國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局共有17個(gè),分別是國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家移民管理局、國(guó)家林業(yè)和草原局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、國(guó)家文物局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家疾病預(yù)防控制局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、國(guó)家消防救援局、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局。
那么部委管理的國(guó)家局在管理體制上有什么特點(diǎn)呢?下面結(jié)合有關(guān)公開信息做一個(gè)簡(jiǎn)要介紹。
(一)目前國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)由中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)兼任;其他部委管理的國(guó)家局局長(zhǎng)一般由相關(guān)部委的黨組成員兼任,部分部委管理的國(guó)家局的局長(zhǎng)由相關(guān)部委的副部長(zhǎng)、黨組成員兼任。
根據(jù)國(guó)家消防救援局“三定”方案,國(guó)家消防救援局設(shè)第一政治委員并由應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志兼任,國(guó)家消防救援局局長(zhǎng)由應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)兼任,國(guó)家消防救援局政治委員由應(yīng)急管理部政治部主任兼任。
(二)部分部委管理的國(guó)家局實(shí)行垂直管理體制,例如國(guó)家礦山安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)管理設(shè)在地方的27個(gè)礦山安全監(jiān)察局;國(guó)家移民管理局領(lǐng)導(dǎo)管理全國(guó)出入境邊防檢查機(jī)構(gòu)、邊境管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作;國(guó)家外匯管理局垂直領(lǐng)導(dǎo)設(shè)在地方的分支機(jī)構(gòu)。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立26個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),實(shí)行以國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局為主與省區(qū)市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。
省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣行政主管部門接受國(guó)家煙草專賣局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),以國(guó)家煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)為主。
省級(jí)及以下綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)行國(guó)家消防救援局與地方黨委和政府條塊結(jié)合、以條為主的雙重管理體制,中央主建、地方主用,必要時(shí)由中央集中統(tǒng)一指揮調(diào)度。
(三)部委管理的國(guó)家局一般設(shè)置人事司或類似內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)局機(jī)關(guān)和局屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作。
應(yīng)急管理部按照下管一級(jí)原則,履行國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍職務(wù)任免、調(diào)配、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、烈士評(píng)定等有關(guān)工作,其具體職責(zé)由應(yīng)急管理部隊(duì)伍建設(shè)局承擔(dān);應(yīng)急管理部隊(duì)伍建設(shè)局的職責(zé)還包括承擔(dān)隊(duì)伍人員招錄有關(guān)工作,擬訂消防員退出安置計(jì)劃、隊(duì)伍管理保障辦法等并組織實(shí)施。
此外,國(guó)家消防救援局人事和教育訓(xùn)練司負(fù)責(zé)人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員等有關(guān)工作。
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