文/王克劍

隨著城市的發展和人口的不斷增加，城市固體廢物總量也在逐年上升。據統計，我國每年新增固體廢物100多億噸，歷史堆存總量高達600億噸至700億噸。這些固體廢物不僅占用大量的土地資源，還對環境和人類健康造成嚴重威脅。
黨的二十大報告提出，“統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展?！边@為今后做好城市綠色轉型和碳達峰碳中和工作指明了方向。
我國固體廢物污染防治工作起步較晚，缺乏較為完善的固體廢物減量化、資源化和無害化的制度設計和激勵與約束機制。因此，推進無廢城市建設，對促進城市固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，提高城市生態環境質量，提升城市宜居水平，推進“雙碳”目標實現等，具有十分重要的意義。
無廢城市，并不是沒有固體廢物產生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物對環境的影響降至最低的城市發展模式?？梢?，無廢城市是循環經濟和可持續發展的重要組成部分，它通過最大限度地減少垃圾的產生和最大化地利用資源，實現經濟、環境和社會的可持續發展。
隨著城鎮化快速發展，我國固體廢物產生量越來越大，普及推廣無廢城市建設刻不容緩。建設無廢城市并不是一件容易的事情，需要政府、企業和居民的共同努力。
垃圾分類是實現無廢城市的基礎，只有在實現垃圾分類的前提下，才能實現垃圾減量和資源最大化利用。政府可以通過制定法律和規定，加強無廢城市法治環境建設和政策引領，要求居民和企業進行垃圾分類。居民和企業通過參與垃圾分類活動，把可回收物、廚余垃圾和有害垃圾分別收集并投放到不同的垃圾桶內，養成節約環保的生活和發展方式。
同時，固體廢物回收和利用是實現無廢城市的關鍵步驟。建設無廢城市，要吸取部分國際無廢城市案例“有回收無利用”的教訓，重視發展我國無廢城市資源循環利用產業化。政府可通過網格化、智能化、精細化的多維度城市管理手段，建立固體廢物回收和利用系統，并且從回收、儲運、利用、處置等方面設立評價指標，制定無廢城市建設指標體系，倒逼企業技術創新；企業可以開展固體廢物回收和利用業務，將可回收固體廢物加工處理后再利用；居民也可以通過回收廢紙、廢塑料等可回收物，把它們賣給回收商或者送到回收站。對于無法回收利用的固體廢物，政府可以采用先進的垃圾處理技術，最大限度地減少對環境的影響。但是，這些處理技術的使用也需要注意環保標準和安全性，以確保不會對周圍環境和人類健康造成負面影響。此外，政府可通過財稅激勵政策、充分發揮市場機制、完善標準分類實施、規范產業健康發展、創新強化科技支撐等來提升資源利用效率。
值得注意的是，固體廢物減量是實現無廢城市的另一個重要措施。政府可以通過促進資源節約和鼓勵環保生產，減少固體廢物的產生。居民和企業可以通過減少消費和采取環保措施，如購買環保產品、使用可再生能源等，減少固體廢物的產生。
推進無廢城市建設，要循序漸進唱好“源頭減量、回收再利用、末端處置”三部曲，有效銜接“雙碳”目標，在確保經濟高質量發展的同時，促進城市綠色低碳轉型，讓生態福祉惠及更多居民。（作者王克劍：城市建設雜志社社長）