美國要同中國經(jīng)濟脫鉤，這不是什么新鮮事，應(yīng)該說這幾年來，美國做夢都想著要跟中國脫鉤。

2019年6月，特朗普政府同中國的貿(mào)易談判破裂，中國不接受特朗普提出的條件，特朗普大怒，因而于其后提出了兩個說法。特朗普下令，要求那些在中國的美國企業(yè)離開中國。當然，特朗普此項政策沒有實施，因為根本實施不了。

然后，特朗普又說，雖然中美貿(mào)易金額龐大，但是美國可以不跟中國貿(mào)易往來。特朗普還對國內(nèi)強調(diào)說，這是可以辦得到的。結(jié)果當然也是辦不到。

然而從此之后，中美經(jīng)濟脫鉤的說法就在媒體之間盛行。

其實，特朗普要同中國經(jīng)濟脫鉤，是他老早就有的想法，這包括了貿(mào)易脫鉤與供應(yīng)鏈脫鉤。只是因為貿(mào)易談判受到阻礙，他火大了，就提前說了出來。

不僅僅是經(jīng)濟脫鉤，特朗普還想要同中國科技脫鉤，但同樣是辦不到，只能夠先對中國進行芯片封鎖。因此，特朗普就先搞另外一套，2020年7月，特朗普政府提出了“清潔網(wǎng)絡(luò)運動”，要全面封鎖中國的網(wǎng)絡(luò)運營商，網(wǎng)絡(luò)與通信電纜，手機應(yīng)用商店，手機APP，以及云服務(wù)。

那時候的美國前國務(wù)卿蓬佩奧，還特別為此提出了一個說法，他呼吁全球成立一個民主聯(lián)盟，共同對付中國，好方便美國把中國這些網(wǎng)絡(luò)資訊廠商封鎖、隔離起來。

我們那時候把這個現(xiàn)象稱之為“網(wǎng)絡(luò)鐵幕”，美國企圖對中國進行資訊封鎖，數(shù)據(jù)封鎖。

“可惜”了，特朗普于2020年11月的總統(tǒng)大選中落敗，他要同中國全面脫鉤，或是大規(guī)模脫鉤的“夢想”，成了未竟事業(yè)。

1 拜登同中國脫鉤的手法

特朗普下臺之后，拜登上任。拜登雖然跟特朗普不對盤，之前也對特朗普的諸多政策提出批評，但是對于特朗普打擊中國的各種手法，拜登都一一承襲了。

既然美國同中國經(jīng)濟脫鉤、科技脫鉤不成，拜登就從四個方面著手。

第一，美國搞友岸外包與近岸外包，希望迫使一些產(chǎn)業(yè)鏈，例如蘋果供應(yīng)鏈，從中國轉(zhuǎn)移到印度或越南等國家，這是友岸外包。然后又借由美墨加自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥和加拿大，希望就近利用這兩個國家的產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)鏈，這是近岸外包。

第二，美國自己親自下場，建立自己的供應(yīng)鏈。這是針對高端產(chǎn)業(yè)。例如，美國在去年八月通過了兩項法案，一個是《芯片與科學法案》，這是要在美國境內(nèi)建立完整的半導體供應(yīng)鏈。另一個是《削減通脹法案》，要建立自己的電動汽車電池產(chǎn)業(yè)鏈。

這兩個方案都是借由補貼的方式，一方面補貼自己國內(nèi)的廠商，另一方面也補貼國外的廠商，希望藉由補貼來吸引其他國家的優(yōu)質(zhì)廠商，或是具有特殊技術(shù)的國外廠商進入美國設(shè)廠。這是拜登的制造業(yè)回流方案。

第三，同樣是借由補貼，除了吸引海外廠商進入美國之外，還要借此限制國外廠商投資中國，美國想要借由同一個法案，然后兩頭吃。

美國想得很美，因為是美利堅合眾國嘛！

第四，美國找上了歐洲，同歐洲組建一個貿(mào)易和技術(shù)平臺，“跨大西洋貿(mào)易和技術(shù)理事會”（TTC）。第一次會議就在9月29日~30日，于美國賓州匹茲堡舉行。

拜登政府的目的是要協(xié)同歐洲，設(shè)立一個科技標準，把中國徹底排除在外，從此高枕無憂，繼續(xù)把持全球的科技標準。

2 美議員提出撤資中國的盟友法案

美國兩任總統(tǒng)，進行了一連串的脫鉤措施，到現(xiàn)在，脫鉤還沒有完成，卻又想出了新的點子。前幾天，美國眾議員安迪提出一項法案——"撤資中國的盟友"，這項法案將從古巴等21個與中方建交的國家撤資。

安迪提出這項法案的著眼點是：

第一，針對美國周遭的國家，地理位置上靠近美國國土的國家。這些國家計有洪都拉斯、尼加拉瓜、多米尼克、安提瓜和巴布達、格林納達、古巴、巴哈馬、巴巴多斯、牙買加、特立尼達和多巴哥、巴拿馬、哥斯達黎加、多米尼加共和國、薩爾瓦多、玻利維亞、烏拉圭、圭亞那、蘇里南、委內(nèi)瑞拉、所羅門群島和基里巴斯。

這些國家分布在拉丁美洲，以及太平洋上的島國。

第二，特別針對那些不承認臺灣主權(quán)的國家，安迪想借由取消對這些國家的資助，來切斷其對中國大陸的政治支持，協(xié)助臺灣進入國際社會。

據(jù)安迪的說法，美國在2021年的對外援助中，花費將近8億美元，其中就包括了21個從臺灣轉(zhuǎn)向中國大陸的國家。

問題來了，如果美國國會真的通過了這項法案，行得通嗎？

3 美方這一招效用不大

首先我們看，美國花了8億美元對外援助，這個金額很高嗎？更何況這些國家只是占了8億美元金額的一部分，不是全部金額。美國現(xiàn)在已經(jīng)是債臺高筑，到目前為止，總債務(wù)達到了31.6萬億美元。

可能有人會說，美國可以印鈔票??！不要忘了，美國印鈔票這種事，是為自己人印的，不是為其他的國家印鈔。印鈔票是有風險的，美國怎么可能會為他人冒著風險印鈔呢？

事實上這二十年來，美國對外援助已經(jīng)減少了很多，這使得美國在面對其他國家的時候拿不出胡蘿卜來，只有大棒。美國過去在外交上慣用的胡蘿卜與大棒，現(xiàn)在沒了胡蘿卜，只剩下大棒。

也因此，安迪的說法是，取消對這些國家的援助，或是對其進行制裁，而不是說，增加對這些國家的援助。

4 中國授人以魚，不如授人以漁

第二，對一些國家而言，能夠拿到一些資金援助固然是好，但是資金總是有限。中國有句俗話，授人以魚，不如授之以漁。據(jù)說這句話出自《老子》或《道德經(jīng)》。

一些國家希望能夠獲得基礎(chǔ)建設(shè)，或經(jīng)濟建設(shè)援助，好發(fā)展自己國家的經(jīng)濟，這包括了電力、水利、通信、港口、機場，道路、鐵路等設(shè)施。最好還能夠協(xié)助他們建立一些工業(yè)基礎(chǔ)。

但是這些項目美國給不了，中國卻是全球基礎(chǔ)建設(shè)強國，人稱基建狂魔。中國又是全球第一貿(mào)易大國，在經(jīng)濟建設(shè)與貿(mào)易上，有什么中國給不了的？

所以，美國如果只是跟中國拼金錢外交，卻不能夠給予實質(zhì)上的幫助，是無法讓這些國家轉(zhuǎn)向的。

第三，態(tài)度上的問題

美國與一些西方國家在面臨拉美國家，或是第三世界國家的時候，總是有一種高傲的心態(tài)，瞧不起人。2022年6月的美洲峰會在美國洛杉磯舉行，這是美國的主場，但是，卻有許多美洲國家領(lǐng)袖不捧場、不參與。

一來，美國是地主國。二來，美國是全球霸主。另外，美國本身就在美洲大陸，是境內(nèi)國家，話說人不親，鄉(xiāng)土也親嘛！從這三個角度來看，這些拉美國家沒有理由不參與、不捧場?。?/p>

但是，就是有人不捧場。沒得說，那肯定是不滿意美國這么多年來的態(tài)度。也不滿意美國多年來沒有實質(zhì)上的援助，幫助拉丁美洲國家。

2022年，所羅門群島同中國簽署安全協(xié)議，引起美國和澳大利亞高度關(guān)注，也引得他們非常緊張。原因就是美國與澳大利亞長期忽視所羅門群島的緣故。

美國沒有從心態(tài)上改變，反而又出言恫嚇，如果不聽話的話就制裁。美方制裁這些國家，他們會害怕嗎？

依照這三點，作用非常有限。因為美國能夠提供的援助，中國也能夠提供。中國還能夠幫助這些國家進行基礎(chǔ)建設(shè)，為他們帶來經(jīng)濟、貿(mào)易上的好處。更重要的是，中國能夠平等對待這些國家。中國多年來在外交上，就是平等待人，不歧視、不小看人。

據(jù)說前陣子4月14日，當巴西總統(tǒng)盧拉來華訪問的時候，隨行的巴西文化部長還因此感動，掉下眼淚。當時，中國在人民大會堂東門外的廣場舉行歡迎儀式，歡迎巴西總統(tǒng)盧拉一行。期間中國軍樂團奏起了巴西80年代的經(jīng)典名曲《新時代》，巴西文化部長一邊跟著唱，一邊擦拭眼淚。

沒有別的，就是因為中方誠心待人，以禮接待。中國人講究的是有朋自遠方來，不亦樂乎。這是出自于《論語·學而》篇。

相對的，巴西總統(tǒng)盧拉當選之后，于2月先跑到美國會見拜登。但是好像沒有談出什么成果出來，聽說拜登僅僅承諾，予以巴西950萬美元的投資，還不到一千萬美元。而盧拉從中國帶走了700億人民幣的大單。

所以，不論是從合作金額（援助金額），或誠心來看，美國都比不上中國。

5 將適得其反

如果美國硬是要推行撤資中國的盟友法案，美國只會把更多的國家推向中國。這就是北風與太陽的故事，北風越使勁吹，越用力吹，行人把衣服穿得更緊，這些國家也會越靠向中國。

中東國家就是一個顯著的例子。美國經(jīng)營中東地區(qū)多久了？從二次大戰(zhàn)以后，美國的勢力很快進入中東，取代了傳統(tǒng)的英法等國勢力。還取得沙特阿拉伯與海灣國家的支持，綁定石油美元的結(jié)算機制。

但是，多年下來，美國就是缺乏足夠的誠心誠意，也缺乏對這些國家的實質(zhì)幫助。甚至于這10年來，美國還同這些產(chǎn)油國家爭奪全球石油市場。

看來，美國只能夠用政治，或是軍事手段，利用或迫使一些國家政權(quán)更迭，才能夠讓這些國家轉(zhuǎn)向。

最后，有一個很諷刺的現(xiàn)象，美國已經(jīng)在積極進行同中國經(jīng)濟脫鉤、科技脫鉤，現(xiàn)在還打算外交脫鉤、政治脫鉤。

美國既然這么想同中國脫鉤，為什么自己不先同中國政治脫鉤、外交脫鉤呢？

還有，既然那么想脫鉤，美國這幾個月來，為什么又積極想要同中國接觸？美國國務(wù)卿布林肯、財政部長耶倫、與商務(wù)部長雷蒙多都想要同中國接觸，到中國訪問。國防部長奧斯汀和印太司令，也想要同中國軍方電話聯(lián)系。既然都要脫鉤，那么想著脫鉤，又干嘛要同中國交往、聯(lián)系呢？

剛剛列出來的幾位美國官員、閣員，橫跨財政、經(jīng)濟、外交、與軍事，美國還是很想同中國交往嘛！但美國卻說這些同中國有邦交關(guān)系的國家，危害美國的國家安全。這樣的做法，就有一點矯情，言不由衷了。

6 結(jié)論

美國這兩任總統(tǒng)同中國積極進行貿(mào)易脫鉤、供應(yīng)鏈脫鉤、科技脫鉤。甚至于在特朗普時期，還搞過一陣子的留學脫鉤?，F(xiàn)在又有國會議員要推行外交脫鉤。但是脫鉤的不是自己，而是讓別的國家同中國外交脫鉤。這就有點搞笑了。

也許美國同中國脫鉤的最好方式，是呼吁中國進行美債脫鉤。呼吁中國不要再買美國的債券！

下一次我們來談，中國如何同美國反向脫鉤？