這是個酒后話題，如果你所在的十八線小城市，遭遇到如下局面：

賣地賣不動，產(chǎn)業(yè)不給力，防疫耗資大，商業(yè)死氣沉沉，城市財政沒錢了。不僅沒錢，還欠下天文數(shù)字的債務(wù)。該怎么辦？

搜羅見聞，總結(jié)了ABCDE幾座城市，在應(yīng)對財政沒錢時的辦法，羅列在此，看看這些城市都采取了哪些措施。

PART.01

叫停所有在建項目。對正在進行的、需要繼續(xù)花錢的項目統(tǒng)一叫停，力保少數(shù)幾個國家級或省級重點項目。其它項目重新審核預(yù)算，減壓成本。

參考有名的韓黃高速，終點的延安（黃龍）拿出來啟動資金兩個億，起點韓城一分錢拿不出來，那不停等什么呢。

騰挪資金保工資。國家級專屬資金不能碰，其它項目資金能挪就挪，先騰出資金來保公務(wù)員工資。比如某重點項目，計劃建設(shè)期五年耗資二十億完成，上級已撥付今明兩年的五個億。那就先把這五個億拿去應(yīng)急，明年項目到支付時候再想辦法。

嚴(yán)令市屬機構(gòu)清理結(jié)余。要求各市屬單位清理歷年結(jié)余，及未支付的專項資金，包括罰款、行政收費等，對于市屬醫(yī)院、高校、地方銀行、殯葬民政等大戶的結(jié)余，應(yīng)收盡收，顆粒歸倉。要求“抽干蓄水池”。

PART.02

重大債務(wù)重組、展期。利用好大體量債務(wù)對社會穩(wěn)定的負(fù)面影響，迫使金融機構(gòu)同意展期。參考貴州遵義橋道建設(shè)集團，本次銀行貸款重組涉及債務(wù)規(guī)模155.94億元，重組后銀行貸款期限調(diào)整為20年，利率調(diào)整為3%/年至4.5%/年，前10年僅付息不還本，后10年分期還本。

就這個期限和利息，如果考慮到貨幣貶值因素和通貨膨脹因素，基本上等于不還利息。

形象工程一律暫停付款。這三年立項開發(fā)的旅游項目、特色農(nóng)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)樓宇集群，很多都是形象工程，相當(dāng)一部分都是賠錢項目。

參考國家住建部點評的，某城市高速出口公園，“造價1.9億元的鯉魚躍龍門”景觀。類似這樣形象工程，以行政命令叫停，封存施工現(xiàn)場，可以名正言順的停止付款。這一拖，十年都能拖過去。

PART.03

公務(wù)員停發(fā)工資。這是最簡單也最常見的辦法，參考有些城市，新公務(wù)員入職前三個月不發(fā)工資，在職公務(wù)員每月只發(fā)70%工資，科長以上工資暫停發(fā)放。每隔三個月或半年的，適當(dāng)發(fā)點生活費下去，一樣能繼續(xù)。

砍掉事業(yè)機構(gòu)的績效工資。參考有些市縣做法，比如教師，首選教師、重點教師。這些人的基本工資保留，績效工資先欠著，等有了錢再發(fā)。在個別領(lǐng)導(dǎo)看來，這群人相對老實，比較能忍。

一定要注重宣傳。參考有些城市，欠薪之后部分城區(qū)的保潔工作都停滯，衛(wèi)生局長的承諾都不如勞務(wù)外包的工頭承諾有用。所以對于公務(wù)員、事業(yè)機構(gòu)的減薪欠薪，宣傳引導(dǎo)很重要。

要做到平復(fù)情緒，保證情緒穩(wěn)定。該談薪資的要多講奉獻，該談利潤的要多講格局，該談生計的要多講前景。

成立薪資改革委員會。成立專門組織，研究討論如何提高人均效能，績效要精準(zhǔn)掛鉤，保證按勞分配。參考很多小城市的人生模式，就是掏空兩三代人的錢包湊十幾萬，把孩子送進體制領(lǐng)兩三千塊錢的工資。把編制流動起來，就能有收入，總有人愿意花錢進來。

PART.04

出售公共資源經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)是個無形資產(chǎn)，公共資源是一筆龐大的財富，賣出去才是真金白銀。參考閬中市，出售公辦學(xué)校、行政機關(guān)、事業(yè)單位的食堂經(jīng)營權(quán)；參考某城市出售停車位經(jīng)營權(quán)；出售能源機構(gòu)的股份。

既然賣就不要賣給一家，劃區(qū)劃片的拆分賣，才能多回錢，而且一次必須要賣二十年，做到能收盡收，別考慮以后怎么辦，集中精力先顧眼下。

出售特色產(chǎn)品。召集施工單位、中標(biāo)單位、乙方機構(gòu)，強制它們購買特色產(chǎn)品，包括并不僅限于宣傳畫冊、景點套票、農(nóng)副產(chǎn)品、紀(jì)念幣、書刊報紙、紀(jì)念品。必須現(xiàn)金付款，不接受沖抵債務(wù)。這些機構(gòu)，為了能長期合作，還是能咬牙配合的。

出售市屬國有企業(yè)。向側(cè)供給GE方向編設(shè)名目，國有企業(yè)可以承債式被收并購，也可以股權(quán)轉(zhuǎn)讓，好賣的先賣，能賣的都賣。

設(shè)立平臺公司吸儲。成立一個項目平臺公司，裝進一個長期項目，吸納公務(wù)員投資，5萬起投，2億封頂，按年付息，利息比銀行定期高。或者直接動員公務(wù)員去買房，設(shè)立指標(biāo)，嚴(yán)抓落實。

PART.05

有些事，干著干著就消失了，有些錢，花著花著就沒了。

其實2023年，不僅僅是很多城市沒有錢了，更多的普通人沒有錢了。城市和人，要面對的難題都一樣，就是要出去掙錢。

希望2023年，你不缺錢，你的城市，也不缺錢。

讓我們的生活，能過的更寬容一點，也更寬松一點。