最近傳出巴基斯坦與美國(guó)簽署駐軍協(xié)議的消息,我也查了一下。
首先需要澄清,這是個(gè)軍事安全協(xié)議,而不是駐軍協(xié)議。巴基斯坦議會(huì)批準(zhǔn)簽署的文件為:“Communication Interoperability and Security Memorandum of Agreement” ,即通信互操作性和安全協(xié)議備忘錄,也就是美國(guó)軍事盟友體系中,最廣為人知的的CIS-MOA。主要包括裝備出口、情報(bào)交流、人員訓(xùn)練等內(nèi)容。它還為美國(guó)國(guó)防部提供法律保障,以確保向其他國(guó)家出售軍事裝備和硬件。
這也不是巴基斯坦第一次和美國(guó)簽這個(gè)協(xié)議,兩國(guó)在2005年10月就首次簽署了CIS-MOA,為期15年。中間因?yàn)橐咔橥巳?,這次不過(guò)是續(xù)簽而已,有效期依然是15年。
協(xié)議并不包括駐軍內(nèi)容,但這并不等于說(shuō),美國(guó)在巴基斯坦沒(méi)有駐軍。事實(shí)是美軍一直有在巴基斯坦存在,他們的軍事合作可以追溯到上世紀(jì)50年代。
1953年11月,巴基斯坦和美國(guó)簽訂了《美巴雙邊防務(wù)協(xié)定》。
1954年5月19日,巴基斯坦與美國(guó)簽訂了《共同防務(wù)援助協(xié)定》。
1954年9月 8日,巴基斯坦成為了《東南亞條約》(《東南亞集體防務(wù)條約》,又稱(chēng)《馬尼拉條約》)成員。
1955年,巴基斯坦又加入了美國(guó)策劃成立的軍事條約組織——巴格達(dá)條約組織。
1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗以后就不用說(shuō)了,美國(guó)直接就在巴基斯坦設(shè)立了駐軍基地,最高峰時(shí)達(dá)到接近6000人,主要負(fù)責(zé)提供各種軍事培訓(xùn)。
那么蘇聯(lián)撤軍以后呢?美軍依然在巴基斯坦存在,等到1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)更是在巴基斯坦設(shè)立了一個(gè)港口基地和一個(gè)空軍基地,來(lái)保障波斯灣以東的航線補(bǔ)給安全。
當(dāng)然巴美關(guān)系也有起伏,比如2011年美軍獵殺本拉登沒(méi)和巴基斯坦打招呼,搞得人家抗議,隨后美國(guó)就削減了駐軍,一度把士兵和工作人員降低到1千多人。但數(shù)十年來(lái),美軍一直都在巴基斯坦,從未離開(kāi),只是人數(shù)有多有少而已。
所以,美國(guó)在巴基斯坦駐軍是個(gè)偽命題。稍微翻一翻歷史就知道,巴基斯坦絕對(duì)算是美國(guó)的老資格盟友,而且美國(guó)還真敢為巴基斯坦出頭。比如1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)就把第七艦隊(duì)拉到了孟加拉灣,企業(yè)號(hào)航母上的轟炸機(jī)已得到授權(quán),如有必要,將轟炸印軍通訊設(shè)施。
而作為回報(bào),巴基斯坦也長(zhǎng)期把它的空軍基地開(kāi)放給美軍使用。如1960年擊落的U-2高空偵察機(jī)就是從巴基斯坦的白沙瓦空軍基地起飛。
進(jìn)入新世紀(jì)后,巴基斯坦與美國(guó)的關(guān)系依然密切,自2000年以來(lái),巴基斯坦的總統(tǒng)或總理一共訪問(wèn)了21次美國(guó),尤其小布什時(shí)期,巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人幾乎是以一年兩次的頻率訪問(wèn)美國(guó),頻次之高世界上沒(méi)幾個(gè)國(guó)家能媲美。2004年,巴基斯坦更是被布什總統(tǒng)宣布為主要非北約盟友(MNNA)。
總而言之,巴基斯坦一直以來(lái)都是美國(guó)在南亞的長(zhǎng)期合作伙伴。所以巴美簽訂這個(gè)協(xié)議,不過(guò)是重復(fù)一直以來(lái)都在做的事,既不會(huì)產(chǎn)生什么巨大的影響,也沒(méi)有什么好應(yīng)對(duì)的。反過(guò)來(lái)說(shuō),人家怎么做,是他們的自由,是他國(guó)內(nèi)政,別國(guó)無(wú)權(quán)干涉。
如果說(shuō)真的有什么可奇怪的,我只是搞不清“巴鐵”這個(gè)稱(chēng)呼是哪冒出來(lái)的。只能說(shuō)那些年吹牛吹得太狠,造成一些人情緒上的失落。難怪在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)許多驚呼,說(shuō)“巴鐵”投美了!
這就是長(zhǎng)期把國(guó)家擬人化,國(guó)際關(guān)系江湖化的結(jié)果。有這種想法的人,多半是喜歡用黑白邏輯,二極管思維去套國(guó)際關(guān)系的人。我們需要認(rèn)清國(guó)際關(guān)系認(rèn)知的一個(gè)誤區(qū),除去戰(zhàn)爭(zhēng)、主權(quán)等極端情況,國(guó)際關(guān)系絕不是什么二選一,更不是非友即敵的關(guān)系。
比如說(shuō)A國(guó)跟B國(guó)好,B國(guó)跟C國(guó)不好,那A國(guó)就不能跟C國(guó)好。絕大多數(shù)時(shí)候,全世界有許多國(guó)家能同時(shí)跟A、B、C三國(guó)保持友好關(guān)系,A、B、C國(guó)也能接受這個(gè)事實(shí),并且不渴求與該國(guó)建立排他性關(guān)系,也不要求對(duì)方與另外一個(gè)大國(guó)斷絕關(guān)系。
舉例來(lái)說(shuō),俄烏戰(zhàn)爭(zhēng),印巴兩個(gè)宿敵,印度向?yàn)蹩颂m援助2000千枚各種型號(hào)的反坦克導(dǎo)彈,其中大多數(shù)是從歐洲引進(jìn)并在本土自行生產(chǎn)的“米蘭”反坦克導(dǎo)彈。
巴基斯坦跟不用說(shuō)了,炮彈、火箭彈、T-84主戰(zhàn)坦克(44輛)都往烏克蘭送,兩個(gè)宿敵都在支援烏克蘭守衛(wèi)前線陣地。要照二極管思維,那怎么行呢,不是亂了套了。
再想一想,我們?cè)谌伺c人之間交往都不能排他,和我好不能和他好這種要求,也就小學(xué)生說(shuō)得出來(lái),在初中都顯得幼稚。何況國(guó)與國(guó)之間利益糾葛更加復(fù)雜,關(guān)系利害更為錯(cuò)綜的環(huán)境?
印度援烏的“米蘭”反坦克導(dǎo)彈
也許有人會(huì)說(shuō),梟龍出口巴基斯坦了啊,巴鐵不是實(shí)錘嗎?但你可知巴基斯坦的F16數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于梟龍。巴基斯坦的飛行員在美培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程和接觸核心設(shè)備的等級(jí)對(duì)標(biāo)北約核心盟友的。
更不用說(shuō),巴基斯坦更是同時(shí)擁有F16、C130、殲10、梟龍、幻影戰(zhàn)斗機(jī)、伊爾76、米-17的國(guó)家,世界上也找不出第二個(gè)。
那么經(jīng)濟(jì)呢,近些年我國(guó)在巴投資不少?zèng)]錯(cuò)。但你可知巴基斯坦的金主是美國(guó)和沙特,巴基斯坦的金融體系是和老美深度綁定的。美國(guó)、歐洲等西方國(guó)家每年都會(huì)對(duì)巴基斯坦提供數(shù)十億美元的援助和大量低息、無(wú)息貸款,并通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行一直在救濟(jì)巴國(guó)的經(jīng)濟(jì),不然以他的財(cái)政早就該破產(chǎn)了。
巴基斯坦呢?當(dāng)然是來(lái)者不拒了,誰(shuí)也不會(huì)跟錢(qián)過(guò)不去吧?口口聲聲喊“巴鐵”,只能說(shuō)明很多人不太了解巴基斯坦和美國(guó)的關(guān)系史,天真的以為中巴是排他,至少是排美的關(guān)系。而忽略了美國(guó)也是巴基斯坦傳統(tǒng)盟國(guó)。只能說(shuō)“巴鐵”們活在夢(mèng)里,說(shuō)著說(shuō)著就把自己給騙了。
總而言之,除了給喜好用江湖關(guān)系看待國(guó)際事務(wù)的人帶來(lái)失落,這件事對(duì)任何國(guó)家都沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的傷害。巴鐵們應(yīng)該記住的是,不要?jiǎng)硬粍?dòng)自己感動(dòng)自己,也不要?jiǎng)硬粍?dòng)就翻臉罵人。國(guó)際事務(wù),政治博弈不是幼兒園過(guò)家家,動(dòng)不動(dòng)就這個(gè)不和你玩,那個(gè)和你玩的,只能說(shuō)是認(rèn)知上的巨嬰,實(shí)在不適合去討論這個(gè)話(huà)題。
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