作者:金翰明律師,詐騙犯罪案件辯護(hù)律師,廣強律師事務(wù)所詐騙犯罪辯護(hù)與研究中心秘書長
近期,金律師處理了一起因掛靠補繳社保涉嫌詐騙罪的案件,辦案機關(guān)指控詐騙罪的主要理由有兩點:一是當(dāng)事人蔣某某為其親屬掛靠補繳社保聯(lián)系了中間人;二是蔣某某在掛靠補繳行為已經(jīng)實施終了的情況下,其后續(xù)的工作內(nèi)容與社保相關(guān),辦案機關(guān)指控李某某明知的情況下,沒有主動向相關(guān)單位匯報其參與違規(guī)補繳社保的事實。
針對上述兩點指控理由,我們認(rèn)為本案中詐騙罪不成立。理由有如下幾點:
第一,針對掛靠補繳行為而言。在本案中,李某某掛靠DM公司補繳社保,是由HP部門統(tǒng)一辦理,并由HP部門與社保局等相關(guān)單位統(tǒng)一對接,具有明顯的單位行為的性質(zhì)。在行為發(fā)生時,該類掛靠補繳社保的現(xiàn)象在全國范圍普遍存在,屬于社保領(lǐng)域的違規(guī)操作,不應(yīng)認(rèn)定為詐騙犯罪。
首先,根據(jù)涉案相關(guān)證人證言可知,李某某掛靠DM公司辦理補繳社保事宜,是經(jīng)過HP部門領(lǐng)導(dǎo)同意后,由HP部門(具體經(jīng)辦人為盧某某)對接社保部門統(tǒng)一辦理。在此過程中,蔣某某和李某某僅僅是將身份證交給盧某某,具體如何掛靠公司?掛靠哪家公司?補繳社保手續(xù)如何辦理?均是由HP部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
此外,結(jié)合本案其他相關(guān)證據(jù):其一,H部門為25名家屬辦理的社保補繳,其后被社保局認(rèn)定為違規(guī)并作出處理;其二,李某某補繳審批表的實物證據(jù),能夠證明當(dāng)時一起參與補繳的有5人,并非李某某一人。由此可見,HP部門為家屬補繳社保具有單位行為性質(zhì),并非是李某某及其家屬的個人行為,也并非是HP部門單獨為李某某個人辦理。
其次,根據(jù)證人盧某某證言可知,在當(dāng)時通過掛靠單位辦理社保補繳并不會被認(rèn)定為違法行為。這也是為什么HP部門以及具體經(jīng)辦人盧某某,會主動為包括李某某在內(nèi)的25名家屬聯(lián)系掛靠單位、辦理社保補繳手續(xù)。因此,辦案機關(guān)指控“蔣某某明知李某某與DM公司并無勞動關(guān)系,仍通過他人為李某某掛靠DM公司辦理了補繳社保事宜”,有明顯的顛倒責(zé)任之嫌,忽視了上述掛靠補繳社保行為的實施主體。
本案中涉HP部門的25起社保補繳行為,具有明顯的單位行為性質(zhì),如果辦案機關(guān)認(rèn)定掛靠公司補繳社保行為構(gòu)成犯罪,即使詐騙罪沒有單位犯罪的規(guī)定,但也應(yīng)當(dāng)從單位犯罪的認(rèn)定角度,追究單位相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
最后,對于此類違規(guī)補繳社保涉詐騙罪案件,對于個體性質(zhì)的掛靠補繳行為,一般是按照清退、繼續(xù)補繳等手段進(jìn)行處理。這也是本案中,司法機關(guān)對于其他涉案人員的處理原則。在其他涉案人員的案件中,針對參保人員而言,同樣存在諸多通過掛靠公司的形式補繳社保的相關(guān)人員,本案中亦存在多位參保人員出現(xiàn)了身份信息、年齡錯誤等情況,但這些參保人員并沒有被辦案機關(guān)認(rèn)定為犯罪。
從這個角度來說,李某某雖然與DM公司并無實質(zhì)上的勞動關(guān)系,但其掛靠DM公司辦理補繳社保,僅僅是違規(guī)參保行為,并不構(gòu)成刑事犯罪,蔣某某作為李某某的家屬,在李某某不構(gòu)成詐騙罪的情況下,更加不可能成立犯罪。
第二,針對蔣某某后續(xù)身份問題,是否能夠成為其構(gòu)成詐騙罪的理由。我們認(rèn)為,李某某辦理社保補繳手續(xù)的時間為2007年,蔣某某從事社保工作的時間是2009年,蔣某某并沒有以職務(wù)身份參與李某某掛靠補繳社保的任何行為,此外詐騙罪并無特殊身份的規(guī)定,本案不能僅憑蔣某某事后的工作變更,即以特殊身份認(rèn)定其構(gòu)成詐騙罪。
蔣某某2009年開始從事社保相關(guān)工作,此時李某某掛靠公司、補繳社保手續(xù)已經(jīng)由HP部門完成辦理,該行為的發(fā)生以及實施過程,都與蔣某某事后的職務(wù)身份和工作內(nèi)容無關(guān)。蔣某某在李某某2007年補繳社保的過程中,只是一個正常的補繳人員家屬的身份,與HP部門其他24位辦理了社保補繳手續(xù)的參保人員家屬一樣,不應(yīng)被追究刑事責(zé)任。
此外,詐騙罪沒有特殊身份的規(guī)定,本案中掛靠公司、補繳行為的實施主體,是HP部門及其相關(guān)責(zé)任人員,蔣某某即便后續(xù)從事社保相關(guān)工作,但其也從未經(jīng)手、負(fù)責(zé)或者是為李某某補繳社保行為提供過任何的工作上、職務(wù)上的幫助,李某某的補繳行為與蔣某某的工作之間不具有關(guān)聯(lián)性。本案認(rèn)定詐騙罪時,不應(yīng)將與案件事實無關(guān)聯(lián)的特殊身份,作為認(rèn)定犯罪的構(gòu)成要件要素,這既與詐騙罪的構(gòu)成要件不符,也不符合本案的客觀事實。
第三,當(dāng)事人蔣某某從事社保工作時,涉案核心的違規(guī)補繳行為已經(jīng)實施終了,且違規(guī)補繳行為已被相關(guān)部門調(diào)查、處理,后續(xù)蔣某某是否向相關(guān)部門報告情況,都不屬于詐騙罪的實行行為,且蔣某某已不具有必須報告的義務(wù)。
根據(jù)XXX作出的《報告》等證據(jù)可知,相關(guān)部門對李某某等人的社保違規(guī)補繳問題已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查、處理,且已經(jīng)明確:李某某等十二人從未在DM公司參加過養(yǎng)老保險;從李某某的個人檔案看,存在造假跡象。
但是根據(jù)XX《處理意見》:李某某等25人弄虛作假冒領(lǐng)的養(yǎng)老金……應(yīng)將上述15人有退休戶轉(zhuǎn)回原單位繼續(xù)參保,并按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。
上述事實能夠證明:相關(guān)部門已經(jīng)明確掌握了李某某等人的社保補繳,存在的違規(guī)問題,相關(guān)部門已經(jīng)針對該問題進(jìn)行調(diào)查和處理。其后蔣某某從事社保相關(guān)工作,此時李某某的社保補繳問題已經(jīng)經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查和處理過程,并非是相關(guān)部門沒有發(fā)現(xiàn)、不知情的情況。在上述問題已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和處理的情況下,蔣某某已不具有所謂的“沒有向相關(guān)部門報告”的責(zé)任。
此外,相關(guān)部門在明知上述掛靠補繳事實的情況下,對李某某等25人違規(guī)補繳問題的處理結(jié)果是“繼續(xù)參保”。該處理結(jié)果一方面能夠證明,此時相關(guān)部門并沒有認(rèn)定該類掛靠補繳行為涉嫌刑事犯罪,甚至沒有認(rèn)定為違法行為。相關(guān)部門作出的“繼續(xù)參保”的處理結(jié)果,完全能夠使李某某、蔣某某以及其他參保人員產(chǎn)生信賴?yán)妫J(rèn)為上述行為即使存在違規(guī),但不違法,更不可能涉嫌刑事犯罪。
因此,即使后續(xù)蔣某某從事社保相關(guān)工作,涉案的補繳行為已經(jīng)由HP部門實施終了,蔣某某后續(xù)報告與否都不是詐騙罪的實行行為,且相關(guān)部門已經(jīng)對李某某等人的違規(guī)補繳問題進(jìn)行了調(diào)查和處理,蔣某某已不具有所謂的報告義務(wù),同時基于相關(guān)部門處理決定產(chǎn)生的信賴?yán)妫Y某某有理由相信該行為并不違法,更不是犯罪行為。
(以上內(nèi)容是廣強律師事務(wù)所詐騙犯罪辯護(hù)與研究中心秘書長金翰明律師對涉詐騙罪案件辯護(hù)的歸納和總結(jié),以期對該類案件的辯護(hù)提供有益的幫助,歡迎溝通、交流)
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