▲ 7月17日，太原市迎澤區市場監督管理局局長李志偉接受“落實黨的二十大精神 做市場監管實踐先鋒”專題采訪組采訪。市道客戶端照片，太原（迎澤區），2023年7月17日 李建斌攝

山西市場導報 市道客戶端訊（祁曉峰）一說到市場監管局，眾所周知和自己生活密切相關，可究竟相關程度如何？

“轄區居民來投訴反映在超市購物中，大蒜標價為4.99元一斤，但實際稱重時為9元一斤，接到群眾投訴舉報后，市場監管工作人員立馬到現場進行了解并解決。”鏡頭記錄的是太原市迎澤區市場監管人的工作常態。

群眾利益無小事，群眾生活中的一件件“小事”，都是市場監管人心中的“大事”：市場規范管理、生產商品質量安全、食品藥品安全、特種設備安全、打擊假冒偽劣、消費者權益保護......

踐行群眾路線，辦好每一件“小事”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，將百姓的安危冷暖刻在心頭，深入基層、心入群眾，這是太原市迎澤區市場監督管理局的工作目標。

夯實基礎提效能 促執法提升

“迎澤區的人口數量和執法力量配比不足，現有力量如何提升執法質量，關鍵是加強人員結構調整優化，提高人員素養。”迎澤區市場監督管理局局長李志偉表示，鑒于現實情況，該局從2019年“三合一”改革“整合”到2022年的隊伍建設“融合”，目前已初步探索形成一套符合迎澤區市場監管工作實際需求的工作機制。

▲ 7月17日，太原市迎澤區市場監督管理局局長李志偉接受“落實黨的二十大精神 做市場監管實踐先鋒”專題采訪組采訪。市道客戶端照片，太原（迎澤區），2023年7月17日 李建斌攝

而在這套“工作機制”中，加強人員結構調整優化是該局提升效能邁出的第一步。據了解，按照“精簡機關、充實基層，因崗擇人、人崗相適，就近交流、填平補齊，合理配置、人盡其才”的原則，對全局機構和人員進行大調整，將職能相近的內設機構進行了整合，合并后機關內設機構負責人由25名精簡為19名。與街道鄉鎮對應，設置了8個市場監管所，明確了具體名稱、辦公場所、管轄范圍及人員配置。

同時，積極推進基層執法體制改革，規范了7個執法中隊的設置和人員配備。根據人員結構現狀，對全局135名同志進行了調整交流，將局機關29名同志下沉一線。調整后，市場監管所工作人員增加了11% ，極大地改善了基層執法力量薄弱的問題。

“強化制度的執行力和約束力，立規矩、明底線，全面加強機關財務、人事、業務等重大工作事項的內部管理，規范辦公秩序，嚴格審批程序，提升工作效能?！崩钪緜ケ硎?，工作機制的第二點落在了全面加強人員規范管理。

他表示，黨員考核評分管理辦法、公務員事業單位工作人員年度考核評分管理辦法、公務員職級晉升初步人選評定管理辦法等考核制度推出，體現了差異化要求，增強了考核科學性、針對性、可操作性，激發了職工干事創業熱情。其次，出臺勞務派遣人員及特種設備安全員管理制度，通過明確職責，理順聯動機制，規范編外聘用人員審批、招聘、工資發放、離職等全過程管理；全面加強人事、業務等重大工作事項的內部管理，規范辦公秩序，嚴格審批程序，提升工作效能。同時，還通過專家授課輔導、中層干部上講臺、現場教學等方式開展業務培訓，全面提高執法人員的綜合素養。

與此同時，“網格化+臺賬式”管理也極大地強化了執法監管能力。據相關統計數據顯示，2023年1-6月，該局共查處市場監管領域各類行政處罰案件358件，罰沒款140.6萬元；2023年上半年共受理12315、12345投訴舉報8486件，為消費者挽回經濟損失46.07萬元。

▲ 7月17日，太原市迎澤區市場監督管理局郝莊所所長孫立勇、黨支部書記蔣福軍接受“落實黨的二十大精神 做市場監管實踐先鋒”專題采訪組采訪。市道客戶端照片，太原（迎澤區），2023年7月17日 李建斌攝

當好市場監管老兵 扎根基層服務基層

太原市迎澤區市場監督管理局郝莊所所長孫立勇、支部書記蔣福軍可謂是市場監管隊伍的“老兵”。

郝莊所由19名人員組成。轄區內有8800戶工商戶，3348戶企業，一萬兩千多戶市場主體。同時，太原市服裝城也位于轄區內。

“我們這個隊伍平均年齡53歲，機構改革后業務也增加了不少?！睂O立勇介紹到，近年來郝莊所為了適應時代要求，奮力趕超，工作中他們“學中干 干中學”，為的就是提升市場監管工作的專業度。

提高專業度是提升工作效能的一種有效方式。據孫立勇介紹，基層市場監管所最分精力的工作要數“投訴舉報”的處理，可以說是基層所50%的人力和精力都要投入到投訴舉報處理中。

而談及投訴舉報的處理成效時，孫立勇在工作筆記中是這樣記錄的：截至2023年7月上旬，郝莊所處理12345投訴舉報539件，12315投訴舉報88件，督辦15件，轉辦22件，社情民意33件，市長信箱3件…

▲ 7月17日，太原市迎澤區市場監督管理局郝莊所黨支部書記蔣福軍接受“落實黨的二十大精神 做市場監管實踐先鋒”專題采訪組采訪。市道客戶端照片，太原（迎澤區），2023年7月17日 李建斌攝

“這些投訴處理還不包括電話投訴及群眾現場投訴?！?孫立勇表示，受投訴處理管理制度的限定，他們需要按時保質保量完成各類投訴舉報，給群眾和市場主體一個合理滿意的交代。

堅持“監管為民、服務于民”的郝莊所，因切實維護消費者合法權益和經營戶合法利益，贏得群眾和市場主體的認同。然而這份榮譽中也裹挾著不少的“委屈”。

“站在市場前沿，受商戶文化程度不同等因素的影響，工作不被理解也是常有的事兒?！痹谥Р繒浀氖Y福軍看來，高強度工作、“不被理解”時的低落情緒夾擊下，積極調整基層所人員工作情緒和調度工作熱情就顯的尤為重要。

他表示，支部班子先鋒作用此時就得顯現，即支部班子多干、多承擔能有效帶動班子能動性，帶動班子凝心聚力。

▲ 7月17日，太原市迎澤區市場監督管理局郝莊所所長孫立勇、黨支部書記蔣福軍接受“落實黨的二十大精神 做市場監管實踐先鋒”專題采訪組采訪。市道客戶端照片，太原（迎澤區），2023年7月17日 李建斌攝

“這些年來，我習慣將每天要做的事兒都記錄在本上，同時還要記錄完成情況。就這一本本筆記本把我從一個市場監管的新兵變成了如今的老兵?！皩O立勇調侃了一下，繼續說道：扎扎實實干工作，領導讓咱干啥就干啥，還要把活兒干好，自己有一顆平常心，對本職工作，盡到你的力量，盡到你的心意；領導要求的事情，按部就班地把它完成；自己哪管是吃點虧、受點委屈都不要緊，關鍵把心態放平，盡到責任心，各項工作都能干好。

任重而道遠。在市場主體倍增的當下，清晨，郝莊所的每一位市監人迎著朝陽投身市場監管前沿,他們是迎澤區市場監管人奮力工作的縮影。在日復一日的堅守中，遍及轄區每一處。如若用延時攝影記錄他們的每一步，那匆忙的腳步是市場監管變革進程的畫面。

祁曉峰