【日本和菲律賓在東京舉行首腦會談,兩國將提升安保合作水平,日本自衛(wèi)隊以災(zāi)害救助等名義可以登陸菲律賓,此舉也預(yù)示著日菲《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》拉開倒計時。】2月9日,據(jù)共同社等多家日媒報道——本月8日開始訪問日本的菲律賓總統(tǒng)馬科斯當(dāng)日在日本首相觀點與岸田首相舉行了會談——兩國就簡化日本向菲律賓派遣自衛(wèi)隊進行災(zāi)害救助和人道主義援助時的程序達(dá)成一致。除了災(zāi)難救助等人道主義入境外,日本還將與菲律賓繼續(xù)圍繞加強自衛(wèi)隊與菲軍之間共同訓(xùn)練的框架,并不出人意外的是——日本深化與菲律賓的安全保障合作,更多是應(yīng)對中國在東海和南海的軍事活動日益活躍走勢,最終達(dá)成日本與菲律賓之間的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,形成與日澳之間的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》南北策應(yīng)才是真正的目的。作為對菲律賓的回報,岸田首相在會談后的聯(lián)合記者發(fā)布會上表示——日本將在2022和2023年度向菲律賓提供包括政府開發(fā)援助(ODA)和民間投資在內(nèi)共計6000億日元的援助。會談當(dāng)日,馬科斯還在日本首相官邸接受了炫目的榮譽禮,日本德仁天皇、雅子皇后當(dāng)天在皇宮也會見了馬科斯夫婦。岸田內(nèi)閣對馬科斯訪日的安排可謂“禮遇有加”,掩藏的目的也自然格外清晰。當(dāng)然,菲律賓也并非看不出日本利用菲律賓遏華的真正目的,也明白中國對美日利用菲律賓構(gòu)筑“對華包圍網(wǎng)”的警惕用心,因此菲律賓作為大國爭取的主角明白自己在這場競爭中的合適地位,也希望通吃的競爭能夠持續(xù)下去,所謂“無論是美日還是中國,為我所用,在不同的周期做出不同的選擇才是永遠(yuǎn)生存的王道”。
此次訪日為馬科斯就任菲律賓總統(tǒng)后的首次。岸田和馬科斯在會談結(jié)束后的記者會上聯(lián)合發(fā)表了強調(diào)“自由、開放的國際秩序重要性”的聯(lián)合聲明,聲明宣稱——強烈反對包括武力和威懾在內(nèi)的制造緊張局勢的行為。也有分析將日本拉攏菲律賓的做法解讀為應(yīng)對中國加強在東南海軍事活動背景下,日本希望借此前美國和菲律賓改善關(guān)系的東風(fēng),將“臺灣有事”納入印太安保考慮范圍,欲打造比照美日韓的美日菲安保機制。日本與菲律賓關(guān)系拉近并非偶然——繼安倍時期日本向菲律賓出口二手巡邏艇、幫助培訓(xùn)海上安保人員等合作后,2020年8月,日本宣布向菲律賓出口用于探測戰(zhàn)斗機和導(dǎo)彈的防空雷達(dá),日菲還于2022年4月在東京召開了首次外務(wù)和防衛(wèi)部長級協(xié)商的2 + 2。此次兩國就日本自衛(wèi)隊能夠在菲律賓迅速實施災(zāi)害救援活動等達(dá)成協(xié)議,等于為將來建立自衛(wèi)隊和菲律賓軍隊之間能夠順利進行共同訓(xùn)練的互惠準(zhǔn)入機制奠定了基礎(chǔ)。日本認(rèn)為與杜特爾特前總統(tǒng)時期菲律賓重視經(jīng)濟而擱置南海主權(quán)爭議,對華采取柔和姿態(tài),與盟國美國保持距離不同,2022年6月誕生的馬科斯政權(quán),不僅試圖在中美之間保持微妙平衡,2022年9月馬科斯訪美與拜登會談等于恢復(fù)了與美國的傳統(tǒng)關(guān)系,本月2日,美菲還就增加美軍可使用的菲律賓國內(nèi)基地由4個增至9個達(dá)成協(xié)議。日本以此為契機,希望通過美日菲三國的共同訓(xùn)練等提高應(yīng)對臺海有事的能力,并計劃以改善美菲關(guān)系為契機,推進美日菲之間的“三角防衛(wèi)合作”。一句話,對于美日來說——菲律賓為戰(zhàn)略地位重要的海洋國家,擁有海上交通線的扼喉地位,如果臺灣有事,距離較近菲律賓可以成為遏制中國軍隊調(diào)動的重要基地,但馬科斯足夠聰明——美日的“請君入甕”并不容易。
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