這要求城市要學會學習、思考、可進化；另一方面，從專用走向通用的AI大模型迎來發展質變，這讓它在解決通用問題上表現出非常優異的泛化能力和適應性，從而真正具備自進化能力。

所以，加速AI大模型與城市深度融合，為智慧城市建設帶來了更多可能性。這也是日前福田區人民政府與華為共同舉辦“城市智能體@大模型創新峰會”的初衷，共話城市大模型創新應用，探究城市智理新模式，踐行高質量發展之路。

大模型賦能智慧城市場景創新，激發城市活力

事實上，隨著人工智能的快速發展，包括北京、上海、廣州、深圳在內的多個城市均發布了推動人工智能發展落地的相關政策。例如深圳印發的《深圳市加快推動人工智能高質量發展高水平應用行動方案（2023—2024年）》的通知提出，搭建場景開放供需對接平臺，依托“深I企”平臺建設人工智能服務專區，鼓勵各區積極開展先行先試，創造全域全時人工智能應用示范的有利條件；大力推動公共服務、城市治理以及干行百業的人工智能場景應用，提出26個可由政府機關事業單位或國企主導的人工智能推薦落地場景。

各大城市對人工智能前瞻布局和推動落地實施的緣由不難理解，作為當下科技爆發的最大一波技術浪潮，人工智能成為新一輪科技革命和產業革命的重要驅動力量。尤其在城市建設領域，結合城市智慧化進程，這種驅動力量體現在幾大方面：

首先，AI大模型具有強大的數據處理能力，而城市具備天然的海量數據，隨著各地大數據局的設立，跨層級、跨部門的公共數據匯聚融合、共享交換和開發應用已見成效，通過對高質量數據的深度學習，成為大模型應用和創新的最佳實踐場景，例如提升政務服務質量等應用。

在深圳福田區，依托華為盤古政務大模型，支持百萬視圖同步處置、應急事件及時處置、100+長尾場景靈活覆蓋、支持基于問答結果的任意關聯目標的檢測與分割，福田區上線了智慧助手“小福”。對超過20萬條政務數據進行精調，包括12345熱線、政策文件、政務百科等，掌握了豐富的行政法規、辦事流程等政務知識，解決了政務熱線在問題拆解、多重意圖理解、政務政策關聯等方面的難題，讓“小福”成為既有溫度又極專業的政務服務助手，提升公共服務質量。

其次，城市治理一直是城市面臨的“老大難”問題，大模型可以幫助城市管理者更好地理解城市運行的復雜性，提供更加準確、全面的數據分析和決策支持，包括實現對城市交通、環境、能源等方面的智能監測和預測，提高治理能力和水平，幫助城市管理者更好地制定決策和規劃發展方向。

在此方面，盤古CV大模型具備開放場景視覺分析、快速覆蓋數千城市治理場景，海量視頻/圖像內容理解、支持細粒度精準分析等領先能力，基于此，福田區引入無人清掃車、無人機等設備設施，通過盤古大模型視頻萬物檢測分析能力，精準識別事件，構建起了快速觸達和智能反應的城區治理行動共同體，城市治理水平大幅提升。

再者，大模型推動AI從“作坊式”到“工業化”，開發周期縮短，降低AI開發門檻，并能適配更多的業務場景。從“感知” 到“創造”，使得其會思考會學習，用于理解和生成，從而推動城市智能化有更多的用武之地。盤古基礎大模型提供100+能力集，覆蓋廣泛應用領域，按需取用，靈活組合，從而驅動城市激發創新活力。例如，在政務辦公領域方面，基于盤古大模型，福田區上線了辦公助手，實現對公文數據的強大學習、微調特性和強大的內容生成能力，精準標簽、語義檢索，智能擬稿，公文擬稿周期縮短為1-2天。

全面擁抱智能化的華為致力于以數智賦能千行萬業，“面向城市智慧化建設，華為致力于為每個城市打造專屬的大模型，攜手伙伴構建城市大模型聯合解決方案，基于AI實現便捷政務服務、高效政務辦公、精準城市治理、實時城市安全感知，讓城市更溫暖、更安全、更智能。”華為政務一網通軍團研發總裁陳金助表示。

賦能城市智能體：福田區以“四智”融合，求解城市智能升級答案

看得出，大模型夯實了城市智能底座，有了“智力支持”，更讓“城市是生命體、有機體”的內涵得以豐富。

我們知道，基于“城市是生命體、有機體”的論斷，城市智能體成為城市數字化和智慧城市建設的共識。通過“感、傳、知、用”，即“眼、腦、手、脈”的全要素覆蓋，加以大模型的“植入”，以AI賦能讓城市運轉更聰明更智慧，實現“算力換人力、智能增效能”，進而讓一個具有深度學習和自我進化能力的城市一體化、智能化、實時化的體系像人一樣更好地協同起來，加速城市智能化升級。

福田區攜手華為在智慧城區、數字民生、數字經濟等領域開展深入合作，基于城市智能體架構，制定數字化轉型整體規劃，構建“四橫三縱”數字化轉型技術架構，打造出了“智腦、智眼、智網、智體”的“四智”融合自進化智能體。

• 一是建設統一數據的城區“智腦”，具備快速分析、高效處置、自主學習能力，支撐城市運行決策指揮；
• 二是建設全天候的城區“智眼”，匯聚視頻、物聯感知設備數據，落地場景智能算法，賦能點位治理；
• 三是建設萬物互聯的城區“智網”，著眼信息網空天地一體化，保障信息數據精準、快速、高效處理傳輸；
• 四是建設協同高效的城區“智體”，多場景實現調度執行分析反饋等智能化，促進服務全時、泛在、高能、低耗。

基于城市大模型，福田區以“四智”融合深化智慧應用和創新場景建設，助力全域治理成效初顯，可以用“一網打盡、一鍵辦盡、一屏看盡”概括。

舉例來說，福鏡·CIM匯聚了全區超2萬棟建筑建模及三大新引擎重點BIM數據，100余類50萬以上城市部件模型數據，28類30萬個物聯感知設備數據，近5000公里水務管網數據，覆蓋10個街道、92個社區、1990個綜合網格的人、房、法、事數據。數據“一網打盡”，真正邁向“孿生一世界，智治一座城”的目標。

在政務服務上，福田區實現273個政務服務無感申辦事項、107個秒批事項、“信用免申+上門辦”服務事項辦理，企業開辦、工程建設、辦證申請等150個主題服務辦理……兼具速度、精度、廣度、溫度，形成福田區服務“一鍵辦盡”新常態。

依托一屏統覽平臺，福田區實現了覆蓋教育、交通、醫療等13個部門以及全區10個街道92個社區，涉及經濟建設、城區治理、民生服務等9大領域專題3000余個城市運行狀態指標的態勢“一屏看盡”，實時量化監測，形成晴雨表一屏展示，助力智慧性、動態性指揮調度體系“可視、可感、可指揮、可調度、可督辦”，助力“首善福田”建設。

由此可見，福田區創新建立“四智”融合助力全域治理理念，生動體現了城市智能體內涵，大模型能力貫穿其中，全面賦能城市智能體，“智腦”“智眼”“智網”“智體”形成智能協同的系統，讓城市學會主動思考、深度學習、有機運行，不斷促進城市可持續和高質量發展。

植入了大模型的城市智能體為城市賦能提供了全新能力，華為云人工智能與大數據領域總裁尤鵬指出，華為盤古大模型持續增強政務通識能力，并構建全域協同生態，攜手客戶、伙伴形成場景化模型和解決方案組件，實現城市政務全流程智能化和場景創新，賦能城市智能化升級，不斷提升為民服務的質量和城市治理的效率。

奏響城市自進化智能體的序曲

大模型在自然語言處理、圖像識別等領域雖取得了顯著進展，但從個人走向行業，其應用還處于早期階段，而面臨挑戰，比如模型的可解釋性、數據隱私、成本等問題。不過與此同時，人工智能領域創新又處于空前活躍期，諸多挑戰并非不可逾越的障礙，甚至可能在一瞬間化解。

大模型是城市創新升級的新一輪機遇，以人為本，生活工作在城市中的人追求美好城市的愿望永不停歇，大模型賦能城市智能體益智強腦、加速進化，賦能建設一個有生命力城市的序曲，已然奏響。