這幾天網上關于組建雇傭軍的呼聲是相當高。雇傭軍可以在正規的軍事力量難以介入的情況下,較好地保護本國的海外資產和僑民,同時也可以讓大量的退伍軍人有更好的發揮余熱的途徑。目前俄羅斯和美國組建的雇傭軍已經在熱點地區被廣泛地使用,因此別國進行效仿也是有據可循。
從俄羅斯瓦格納雇傭軍的表現來看,有不少問題需要后來者注意。瓦格納是俄羅斯僅有的一支雇傭軍,因此瓦格納在所有需要它的地方都出現了:非洲開礦有它,敘利亞內戰有它, 委內瑞拉亂局有它,直到現在的俄烏沖突還是有它。因為瓦格納無所不在,好事壞事都算在了它頭上,時間長了它背負的指責和罪過也就變多了。以至于包括美英在內的多國,都準備將其列為恐怖組織。如果這些制裁措施落實的話,可能會加大瓦格納的運行難度。
另外由于瓦格納這樣的雇傭軍在俄國只有一支,因此隨著其不斷壯大,在俄國內形成了尾大之勢,甚至在一定程度上還與俄國正規軍分庭抗禮爭奪話語權。這與當初設置雇傭軍的初衷是相違的。
所以從俄國瓦格納的身上,有許多經驗教訓可以汲取。其中重要的一點就是:如果要組建雇傭軍,應當同時組建多支部隊,這樣既可以分散風險和壓力同時又能防范一家獨大。
首先可以根據訓練、后勤裝備以及作戰等多種任務,分別組建多支不同的雇傭軍隊伍。
訓練部隊主要是進行支雇傭軍的初始招募和訓練。之后再根據實需要把雇傭軍轉到某支雇傭軍作戰部隊。也就是說作戰部隊平時基本上就是個框架,在有需要時可以隨時從訓練部隊獲取兵員。這種分散式配置既不會讓兵力過多的集中在某一支隊伍手中,同時又不會因為某支雇傭兵作戰部隊在執行任務時出現了較大的偏差和爭議,而整個雇傭兵體系陷入被動。
而獨立組建的雇傭軍裝備單位,能較好的承擔起“裝備二傳手”任務。如果以一個國家或一個國家的正規軍名義,直接向某支作戰中的雇傭軍提供先進軍事裝備會產生不少的法律問題。但是如果先將裝備交給一只不承擔作戰任務的“非官方”雇傭兵單位,再由這個單位將裝備轉交給不同的雇傭軍作戰單位,那就可以有效的淡化爭議。即便出問題也可以將責任推出去。
另外在實際應用中可以根據不同的作戰環境,采用不同的作戰部隊。比如針對非洲、亞洲、美洲等不同的戰區,可預先組建雇傭軍番號和指揮框架。需要時可以即刻派出相應的雇傭軍部隊參戰,如果需要增援,也可以從訓練部隊中抽調兵員。如果某支部隊在作戰中出現了較大的爭議,只需對這支部隊進行處理即可,直至取消該部建制。不必擔心像瓦格納那樣,一旦遭到制裁,會讓整個雇傭兵體系受到牽連。
各國建立雇傭軍的初衷,是想讓軍事行動更具合理性,因此任何能提升雇傭軍行動合理性的方案都值得進一步研究。
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