3月8日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文，聽取兩高工作報告后，對兩高工作報告中提到的反腐敗的最新成果，尤其是關(guān)于貪腐案件的辦理情況，感觸非常之深。

三個方面，依法懲治腐敗成就顯著

鞏富文委員在接受筆者采訪時說，從兩高工作報告披露的數(shù)據(jù)來看，充分說明反腐敗持續(xù)保持高壓態(tài)勢，有腐必反、有貪必肅，反腐敗拳頭攥得更緊，力量就更強大，“但同時也印證了反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須一刻不停地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖”。

鞏富文委員從三個方面介紹了依法嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪所取得的巨大成就：

首先，依法嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪，著力鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，全面總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，對堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。

2021年，人民法院堅決貫徹黨中央反腐敗斗爭決策部署，不斷提高治理腐敗效能，高質(zhì)量完成了職務(wù)犯罪尤其是貪腐犯罪案件的審判工作，嚴(yán)厲懲處政治問題與經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，對于一些重點領(lǐng)域如民生領(lǐng)域的微腐敗、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件、金融領(lǐng)域腐敗等進行了重點打擊，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

“對于企業(yè)、金融、司法等領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問題，也是重拳出擊，嚴(yán)懲不貸”，鞏富文委員介紹，在過去一年，人民法院系統(tǒng)相繼辦理了國家開發(fā)銀行原黨委書記、董事長胡懷邦、中國中信集團有限公司原黨委委員、執(zhí)行董事趙景文、吉林省人民檢察院原黨組書記、檢察長楊克勤、安徽省高級人民法院原黨組書記、院長張堅等等一大批發(fā)生在金融、國企、政法等領(lǐng)域的大案要案，嚴(yán)厲打擊了“靠企吃企”“金融腐敗”“執(zhí)法司法腐敗”行為。

其次，緊密部署，追逃追贓不松勁不停歇。

為鞏固和提升反腐敗斗爭成效，人民法院在審判職務(wù)犯罪案件中始終高度重視涉案贓款贓物的追繳工作，強力切斷腐敗資金鏈條。

鞏富文委員說，比如，2021年，外逃了20年的中國銀行開平支行主犯許國俊被遣返回國，潛逃境外近20年的“百名紅通”人員程三昌貪污一案由河南省鄭州市中院作出一審判決，“這是我國適用刑事缺席審判程序?qū)徖淼牡谝黄谕馓颖桓嫒素澪郯福貏e程序在追逃追贓中的制度價值得以充分彰顯”。

鞏富文委員統(tǒng)計了一組數(shù)據(jù)，這組數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至11月，“天網(wǎng)”2021行動中，共追回外逃人員1114人，其中“紅通”人員16人，追回贓款161.39億元人民幣。“這可以看出追逃追贓的力度之大”。

再次，標(biāo)本兼治反腐敗，行賄、受賄一起查。

腐蝕和反腐蝕斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜，高壓態(tài)勢和頂風(fēng)作案并存，政治問題和經(jīng)濟問題交織，傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，風(fēng)險挑戰(zhàn)和腐敗問題關(guān)聯(lián)。

習(xí)近平總書記要求，“堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團，堅決防范各種利益集團‘圍獵’和綁架領(lǐng)導(dǎo)干部。”

行賄作為賄賂犯罪發(fā)生的主要源頭，行賄不查，受賄不止，因此，必須堅持受賄、行賄一起查。

2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》，該意見的出臺，對于進一步凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)腐敗問題標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用具有重要意義。

三點建議，力推反腐敗問題應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治

鞏富文委員結(jié)合自己多年對反腐敗問題的研究和調(diào)研，提出三點建議，力推反腐敗問題應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治：

第一，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖。

習(xí)近平總書記指出，全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界，必須堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。

各級法院要切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會和全國法院2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作視頻會議精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實增強履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)，深入推進人民法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。

在下一步的審判工作中，人民法院要繼續(xù)發(fā)揚自我革命精神，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，以永遠(yuǎn)在路上的堅定執(zhí)著，堅持不懈把人民法院全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)管理不斷向縱深推進，促進司法為民、公正司法。

要充分發(fā)揮審判職能作用，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要堅持以人民為中心，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅持“打虎拍蠅”，嚴(yán)懲腐敗犯罪；要推動受賄、行賄一起查，依法加大對行賄犯罪的打擊力度；要堅決維護黨中央對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)察法及其實施條例，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作溝通，形成懲治腐敗的整體合力，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖。

第二，切實加強反腐敗制度建設(shè)。

人民法院在審理貪腐犯罪案件過程中，針對社會治理和行業(yè)監(jiān)管方面的普遍性、深層次問題，提出司法建議，推動建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制，促進凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)腐敗問題標(biāo)本兼治。

第三，進一步加強反腐敗問題理論研究。

針對當(dāng)前國際關(guān)系紛繁復(fù)雜，反腐敗斗爭面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，亟須系統(tǒng)、科學(xué)研究職務(wù)犯罪規(guī)制和反腐敗追逃追贓工作，推動人民法院職務(wù)犯罪審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

要重點研究職務(wù)犯罪和反腐敗追逃追贓審判理論和實踐中的突出問題，有效開展雙向交流和人才培養(yǎng)工作。

司法機關(guān)和高等院校、科研機構(gòu)要雙向努力，不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動，為推動我國反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的智庫保障，為國際社會奉獻更多的反腐敗治理智力成果。（文/盛學(xué)友）

“提案大王”鞏富文：

多年研究反腐敗問題，力推反腐敗問題應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)本兼治

鞏富文委員提交的建議、意見和提案，質(zhì)量高，獲贊多，相關(guān)部門高度重視，幾乎每年的全國兩會，他都會在分組討論時做重點發(fā)言。

他是記者追逐的“提案大王”

從2013年當(dāng)選全國政協(xié)委員，在擔(dān)任第十二屆、第十三屆全國政協(xié)委員的10年時間里，鞏富文在全國兩會上提交了120多件提案，涉及經(jīng)濟、政治、法治、金融、外貿(mào)、文化、教育、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生以及生態(tài)文明、脫貧攻堅、民生保障方面。

其中，20件提案被黨中央、國務(wù)院有關(guān)指導(dǎo)意見采納，30件提案被全國人大有關(guān)法律采納，15件提案被《政府工作報告》及相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章采納，10件提案被最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)司法解釋采納，3件提案被全國政協(xié)評選表彰為“優(yōu)秀提案”和“2020年度好提案”。

同時，鞏富文也被農(nóng)工黨中央評為“全國優(yōu)秀黨員”“全國先進個人”“全國參政議政工作先進個人”，并榮獲全國社會服務(wù)工作突出貢獻獎。

幾乎每年的全國兩會，我都采訪鞏富文委員，都寫他提交建議、意見和提案的有關(guān)文章。

在2020年全國兩會上，鞏富文委員就曾提交過《關(guān)于進一步加強當(dāng)前反腐敗工作的建議》的提案。他的這個提案提出了“緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強化日常監(jiān)督管理”“聚焦重點領(lǐng)域，強化腐敗問題治理”“堅持行賄、受賄一起查，強化腐敗源頭治理”“規(guī)范監(jiān)察程序，強化審查調(diào)查職責(zé)”四個方面建議，推動反腐敗壓倒性態(tài)勢不斷向前發(fā)展。

在對反腐敗問題的調(diào)研中，鞏富文發(fā)現(xiàn)，行賄、受賄是腐敗問題產(chǎn)生不可分割的兩個方面。當(dāng)前“圍獵”和“被圍獵”現(xiàn)象突出，許多領(lǐng)導(dǎo)干部都是自覺不自覺地被溫水煮蛙、請君入甕。

鞏富文委員認(rèn)為，嚴(yán)格依法懲處行賄犯罪，是從源頭上遏制和預(yù)防受賄犯罪和其他各種犯罪行為的重要環(huán)節(jié)，具有標(biāo)本兼治的功效。（文/盛學(xué)友）