黨的十八大以來，焦作市基層衛生工作堅決貫徹落實習近平總書記關于基層醫療衛生重要指示批示精神和黨中央國務院決策部署，以提升能力、激發活力、優化服務為目標，不斷補短板、強弱項、固底板、揚優勢。十年來，焦作市積極推進基層衛生事業改革發展，在醫療服務提質、人才隊伍建設、服務模式創新和就醫環境改善等方面取得了顯著進展和成效。
加大投入，基層衛生服務網絡日益健全。從群眾對基層醫療衛生機構最直接的需求起步，圍繞基層、服務群眾。焦作市共有各類基層醫療衛生機構2616個，基層醫療衛生技術人員7253人，實現了鄉鎮、街道、社區（村）全覆蓋，“15分鐘醫療衛生服務圈”初步形成。近年來，全市積極開展“群眾滿意的鄉鎮衛生院”“優質服務基層行”等活動,截至目前，共有11家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）達到國家推薦標準，90家達到國家基本標準，建成社區醫院31家，建成標準化村衛生室2041個。今年年底，焦作市118家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）將全部達到國家基本標準，“小病在基層、大病到醫院、康復回基層”的分級診療格局基本形成。

焦作市鄉鎮衛生院舊容新貌

優化資源，基層衛生服務能力質量雙提升。十年來，焦作市基層衛生人才隊伍建設成效顯著，為“健康焦作”建設提供了強大動力和堅實基礎。全市基層衛生人員總數達到1.03萬人，其中衛生技術人員7253人，執業（助理）醫師數4103人，各類人才隊伍規模不斷壯大，基層衛生專業技術人員占比由2012年的53%增至70%，增長17%?；鶎俞t療機構基礎設施條件不斷改善，設施設備提檔升級,服務環境更加溫馨，鄉村兩級基層衛生機構實有病床數較十年前增加了1190張，總診療量較十年前增長208.5萬人次。近年來，全市成功組建8個緊密型縣域醫共體，涵蓋87家鄉鎮衛生院，促進了優質醫療資源下沉基層，方便了鄉鎮居民看病就醫，基層醫療衛生機構醫護人員也從中學到先進技術，提高了診療質量和水平。

2012年的鄉鎮衛生院病房走廊

就醫環境改善后的病房走廊

規范管理，基本公共衛生保障水平不斷提高。十年來，基本公共衛生服務項目范圍不斷擴大，人均經費標準不斷提高，焦作市以家庭醫生簽約服務為抓手，以兒童、孕產婦、殘疾人、老年人、慢性病患者等為重點人群，為居民提供方便、可及、連續、有效的基本醫療和公共衛生服務。十年來，焦作市家庭醫生團隊從最初的551個壯大到現在的1475個，為252.1萬名居民提供家庭醫生簽約服務，常住人口簽約率達70.2%，高血壓、糖尿病患者等重點人群簽約率達90%以上，計生特殊家庭、城鄉低保家庭、脫貧人口簽約率達100%。全市基層衛生工作人員深入社區、村，通過健康大講堂、發放宣傳冊、義診咨詢等方式，引導居民自我管理，預防為主、推行健康生活方式的理念。目前，全市基層醫療衛生機構為城鄉居民建立電子健康檔案351.6萬份，管理慢性病患者122.7萬人，向城鄉兒童提供免疫規劃疫苗接種服務73萬針次，群眾享受基本公共衛生服務獲得感不斷提升。據城鄉居民健康素養水平監測顯示，焦作市居民健康素養水平為28.6%，高于全國居民健康素養平均水平3個百分點。

2013年以前的家庭醫生簽約服務

為居民提供基本公共衛生服務

改建后的公共衛生服務中心

強化保障，鞏固拓展健康扶貧成果成績優異。焦作市以醫養中心建設為突破口，延伸醫療衛生服務，為貧困家庭撐起健康保護傘。全市42家醫養中心全部對社會開放，無縫對接老年社會，發揮優質醫療資源，全市符合醫養兜底貧困人口入住率達90%以上，切實提升老年人的獲得感、幸福感、安全感；在建立相對貧困人口的長效幫扶機制基礎上，堅決防止“病根”變“窮根”，厚植鄉村振興根基。2021年，焦作市脫貧人口55953人、三類監測對象11161人實現應保盡保，1475支家庭醫生服務團隊對脫貧人口、三類監測戶開展簽約履約服務全覆蓋，實現簽約率100%；持續實施大病集中救治、大病救治病種擴大到30種，每個縣至少有1所定點救治醫院，縣域內均實行先住院后付費政策，累計救治貧困大病患者1698人，救治率100%；持續實施婦女“兩癌”免費篩查，累計免費篩查人數106.8萬人次；健康幫扶工作受到黨中央、國務院通報表彰。

2019年改造后的醫養樓

醫養中心內部

新時代、新征程、新作為。焦作市基層衛生事業將把目標瞄準更遠的將來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持全方位全周期保障人民健康的工作中心，堅持基層衛生更加惠民、更高質量、更快發展的工作要求，精彩描繪焦作基層衛生事業發展新篇章。 （通訊員 郭薔）