從理工男到投身兒童教育公益事業，魏佳羽已經作為總干事在新公民計劃（北京三知困難兒童救助服務中心）耕耘7年，被稱為“流動兒童問題活地圖和數據庫”。最近，佳羽和我們聊了聊他的公益實踐經歷、對公益研究與項目執行的關系的獨到見解，并分享了微瀾圖書館“遍地開花”的經驗。

*備注：本文僅代表作者觀點，不代表本機構立場。照片由受訪者/受訪機構提供。

文 | 思遠

魏佳羽

新公民計劃總干事、研究指導

1

當物理學博士開始關注流動兒童教育

問：從學物理的理工男到深耕兒童教育的公益人，這個轉變是怎么發生的？

魏佳羽：十多年前，我在研究所讀物理學博士，那段時間發生了很多事，讓我對世界產生了許多困惑，就去閱讀了大量人文社科類的書，開始對社會的復雜性有所認知，也在思考，我可以在社會意義上做些什么事？

后來，我去四川巴中茶壩鎮的晏陽初圖書館做志愿者，了解到百年前的平民教育運動。那時候我做了一個決定 ，要把“平民教育”作為未來的方向，在有限資源下讓更多孩子接受適宜的教育。

來到新公民計劃之后，看到了當今中國城鄉轉換的變遷，伴隨著大規模的人口從鄉村遷移到城市，他們的孩子如何接受教育？這是當今中國發展過程中要面臨的重要問題，也是新公民計劃關注的流動兒童教育和發展問題。

問：開展流動兒童服務的方式很多，為什么選擇聚焦在閱讀領域做微瀾圖書館？

魏佳羽：在打工子女學校的公益服務，新公民計劃早期做過多種嘗試，也有一些失敗的經歷。2016年，我們調整機構的工作策略，計劃做一個公眾可以廣泛參與的、教育性的項目，左樵（微瀾圖書館發起人、項目執行長）提出做打工子女學校的圖書館。他在走訪時看到很多學校都有一個“小黑屋”，掛著“愛心圖書館”的牌子，愛心人士喜歡捐書、建圖書館，但建完就鎖上了，孩子們閱讀的渴望得不到滿足，那么，圖書館的持續開放就十分重要。

如何保證圖書館持續開放？最重要的是得有人。結合城市中打工子女學校的情況，我們發現了一個很有意思的窗口——城市里是有志愿者的，我們可以通過招募志愿者來運營圖書館，使其持續穩定地開放。

問：微瀾圖書館的開放方式是什么樣的？在項目服務的過程中孩子有什么變化？

魏佳羽：對許多孩子來說，這是一個從無到有的轉變。很多流動兒童在成長的過程中接觸課本以外書籍的機會不太多，接觸好書的機會就更少。微瀾圖書館的分館大部分開在打工子女學校內，有質量非常好的圖畫書、兒童文學和科普作品，能夠打開孩子的視野。孩子有機會接觸書、看書，能夠從讀書中受益，自然會有一部分孩子是喜歡讀書的，也愿意經常來圖書館。

“小天使們”放學后來借閱圖書

志愿者也會和孩子發生互動和連接。當然，這樣的時間很有限，但相較于學校老師在教學要求下的嚴厲態度，志愿者可能更親和、更有耐心，圖書館的整體氛圍也和課堂有差別，會有一些孩子愿意和志愿者聊聊天，產生一些互動，這個過程為他（她）種下一粒種子，可能在很多年以后才會發生作用。這是信念的價值，也許很難在當下去評估其效果，但我們相信這樣的影響是存在并會自然發生的。

2

志愿者自主運營——普通人參與公益的真實狀態

問：志愿者自主運營圖書館的模式是怎么產生的？如何保證持續穩定地開館？

魏佳羽：最初每個圖書館有一個志愿者做館長，負責管理和運營，其他志愿者根據自己的時間安排來館內服務，后來發現館長的工作量非常大，志愿者館長很快就干不動了，全職的同事需要分擔館長的職責，隨著分館增多，這種方式不可持續。

于是，2020年誕生了館東計劃，分館志愿者代表與總館和學校代表共同組成分館理事會，實現分館的自主運營。分館的理事了解自己館內志愿者的基本情況，有預期和計劃，保證分館每周開放3~5次，也可能少一點，每周開放1~2次，通過這種方式讓圖書館“活”起來。哪怕每周只開放1次，對于學校和學生而言也相對穩定，是可預期的持續開放。

館東計劃實行后，分館的自治結構是獨立的，自己決定其生長方式。我們的底線目標是圖書館的持續穩定開放，人與人之間有基本的尊重。這不是一個以全職團隊為中心的項目，而是大家共同擁有、共同創造的項目。更多的志愿者長期與低頻的參與，我認為更接近普通人參與公益的狀態。

廊坊2館的志愿者們在認真工作

問：志愿者為什么愿意持續參與微瀾圖書館的工作？他們具體做什么？項目運營中有什么困難嗎？

魏佳羽：我們的目標非常明確：學校應該有一個圖書館，圖書館應該是持續開放的。志愿者最基礎的工作是圖書館員，如果有能力和意愿，我們鼓勵他們和孩子聊聊天。對志愿者來說，當時就能感受到自己的價值，并且是很治愈的一件事情。開館日一般是兩個人值班，少一個，可能就開不了館了，每一個志愿者都很重要。開館時孩子們來借還書，你能真實地看到他們對書的渴望，蜂擁而至的熱情。孩子們離開后，整理圖書、坐下來休息一會兒，看看書，是一個繁忙又愜意的過程。

說到困難，缺人是常態。志愿者的進入和流失是很自然的，長期志愿者也需要一定的過程來沉淀。隨著分館的數量增多，對志愿者的需求持續增加，我們必須不斷想辦法，找到更多志愿者，保證圖書館的開放。另外，長期來講，打工子女學校是會減少和消亡的，但兒童身邊應該有圖書館是一個持續的需求，所以我們會嘗試與城市邊緣或鎮區的公辦學校合作，也在思考如何采用志愿者參與的方式在社區落地“活”的圖書館。

3

公益領域需要長期積累和深度經驗

問：近幾年，我們看到新公民計劃做了很多研究工作，連續4年發布了中國流動人口子女數據或發展報告。這部分工作是如何開展的？

魏佳羽：我們當前做的研究工作分三個層面。

首先，我們會持續跟進當下流動人口子女相關的基本事實，不斷了解領域內基礎數據、政策變化、研究進展和一線實踐；

其次，作為一家公益機構，我們也會關注流動兒童領域內其他機構的情況，以便了解領域內的生態環境和發展現狀；

最后，為了更好地與公眾對話，讓更多人理解這個社會問題，需要更具體的“人的故事”，因為相對于100萬人正處于困境這種敘事，社會公眾更加關心一個具體的人所面臨的真實困境，所以我們也會做一些個體訪談和追蹤的工作。

流動兒童教育是一個社會問題，但是不屬于某一個學術領域。最初收集信息時，我發現學者們從教育學、社會學、法學、政治學、經濟學等不同領域的視角開展了研究，但是作為一個社會問題，卻很少有人做一些整體的回顧和綜述。2015年，我們邀請楊東平老師主持編寫了第一本《流動兒童藍皮書》。在參與編寫的過程中，我自己也積累了更豐富的信息，對流動兒童教育問題有了更全面且細節豐富的認識。

雖然這個過程之后總結出來的信息和原有的一些研究結論沒有顯著差異，但理解了問題背后的脈絡，很多困惑原來希望別人幫我回答，后來自己足夠有信心回答。再去看數據和信息的動態變化，可以做一些推測，并預判可能帶來的現實影響。比如民辦學校比例的調整，隨遷子女入學人數和政策的變化，我們都可以提前做出一些判斷。

一方面，我特別關注基本事實，這可能與我過去學物理的背景相關。已發布的統計數據看起來簡單，其實包含著復雜的信息，我會做一定的分析和整合。從2021起編寫并發布 ，基本上每篇會有上萬的閱讀量，也會被做相關工作的機構引用，在流動兒童教育領域算是比較廣泛的傳播了。

另一方面，我會關注宏觀政策的發展脈絡和落地執行，從國家新型城鎮化規劃到戶籍制度改革，以及這個脈絡下對應的人口政策，包括居住證管理政策、隨遷子女入學和升學政策等。我會關注新政策的頒布和過往政策的變化，也關注這個領域內研究者的關鍵研究進展，然后做一些梳理和整合。

流動人口子女問題不是學術意義上的一個細分領域，因此研究中需要去理解的信息常常需要綜合多個學科。比如大家在常識方面比較容易認同兒童應該跟父母在一起，但是具體到流動人口子女問題的回應時就常常忽略這一點，接受了分離的現實，更多關注如何關愛留守兒童，而不是關注為什么不能在一起？如果不在一起會造成什么影響？如何促進留守兒童與父母居住、生活“在一起”？這可能涉及國家歷史的變遷、關于養育的心理學理論、早期兒童發展理論等。即使我們能夠認可“兒童跟父母在一起更好”，那到底應該是孩子進城還是父母返鄉？這是另一個關鍵的問題，又會涉及經濟學理論，比如城鄉經濟發展的關系等。

問：在2021年和2023年的全國兩會期間，政協委員俞敏洪和陸銘分別遞交了和流動人口子女相關的提案，“建議隨遷子女就地入學”等觀點得到廣泛傳播，您參與了提案的哪些工作？

魏佳羽：2021年是北京新東方公益基金會聯系我，希望我來協助起草一份初稿，后來有了俞敏洪在兩會上的提案，提出修改《義務教育法》、增加流入地的學位供給等建議。

2023年也是陸銘老師聯系我，希望我提供一些信息協助他準備政協提案。

這可能也得益于我們研究工作的扎實積累，當我們對問題有了深入的理解，會對目前的領域現狀、政策脈絡做梳理和整合，并通過媒體報道和發布報告等方式不斷發聲，人們閱讀之后會判斷這些研究成果的價值、信息量是否足夠豐富，慢慢地會有關心相關議題的人主動來找。

問：深入研究后有了更多視角，您對問題的理解發生了哪些變化？

魏佳羽：我經歷了兩個階段。第一個階段，我能夠接受問題的復雜性，但是依然將其視為一個“客觀”問題，就像研究物理問題一樣，我會期待通過問題分析，在理性層面尋找到一個明確的答案，比如推動公眾認知和政策的落地。很多人對這個問題不了解，就想辦法讓大家關注和了解；我自己會寫文章，與研究者一起發布研究報告，也與記者合作，通過公共媒體發聲，與公眾產生互動。

目前，戶籍制度改革的速度在加快，國家在不斷地放寬、放開落戶限制，在隨遷子女（流動兒童）入學、升學政策方面，中央也在推動地方降低門檻，但是不同的省、市、區縣，甚至同一個區縣的不同街道，具體的落地政策和執行方案依然有巨大的差異。這就需要更細致的分析，才能最終實現每一個流動兒童環境的切實改善。這個階段都是一些理性層面的工作。

第二個階段，我有了新的認識：社會問題當然有其客觀的一面，但是也有其“主觀”的一面，我們不能忽略流動人口這個社群本身的認知。

過去我對他們的意愿、能力和行動的關注不夠，忽略了社群內部的動力，但事實上，數億人規模的群體，不能簡單地整體看待，要把它細分。當進入了人的主觀世界，每個人的理解都不一樣，而最終社會問題的解決就是每個人認知中的世界和真實世界的碰撞，以及大家達成妥協和共識的過程。

這個層面的工作，我們還在探索，已經做了一部分流動兒童的家長訪談。有些家長已經做出了他們能力范圍內的回應，需要把他們的經驗、方法、動力挖掘出來，已有的行動經驗才可能被社群里的其他人看見和借鑒。同時，我們也計劃利用短視頻等新媒體方式觸達更多流動兒童家庭。

問：研究工作對新公民計劃目前的項目有什么幫助嗎？兩者如何相互呼應？

魏佳羽：研究工作加深了我們對社會問題的理解和認知，可以幫助我們分析項目的生存環境。

以企業來類比，企業中會有產品研發和行業研究兩類工作，前者直接面對客戶，思考如何滿足他們的需求，做好市場運營；后者要理解行業整體的政治、經濟環境，支撐產品策略的更新和調整。

回到新公民計劃的工作，研究工作支持我們的項目有清晰的策略。我們在研究中已經意識到打工子女學校數量在減少，我們的項目目標不必是影響學校越辦越好，而是很可能陪著它消亡。微瀾圖書館的分館大多選擇開在北京和珠三角城市，因為這些城市工作機會多，流動人口多，這是基于對領域內環境的了解；另外，近兩年我們開始在社區或城市邊緣的公辦學校嘗試開分館，就是基于對打工子女學校會減少、甚至未來可能會消亡的預判。

我們不把研究和項目執行強扭在一起，更多的聯系還是認知層面的。比如，我們可以與一些志愿者溝通，讓每個人接受他認知范圍內可理解的信息；另外，一些城市本地志愿者在打工子女學校服務的過程中，流動兒童對他們來說是具體的人，距離變近了，更容易建立同理心，而不再僅僅認為他們是外來的人，與自己的孩子競爭、搶資源。

問：在您看來，公益組織是否有必要做研究？行業內伙伴做得怎么樣？

魏佳羽：在我看來，公益組織當然需要做研究，但是不同類型機構所需要做的研究類型是不一樣的。每一家公益組織都需要定義所要解決的社會問題，明確社會問題的邊界和機構能力的邊界。很多社會問題的解決包括了政府、企業和公益機構的職能，大家各司其職，才有可能把問題解決，而只有對問題的定義和邊界足夠清晰，我們才能劃分出各自的角色。

公益組織的工作同步伴隨著公共政策的推動、公眾認知的倡議，也需要隨著信息的更新，重新定義社會問題解決的路徑。本質上，這些都是需要研究做支撐的，只有研究足夠專業和深入，才能談我們公益項目的規模化發展。

從目前大部分公益組織對社會問題的理解和產出情況看來，研究的深度和持續性都十分不足。會有一些機構邀請專業的咨詢公司參與咨詢，也會邀請高校、研究所里的研究人員參與研究、撰寫研究報告，無論是咨詢公司還是研究人員，他們的研究能力和方法論都是優秀的，但為什么往往產出的報告難以達到預期？因為這樣的研究終究是短期的，研究者對細分領域缺乏深入的了解。

從行業發展的角度來講，一個領域需要真正的洞察和深度經驗。這需要研究者持續的觀察和積累，再投入足夠的精力到某一項具體的研究工作中來，才足以完成深度的研究工作。這不是公益行業研究領域才存在的問題，而是研究工作的基本常識，但很多時候我們忽略了這樣的常識，缺少足夠的前期投入和支持，因此公益領域的研究工作總是艱難的。

4

公益組織的存在基于對社會價值的共識

問：作為一名從業十余年的公益人，怎么看待公益組織的價值和公益行業發展？

魏佳羽：我認為公益組織的存在除了解決具體的社會問題，還應該是基于價值共識而存在的。一般企業中人的組織關系是基于利益交換的，在我看來，公益組織是一種基于對社會價值的共識的組織關系，扮演著人與人連接的角色。這是公益組織存在的另一種價值。

從行業層面來講，就我的個人感知，近些年資助中小型公益組織的資助型機構越來越少了，小機構的生存環境越來越難了。

一方面，近些年國內的互聯網籌款平臺成為了越來越重要的籌款渠道，公益籌款單一化，這對小機構來說是非常不容易做好的。一個三五個人的小機構，他們的行動力往往在于直接解決社會問題而不是籌款，他們不擅長做項目梳理，一般很難拿到互聯網平臺的資源。也許前幾年拼勁全力試一把，能籌到幾萬塊錢，但這種事做幾輪就做不動了，他們所能觸達的人群很難再擴大，不斷跟同一群人做勸募，雙方的動力都會下降。這種情況下，公益機構生存所需的資源和能力都跟不上，盡管一些行業伙伴也在尋求轉型，但我依然覺得這是整個公益生態環境沒有給小機構提供足夠豐饒的生存土壤的表現。

另一方面，過去會有比較多的基金會愿意做以使命為導向的資助，只要認同公益組織的理念和要解決的社會問題，可以陪伴小機構從零開始慢慢成長。但近年來，隨著大環境的變化，有意愿又有能力做這種類型資助的資源方并不多，很多小機構能獲得的支持非常有限。

問：對未來想進入公益行業的年輕人有什么想說的？

魏佳羽：新人需要學習空間，需要積累經驗，但是目前大多數公益機構的狀態，對人的支持無論是系統性還是積累都不夠。

年輕人進入公益行業，要管理好預期，不要抱有不切實際的幻想，需要對自己的成長和發展有所規劃，公益行業未見得比別的行業容易。同時，哪怕你干的是最基礎的事，依然要想辦法用更完整的視角去思考問題。正視現實，抱有希望，事情總要發展，我們做的事情就是讓未來更有希望嘛！

*陳柯宇對本文亦有貢獻

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