未央?yún)^(qū)應(yīng)急管理局通過構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品無倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)化設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)、提供精準(zhǔn)服務(wù)等舉措,助力全國首家無倉儲(chǔ)危化品產(chǎn)業(yè)園落戶未央,為中小微企業(yè)提供低成本創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。被應(yīng)急管理部《政策研究》第13期應(yīng)急管理系統(tǒng)“減證便民”典型做法選編,供參考借鑒。
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū),初步解決企業(yè)發(fā)展“難”的問題。未央?yún)^(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合行政審批局,以集約、優(yōu)化、共享空間資源為理念,以“統(tǒng)一管理、集中交易、安全第一、綜合治理”為原則,培育出一個(gè)集安全管理、行政審批專業(yè)技術(shù)服務(wù)等快速辦理功能服務(wù)為一體的無倉儲(chǔ)危化品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì),重點(diǎn)解決企業(yè)安全隱患“大”的問題。助推產(chǎn)業(yè)園內(nèi)成立“西安市未央?yún)^(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品協(xié)會(huì)”,借助行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳、貫徹黨和國家應(yīng)急管理工作的方針政策和法律法規(guī),并向企業(yè)提供應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審、管理制度制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)知識(shí)考試等指導(dǎo)服務(wù),規(guī)范監(jiān)督園區(qū)內(nèi)無倉儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營行為,將政府監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有效結(jié)合。
壓縮辦理時(shí)限, 高效解決企業(yè)審批手續(xù)“繁”的問題。在園區(qū)內(nèi)推行“證照聯(lián)辦”改革試點(diǎn),建立遠(yuǎn)程服務(wù)、審前輔導(dǎo)、一次告知、并聯(lián)審批、統(tǒng)一發(fā)證的 3 小時(shí)“證照聯(lián)辦”新模式。將原有審批時(shí)限壓縮99%以上,最大限度釋放“一枚印章管審批”改革紅利。
未央?yún)^(qū)無倉儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)園的建立,助推了未央經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)效益“三效合一 ”,得到企業(yè)群眾的一致認(rèn)可。從經(jīng)濟(jì)效益看,不足2000平米園區(qū)吸引眾多家企業(yè)入駐,僅無倉儲(chǔ)危化品企業(yè)已達(dá)100余家,營業(yè)額達(dá)12億元,利稅5000萬元,帶動(dòng)人員就業(yè)約2000人。從管理效益看,降低無倉儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)監(jiān)管成本,確保每家企業(yè)能夠落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,安全經(jīng)營秩序穩(wěn)定。從社會(huì)效益看,政府主動(dòng)發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提前規(guī)劃布局,提升了產(chǎn)業(yè)園和入駐企業(yè)扎根未央謀發(fā)展的底氣。
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