為深入貫徹落實公安部關于加強新時代公安派出所工作的部署要求，長江航運公安局上海分局持續推進派出所“兩隊一室”警務機制改革，做精“綜合指揮室”，做實“水上警務隊”，做專“案件辦理隊”，切實做到基礎建設更夯實、隊伍管理更規范、治安秩序穩中向好，轄區群眾獲得感、安全感不斷提高。

改革突破 謀定而動

上海分局以全面深化公安改革為動力，以落實責任制為核心，不斷深化派出所“兩隊一室”建設，分局黨委班子多次下沉一線調研指導，進一步統一思想、凝聚共識、校準方向。

8月31日，專門召開派出所“兩隊一室”建設推進會，就貫徹落實《長航公安局關于推進派出所“兩隊一室”建設的指導意見》進行座談交流，進一步明確職責任務、加強統籌布局，總結推進上海分局“兩隊一室”改革工作有力開展。

▲會上，分局各派出所對前期“兩隊一室”建設工作開展總結回顧、成果展示、經驗分享。

優化布局 夯實基礎

進一步優化警力布局，壓實派出所“主防”責任，依托“兩隊一室”基層警務格局，扎實做好管控治安要素、防轄區發案、防涉穩事端、防治安事故“一管三防”工作，有效降警情、控發案、除隱患，實現社會治安良性循環。

1

打造科學指揮調度

派出所綜合指揮室作為“最強大腦”高效運轉，在警隊日常巡邏、接處警、偵辦案件等工作中發揮指揮調度、警情分析、情報研判等支撐作用，扁平垂直傳遞信息、下達指令，切實為警務工作提質增效。

精準牽引水上警務隊與案件辦理隊實現打防一體、協同作戰。2022年以來，分局依托綜合指揮室成功破獲涉漁案件32起，打掉犯罪團伙9個。

2

踐行水上“楓橋經驗”

分局水上警務隊作為派出所基礎工作的核心力量，積極踐行和發展水上“楓橋經驗”，定期對轄區涉水單位、人員、船舶開展基礎排摸工作，及時發現苗頭性動向性問題隱患、化解矛盾糾紛；同時，通過“警力沿岸巡、船艇水上巡、無人機空中巡、感知設備網上巡”等方式，對重點水域、岸線、碼頭以及陸域重點點位開展立體化安全巡防，有力保障轄區社會面安全穩定。

2022年以來，共計開展反詐、防溺水宣傳等180余次，成功勸離江邊嬉水人員10000余名，累計化解矛盾糾紛46起。

3

鍛造專業辦案鐵軍

著力鍛造一把“專、精、強”執法“尖刀”，由業務骨干民警組成案件辦理隊，緊緊圍繞“長江大保護”、“平安長江”建設工作要求，結合長江上海段轄區治安特點，全力開展長江禁漁、打擊非法采砂等工作，先后破獲一批刑事案件，打掉多個犯罪團伙。尤其是“長江禁漁”三年專項行動取得的成效先后被中央電視臺、新華網、人民公安報等主流媒體報道，取得了良好的社會反響。

回顧歷史 展望未來

“兩隊一室”警務機制改革為上海分局警務機制運行帶來了新的生機和活力，使派出所警力配置更科學、崗位職責更明晰、勤務運轉更高效、執法執勤更規范、基礎工作更扎實，民警工作熱情更高漲，派出所對轄區管控能力明顯提升，警務機制改革取得良好效果。

2020

上海分局推行“三三制”警務模式，對派出所警務機制改革進行先行先試。

2021

上海分局以長興派出所作為“兩隊一室”改革試點，邁出了改革的第一步，并研究制定《上海分局關于全面推進基層派出所“兩隊一室”警務機制改革實施方案》。

2022

長興派出所改革試點成效明顯，證明了“兩隊一室”改革在上海分局的可行性和優越性。分局在其余各所逐步推行改革，全面推進改革進度。

2023

上海分局下屬4個派出所均已結合轄區工作實際,整合警力資源，組建了水上警務隊、案件辦理隊和綜合指揮室，以信息化警務機制改革為契機，全面引領打、防、管、治等各項公安工作。

未來

下一步，分局將進一步推進“兩隊一室”建設從有沒有向好不好升華，以“長江水上公共安全共建區建設”為契機升級水域綜合治理工作。

回顧上海分局“兩隊一室”改革歷程

下一步，上海分局持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅決扛起政治責任，持續優化“兩隊一室”警務運行機制，推動改革措施落實落細，不斷提升水域基礎防范水平和基層治理能力，著力建設維護轄區穩定、守護一方平安、服務人民群眾的堅強戰斗堡壘。

（編輯：汪苗 陳嘉琪 審核：朱長青）