5月18日與19日這兩天，中國——中亞五國峰會在陜西省西安市舉行，中亞五國分別是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦。

在西安市而不是北京舉行，這是別具深意，待會兒會仔細說明。

其中，吉爾吉斯斯坦總統扎帕羅夫，提前一天到中國進行國事訪問，其國事訪問的行程從17日到20日，中吉雙方將建立新時代全面戰略伙伴關系。

這一次中國與中亞五國的峰會，是繼去年12月，中國與阿拉伯國家聯盟峰會，以及中國與海灣國家聯盟峰會之后，中國再一次外交出擊。

并且，這是中國近期在戰略上的第三顆落子。

1 中亞地理位置重要

先介紹一下中亞五國，中亞五國總面積400萬平方公里，比印度還要大，人口7400萬，GDP總量約3000億美元。

中亞五國全部都是內陸國，但是有豐富的能源資源。據估計，中亞及里海地區的石油蘊藏量為1500億-2000億桶，約占世界石油儲量的18%-25%。而已經探明的天然氣儲量達到7.9萬億立方米，中亞五國因此被稱為第二個中東。

除此之外，哈薩克斯坦的鈾礦儲量高居世界第二，土庫曼斯坦的天然氣儲量為6萬億立方米，居世界第四位。烏茲別克斯坦的黃金儲量是世界第四位。另外，中亞還盛產谷物、棉花等經濟作物。

這五個國家的地理位置相當重要，自古以來，就是各大國之間的要沖，也是緩沖地帶。歷史上的周邊強國有中國，俄羅斯、波斯（今伊朗）、印度、與奧斯曼帝國（今土耳其）。

中亞五國在地緣政治上的重要性仍然同古時候一樣，是大國之間的緩沖地帶，以及交通的樞紐。從地圖上來看，中國要進入中東地區，需要經過中亞五國，或是阿富汗。其實阿富汗也是一個斯坦國家，

我們看一下一帶一路計劃的路線圖。

其中陸上絲綢之路的經濟帶， 從中國的西安市出發，經蘭州，到烏魯木齊， 出了中國的國門，通往哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、土庫曼，然后到伊朗和土耳其，再北上俄羅斯，再通往歐洲。

可以看到，中亞地區是必經之地。所以，中國必須要搞好與中亞五國的關系。

也因此，中亞五國除了土庫曼斯坦之外，都加入了上海合作組織。由于土庫曼選擇永久中立國地位，因而避免加入上海合作組織。但是，土庫曼每年都會至少參加一次上合組織或大或小規模的會議。

2 中國在戰略上第一顆落子

為什么說這一次中國——中亞五國的峰會，是中國對美戰略的第三顆落子呢？

中國對中東地區的第一顆落子下在了伊朗身上。2021年中，國際外交界傳出了消息，伊朗將同中國簽訂為期25年的戰略協議。這個消息傳出來之后，以色列那邊又放出了風聲，以色列媒體說：“中國將因此成為伊朗的保護國”。

中國下的第一顆棋子，當時受到一些人懷疑，認為中東地區宗教派系不同，恩怨很多，有些是千年的恩怨。因此建議中國最好不要介入中東的事務，免得得罪沙特阿拉伯，又得罪以色列。可是，在國際江湖上闖蕩，哪里有可能不粘鍋呢？尤其中國是一個大國，不可能永遠窩在自己家里。

中國在國際棋盤上的第一個落子（這兩年而言），隔了一年之后的2021年3月，才正式收成，中伊兩國終于簽訂了戰略協議。

這一份戰略協議非常重要，具有三層的意義。

第一，2018年5月，特朗普政府退出了伊朗核協議。伊朗核協議是于2015年，在俄羅斯、中國、英國、法國、德國與歐盟的見證下，所簽訂的協議。但是，美國單方面退出了協議，并且對伊朗實施比之前更為嚴厲的制裁。

三年之后，中國與伊朗簽訂為期25年的戰略協議，等于是不理會美國對伊朗的制裁令。要知道，美國之前還為了執行對伊朗的制裁令，沒有少找中國的麻煩。2018年4月， 美國指控中國中興通訊公司違反美國對伊朗的禁令，因而宣布，禁止美國企業于7年內向中興通訊銷售零件。

然后又于2018年12月1日，美國透過加拿大警方扣押華為財務長孟晚舟，想要借此找出華為違反伊朗制裁令的證據。

接著，美國又于2019年5月和2020年5月，分別對華為實施芯片封鎖，非要置華為于死地不可。其實，美國針對的不僅僅是華為，而是中國的高端產業，要力圖壓制中國在科技產業的發展。

中國對這一點當然清楚，也不可能平白讓自己的企業遭受美國的欺凌而不聞不顧。只不過此事需要從長計議，謀定而后動。另外，雖然中國有意同伊朗簽訂戰略協議，但也要伊朗有此意愿才行。所以，這第一顆棋子一直到2021年3月才看到成效。

這第一顆落子的成效還在進行中。2022年1月10日至14日，海灣四國外長集體到北京訪問，包括沙特、科威特、阿曼和巴林外長。同期間，土耳其與伊朗外長分別于12日和14日到中國訪問。

這個時間點很巧啊，但就是在那期間，王毅同這些國家的外長說，想要得到發展，就要放下一些成見，大家攜手合作。

再隔一年的2023年3月，沙特與伊朗決定恢復兩國的外交關系。可見中國這第一顆落子發揮了很大的功效，

因為其后，阿拉伯國家聯盟重新接受敘利亞加入該聯盟。中東地區國家邁向和解的道路，也邁向了區域的整合。

這就是所謂的“你退我進”。拜登政府原來的盤算是，從阿富汗撤軍，進行戰略收縮，然后集中資源和兵力，加強印太戰略的力量，對付中國。于是，美軍在2021年8月從阿富汗撤軍。

美軍撤出了阿富汗，不好意思，中國就前進了。而且美軍是在中伊戰略協議簽訂之后五個月，才完全實施撤出阿富汗的計劃。當時的拜登政府沒有料到，中國會在中東地區獲得如此的戰略成效。坦白說，這有一點遲鈍。

中國的戰略是，在西太平洋拒止美軍，然后在西邊的中亞與中東地區戰略前進。這就是當時說的，你（美）退我（中）進，中國不求在西太平洋面對美國力量的時候直接取勝，而是采取迂回的戰略：“西進東拒止”。

很明顯的，中國的戰略規劃取得很好的成果，不僅僅是在外交上、在地緣政治上取得效果，在去美元化的道路上也往前推進，這是雙料戰果。

3 美方反擊

既然美方進行了戰略收縮，目的就是要對付中國，美國方面當然也不會白白等待，以至于流失戰略契機。雖然拜登政府在印太戰略方面沒有取得更好的成效，但是在另外兩個層面上，于今年初獲得一些成果。

美國成功說服日本與荷蘭兩國，兩國同意限制對中國半導體設備的出口。這是繼去年芯片四方聯盟之后，美國更進一步在芯片領域上制裁中國。

第二，美國又成功拉動日本、韓國與菲律賓，意圖干涉臺海事務。日本還說出了：“臺灣有事就是日本有事”。

另外，美國還于去年底和今年初，帶領韓國進行兩次大規模的軍事演習。又在四月下旬韓國總統尹錫悅訪美期間，“應尹錫悅的要求”， 美國將派遣核潛艇與戰略轟炸機進入韓國。

而美國又于俄烏戰爭開打之后，鼓舞日本向俄羅斯聲討南千島群島的主權，要在俄羅斯遠東地區，向俄羅斯施加軍事壓力。讓俄羅斯腹背受敵。

4 中方第二顆落子

坦白說，美方進行戰略收縮，不能夠說完全沒有成果，但是成效有限。理由是：

第一，各國配合程度不是很高。

其實，美國從阿富汗撤軍在特朗普時期就已經規劃了，甚至還可以追溯到前總統奧巴馬時期，在奧巴馬時期就已經做出了規劃，先從伊拉克撤出一些美軍，下一步就是從阿富汗撤軍。

美國的計劃是，從中東地區進行戰略收縮之后，可以集中精力在印太戰略。最明顯的就是，拜登于2021年1月上任后，立馬喊出了聯合盟國對付中國。拜登積極推進盟國，派遣軍艦到南海、到東海自由航行，在西太平洋搞聯合軍事演習。

可是美國的盟國往往只是走一個過場，敷衍了事。美國于2021年9月，聯合英國與澳大利亞成立新印太聯盟，AUKUS。這可以說是美國在印太戰略上階段性的成果。但是有什么用呢？英國與澳大利亞本來就是美國的盟國，這是新瓶裝舊酒，沒有什么功效，只是引來許多國家，質疑美國破壞了《不擴散核武器》條約，也引來了東南亞區域大國印尼的不滿。

第二，美國的戰略收縮計劃在途中遇到了新冠疫情，折損了美國的力量，也打破了美國的布局，延緩美國計劃的推行。在疫情大流行的2020與2021年兩年，美國能夠對付中國的措施不多，除了在疫情方面指控中國之外，也就只能夠搞搞自由航行，沒有更進一步的推展。

同AUKSU一樣，美國今年初在東北亞的緊密布局，也不會有更進一步的成效，不論是AUKUS的成立，或是在東北亞更進一步推進日韓兩國，都是同樣屬于軍事安全聯盟。英國、澳大利亞、日本與韓國本來就是美國的盟國，美國這些措施，并沒有在實質上增進己方陣營的力量。新瓶裝舊酒，又能增添多少力量呢？

相較于中國在伊朗與中東地區取得的成果，在地緣政治、外交，以及去美元化的陣營上，都添加了力量。

那么這一次，應對美國把反擊落在了東北亞的日韓兩國，同時對中俄兩個施加壓力，中俄兩國的回應也很簡單。前幾天，中國海關總署宣布，“中國將增加俄羅斯海參崴港，為內貿貨物跨境運輸中轉口岸，”

俄羅斯同意中國，使用海參崴港作為中國內貿貨物的中轉口岸，此舉等于是俄羅斯把中國拉了進來，一方面借此繁榮海參崴與鄰近地區，二方面，引進中國的力量，共同抗擊美日兩國。

這是中國在世界大棋局的第二顆落子（以這兩年而言），輕輕松松就抵消了美日兩國的壓力。為什么這么說？

這是同美英澳AUKUS聯盟一樣的理由，中俄兩國都是軍事大國，也是核大國，美軍就算把日韓兩國推到中俄兩國的家門口，又能怎樣呢？另一方面，美方此舉也無法在實質上增強美日韓三國的實力。

美國方面可能認為，美日韓三國加緊了同盟關系。但最終只是徒勞。

5 中方第三顆落子

那么這一次中國和中亞五國的峰會，就是中方的第三顆落子了。

畫面上的地圖是已簽署一帶一路合作檔的國家或地區。這份圖也大致上是去美元化中，進行本幣貿易結算的國家。其中南美洲的巴西與阿根廷要同中國進行本幣貿易結算，或是人民幣結算。玻利維亞也在考慮同中國進行人民幣結算。

如果把世界當成是一個圍棋的棋盤，中國這兩年中東地區與中亞地區落下了兩顆棋子，然后在東邊加強與俄羅斯的合作。

而且，這些戰略布局中的每一步棋，都帶來實質的成效，可能是經貿上的，投資上的，或是基礎建設，以及金融上的本幣互換，或是人民幣結算。每一步棋都往前推進了一步。

6 為什么選擇西安？

最后跟大家談一下，為什么這一次的中國與中亞峰會選擇在西安舉行呢？

第一個原因當然是，地點臨近。

西安是中國西部大城，是西部的經濟中心城市。西安也是一帶一路計劃中的絲綢之路經濟帶的起點。西安是面向中亞國家的大都市，這是最佳地點。

第二個原因，西安也是古絲綢之路的起點，13朝古都。選擇西安作為中亞峰會的地點，可以讓各國回顧一下千年古絲路的盛況。這也是提醒各國，絲路曾經帶給各國的好處。而今天的一帶一路計劃，會帶來更多的好處，提升各國的經濟，促進區域的繁榮與發展。

第三個原因，隱含了漢唐時期中華盛世的意義在其中。

西安在漢唐時期是國都，而漢唐時期是中國的盛世。漢唐兩朝都經營了大西域。漢朝時期設立西域都護府，掌管西域。

唐朝設立9個都護府，其中最大的是安西都護府。漢唐時期都護府的所在之地，大約就是在今天的中國新疆以及中亞五國，到阿富汗的南部。地圖上西北角的湖泊是咸海。

5月18日晚上，中國國家領導人出席了歡迎儀式。這是中國唐朝時期的傳統迎賓儀式。在紫云樓前禮樂和鳴的古代佾舞，還有芙蓉花舞，表達了古都西安人民的熱情好客，向外賓呈現兼容并蓄的中華文化精神。

在現代社會佾舞已經很少見了。如果是在海外，想要見識佾舞的話，可以在每年的祭孔典禮中看到。

7 結論

中國所下的第一顆落子，同伊朗簽訂戰略協議，仍然發揮著功效。去年12月的中國與阿拉伯國家聯盟峰會，走上一波的高潮。這是中國與阿拉伯國家聯盟的第一次峰會。

2023年3月，沙特和伊朗恢復外交關系，中東國家走向和解。這是另一波的高峰。

這一次的中國與中亞國家的峰會，是第三顆落子。

同中阿峰會一樣，這也是第一次中國與中亞國家的峰會。兩顆落子雙管齊下， 推進中國與中亞和中東國家的合作關系。同時，這也是戰略上的兩次大邁進。

以后，我們還會看到更多的棋子落下，大家請拭目以待。