作者 | 藍字

原創(chuàng)首發(fā) | 藍字計劃

9月5日晚上，一張長圖傳遍公益圈，圖里的主角手把手教人怎么在今年99公益日里薅鵝毛。簡單來說，就是自己準備了錢，化整為零分發(fā)給熱心網友，從騰訊手里套配捐。

想出這招的那位朋友，還實時更新著朋友圈文案：“已籌集994萬，沖刺1000萬……聯系我報銷，又做公益又報銷”。

很可惜，小動作被抓了現行，相關項目募捐凍結、款項封存。

子彈還在飛，但靶子幾十年來從沒變過——蓋在公益行業(yè)上的黑箱子。

套捐的本質，是濫用公共信任，這一點，從國內現代公益體系搭建之初，就始終伴隨著這個行業(yè)生長。

1981年，中國首個公益基金會中國兒童少年基金會成立，到1988年，國務院出臺《基金會管理辦法》，規(guī)定公益基金會的登記管理細則，正式承認公益基金會的合法性。這年末尾，春晚的舞臺上韋唯柔情款款，一首《愛的奉獻》，唱哭臺下的觀眾，唱響了中國公益事業(yè)的集結號。

公益基金會及各類相關組織開始井噴，20年時間，冒出來2000多個公益基金，從扶貧到動物保護，無所不包。

企業(yè)家、明星、官員，人人都趕著獻出一點愛，無數匯聚而來的愛，由于缺乏監(jiān)管措施，被一股腦裝進密不透風的黑箱子里。

黑箱子第一次被揭開，是1998年。

那年，赤道東太平洋附近水溫異常升高，在中國北方和長江一帶，形成了兩個大型降雨區(qū)，隨后西太平洋副熱帶高壓突然南退，烏拉爾山、貝加爾湖和鄂霍茨克海三個地區(qū)出現阻塞高壓形勢，西伯利亞冷空氣南下。

超乎所有人預料的暴雨，突然降臨。長江上游出現八次連環(huán)不斷的洪峰，西江、閩江、松花江、嫩江，集體出現大水。

截止到1998年截至8月22日，全國有29個省（區(qū)、市）遭受不同程度洪澇災害，受災面積3.18億畝，成災面積1.96億畝，受災人口2.23億人，死亡3004人，媒體的記敘是：“發(fā)生范圍、影響程度和造成的損失，均為建國以來最嚴重的”。

國難當前，有人卻在其中發(fā)了財。

洪災期間，不少企業(yè)宣布要慷慨解囊，為了鼓勵和宣傳這些企業(yè)的慈善行為，媒體們通過義演、晚會等形式對捐助單位進行宣傳和表彰，算是對善行的回饋。

等到救災結束，回過頭查賬，才發(fā)現6億元的募捐款項，有一半沒有到位——很多企業(yè)根本沒有捐贈的意圖或實力，只是蹭個熱度，打打名氣。

這是有據可查，國內最早的詐捐案，然而，沒有任何企業(yè)或個人為這場鬧劇付出過代價。

歸根結底，資金流動不透明，給了借公益沽名釣譽的人機會。同樣的戲碼屢屢上演，2008年雪災，湖北省收到1.06億元承諾捐款，但實際到賬僅7383萬元，湖北省民政廳能做的只有把開“空頭支票”的企業(yè)公布出來，用社會壓力催著對方給錢。

企業(yè)們接二連三的賴公益賬，倒逼出了《救災捐贈管理辦法》：對不能按時履約的，應當及時向救災捐贈受贈人說明情況，簽訂補充履約協議。救災捐贈受贈人有權依法向協議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當方式向社會公告說明。

法規(guī)出臺才十幾天，汶川遭遇大地震，“公益人”們又故態(tài)復萌。

2010年，章子怡、成龍、余秋雨等名人先后被指在汶川大地震中存在詐捐，民政部下屬機構隨后進行了一份抽樣調查，發(fā)現在經歷汶川地震、南方雪災等多次捐贈井噴后，中國公益組織的透明度并未提高——約有75%的慈善組織“完全不披露或僅少量披露信息”。

這份調查里，還有一個數據更有意思：近九成受訪者表示從未接受過慈善機構的信息反饋，超過九成公眾對慈善信息公開程度不夠滿意。

那年，中國的社會捐贈款項總額接近700億，依然被放在黑箱子里，撬開箱子，是中國公益事業(yè)面前最大的難關，這關不過不行。

攔路虎很多。

實際上，早在2005年9月，民政部就曾正式向全國人大和國務院提出起草慈善事業(yè)促進法的立法建議，2009年，民政部向國務院法制辦提交立法草案，慈善法就此進入立法程序。

但這部法律卻遲遲難以落地，除了對慈善、公益等概念的定義分歧，還有部分阻力來自認知層面：好人好事，怎么可以用法律去嚴格要求？

樸素的善良，受到了經濟社會的挑戰(zhàn)。

2011年，一個叫郭美美的女人火了，除了“住大別墅，開瑪莎拉蒂”的奢靡生活，更激起網友們熱烈討論的，是她的身份——中國紅十字會商業(yè)總經理。

山呼海嘯的質疑，朝紅十字會涌去，2011年8月，中國各地紅十字會收到的慈善捐款銳減，其他慈善機構也被牽連。

據那時新周刊的一項調查顯示，82%的網友表示不會再給中國紅十字會捐款，15%的網友表示查清了賬本把每筆去向公布之后再說，只有2%的網友表示會繼續(xù)捐款。

實際上，所謂的商業(yè)紅十字會本身沒有任何慈善募款，總會也不撥任何經費，只是掛了紅會的名，吸引企業(yè)贊助半商業(yè)、半公益性質的合作案，賣賣保險和廣告。事發(fā)之后，商紅會宣布暫停商紅會一切活動，北京警方也確認郭美美與中國紅十字總會無直接關聯。

可惜，信任的崩塌難以逆轉。郭美美事件后，新上任的中國紅十字會副會長趙白鴿面對爛攤子，只能感慨一句：“三天毀掉一百年。”

以這場炫富鬧劇為引子，牽出公益領域的一團亂麻，快刀隨后狠狠劈下。

2012年的3·15晚會，“中華學生愛眼工程”被扒下了底褲，這個子虛烏有的“公益項目”，宣稱要用十年時間使全國學生近視發(fā)病率下降30%，還說已經在全國上百個縣捐贈3000萬元物資，而他們實際發(fā)放的物資，就是一張張標著價格的“愛心捐贈卡”。

“受捐”的孩子可以到指定愛眼工程工作站兌換一副特供的鏡片，鏡片標價360，抵扣掉“愛心捐贈卡”的260，只需要100元。但有了鏡片，總還得配個鏡架，店里那些所謂“一勞永逸解決近視”的眼鏡，動輒一兩千元起步。

靠這個路數，“做公益”的劉金順，和他生產鏡片、鏡架的老婆，夫唱婦隨把眼鏡生意做成了詐騙，還帶著加盟店主們一起發(fā)財——原本加盟店一年只有五六十萬流水，自從劉金順開始他的“公益”事業(yè)，收入直接翻了十倍。

至于那些被騙了錢的家庭，根據媒體報道，孩子們的近視不但沒有好轉，反而還都加重了，最輕的加重100多度，最重的加重300多度。

事件曝光后，“中華學生愛眼工程”和相關企業(yè)被全面查封，劉金順連夜丟下老婆跑路，公益行業(yè)的大整改全面開啟。

無數騙局被刨根問底，不少曾經被捧上高臺的“公益領軍人物”倒塌，比如要建設“世界敬老村”的“中國著名慈善家”張?zhí)铮直热缲澞駱湔鸷筘毨和季杩畹摹肮孢_人”湛藍。

病灶剜去，怎么提高公益事業(yè)的免疫力，又是一個更難的議題。

公益的本質，是基于公共信任的基礎上，讓社會內存在的善意，變成實實在在的行動。

在這個過程當中，公共信任是一切的基石，而反復出現的負面新聞，無疑在動搖整個公益事業(yè)的根本。

捍衛(wèi)社會公共信任，已然刻不容緩。

2013年，推進緩慢的慈善立法工作迎來轉機——慈善法被列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，并最終確定由全國人大內司委牽頭起草。

隨后一年多的時間，全國人大內司委先后召開十幾次各種類型的立法座談會，總結出5部慈善法民間建議稿。2015年年初，慈善法草案征求意見稿形成，這部難產十年的法律，終于走到臨門一腳。

但要解決公益行業(yè)的積弊，只靠制度武器還不夠。

善于包裝宣傳的騙子，打著公益的旗號大肆斂財，而那些有切實需要，卻不懂得如何向公眾發(fā)聲的個人和公益組織，卻長期面臨著無處求援的困境。

求助者和捐款人之間，有一道信息不流通的天塹。

越過天塹的努力，一直在進行。早在1995年，中國就實現了首次互聯網互助，那年3月，清華女生朱令被投毒，人們在國際互聯網傳播病情描述，進行全球醫(yī)學專家遠程會診，確診認定為鉈中毒，為搶救贏得了時間。

這之后，零星的網絡互助時有出現，但直到2007年，國內才出現首個真正意義上的網絡公益平臺，騰訊公益。

最初的騰訊公益平臺，更接近于一個公益圈子的社區(qū)，雖然包括了募資、義賣、資訊傳播、社區(qū)等模塊，也和中國青基會、中國兒基會、中國扶貧基金會等10余家知名公益組織建立起戰(zhàn)略合作伙伴關系，但社會影響太小，募捐能力也有限。

轉變發(fā)生在《慈善法》即將出臺的同一年，那年9月9日，騰訊宣布拿出9999萬元，限期三天進行配捐，全面掀起網絡公益的熱潮。

205萬人次參與，用戶捐贈額1.279億元，讓99公益日成為“國內首個全民公益日”——騰訊旗下QQ、微信，正是公益募捐所需要的熟人社交環(huán)境，更重要的是，在騰訊公益平臺上發(fā)布的項目，都有嚴格的資金使用、項目執(zhí)行等披露要求。

但對于這種公益模式，反對聲也從沒停過，最常見的一種聲音是，認為99公益日過于強調籌款，機構與捐贈人為“搶錢”一哄而上，非但對社會組織培育自身必備能力起不到促進作用，更傷害了公益的初心。

那時，公益時報把99公益日稱作“運動式”捐款。幾年過去，這個提法早已無人在意，公益組織們爭先恐后參與進這場一年一度的“公益盛宴”里，畢竟，不管多好的初心，要做事都必須有錢。

騰訊公益平臺借99公益日破圈之后，大量互聯網公益項目遍地開花，輕松籌、水滴籌等募捐平臺開始盛行，這種高效直接的公益方式順利越過信息天塹，開始改寫“公益”的運行邏輯。

隨著《慈善法》正式出臺落地，以及互聯網公益模式的全面普及，籠罩在中國公益上方的黑箱子，被突破了。

黑箱子掀開以后，中國的公益事業(yè)，終于越來越接近它本該呈現的樣貌：

信任、干凈、真實。

時間回到上世紀90年代，中國公益萌發(fā)之初，由于公眾缺乏對公益組織的信任，項目開展得十分艱難。

中國青少年發(fā)展基金會創(chuàng)始成員顧曉今回憶，1989年成立的青基會，是國內最早嘗試通過民間力量籌資的機構，開創(chuàng)了國內公開募捐先河。

那時募捐的方式很原始，青基會的工作人員買了本《郵政編碼大全(工業(yè)企業(yè)卷)》，一個個發(fā)信。七八個人，發(fā)出去13萬封募捐信，錢雖然募到了，但效率太低，而且一封信兩毛的成本也不少。

最讓顧曉今哭笑不得的是，有的收到信的人還到公安局舉報，“懷疑這是不是一個騙局”。

這個被當作“騙局”的項目，就是改變了無數孩子人生的希望工程。

1991年，中國青年報攝影記者解海龍前往地處大別山區(qū)的安徽省金寨縣桃?guī)X鄉(xiāng)張灣村，拍攝系列照片“我要讀書”，在他的鏡頭下，一個小女孩手握著筆，齊肩短發(fā)，一雙大眼睛看著鏡頭，解海龍說，那雙眼睛“有一種直抵人心的感染力”。

這張照片，成為了希望工程的代表。在同年5月25日人民日報7版刊登了“希望工程——為救助貧困地區(qū)失學少年募捐”的廣告，配圖正是這個叫蘇明娟的小姑娘。

廣告發(fā)出后，青基會終于打開了局面，在沒有先例可循的情況下，幾個以公益為事業(yè)的年輕人摸著石頭過河，發(fā)明出很多做公益的新辦法，比如后來被廣泛借鑒的“1(家)+1助學行動”，就創(chuàng)造了一對一結對資助的新模式。

2007年，騰訊公益平臺成立后，青基會也成了最早接入的機構之一。

在互聯網的推動下，募款、公布項目進展，前所未有的便捷、可信——騰訊公益平臺制定出國內首個公益機構財務透明披露標準和機制，加強信息披露方面的要求，對上平臺的項目、組織進行嚴格的合規(guī)檢查。

對于公眾而言，這一點尤為重要。今年7月，中國青年報社社會調查中心做了一份問卷調查，2029名受訪者中，有90.6%的受訪者參與過網絡平臺上的公益活動，參與過網絡公益的受訪者里，又有68.3%最關心錢款物資的使用去向。

有專門的審查機制，在捐贈后，平臺方可以做到定期向參與募捐者發(fā)布項目進展、資金使用情況，最大限度做到公開透明。

良好的公益環(huán)境，讓更多愛心暢通無阻地匯聚了起來，早在2019年，國內社會捐贈總額就已經超過1000億。

這些善款中，就有當初那個大眼睛女孩的一份。

2021年9月，騰訊公益回響計劃找到了蘇明娟，30年前報紙上的小姑娘，已經成了工商銀行安徽省分行的職員，在被來自全國各地的愛心改變命運后，她也開始改變別人的命運。

早在走出大山讀大學的時候，蘇明娟就開始靠自己勤工儉學，把每學期定額發(fā)給她的900元生活補貼轉給其他貧困生。畢業(yè)工作后，也一直堅持每年向希望工程捐款救助大學貧困新生，從未間斷。

不止蘇明娟，胡善輝、席秋蘭、楊懷保...在這次探訪里，那些昔日曾經被希望工程幫助過的孩子們，都展開了和過去截然不同的人生，在各自的崗位上發(fā)光發(fā)熱，也力所能及幫助著更多的人。

回響計劃，對很多人而言，是解決信息確認的問題。但騰訊公益，則在這個過程中發(fā)現了更多的可能性——除了通過制度對財務信息進行監(jiān)督，對公益受助者、項目現場進行探訪，則讓公益項目的效果、公眾對公益模式的了解和探討，以及公益項目之間更高效的資源協調成為可能。

7月17日開始的連續(xù)降雨，讓河南部分地區(qū)遭受嚴重洪水侵襲，騰訊公益慈善基金會隨即聯合廈門市曙光救援隊，召集全國11支隊伍趕赴河南鄭州，就地展開救援。

曙光救援隊隊長王剛還記得，當時總共380名民間救援隊人員，晝夜不休協助超過1300余名受困群眾完成轉移，在救援轉移完成后，騰訊公益基金援助的物資就位，救援隊立刻又投入了當地的防疫工作當中。

這場緊張的救援閃擊戰(zhàn)，都被鏡頭記錄了下來，通過回響計劃，民間救援力量做出過的卓越貢獻，直觀呈現在公眾面前，被看見，也被記住。

通過這種探訪的形式，公益項目的效果被直接展現出來，接受大眾監(jiān)督，這是一個前所未有的巨大突破。另外，公眾也可以在了解公益項目的運轉方式后，加入對公益模式的探討之中。

深圳南山區(qū)，首個公辦養(yǎng)老護理院里，正醞釀著一場關于社會化養(yǎng)老的隱秘變革。2018年，騰訊內部掀起了一場公益熱潮，除了騰訊公益基金會向這間護理院捐出3000萬元的財物外，大量騰訊內部的計算機工程師也被鼓勵，參與進技術輔助養(yǎng)老的嘗試當中。

在這間養(yǎng)老院，每個床位前都有基于平板電腦開發(fā)出的健康檢測系統(tǒng)，可以實時讓護理人員了解老人的身體情況。另外，針對高齡老人骨骼脆弱、不能滑跌的痛點，工程師們通過攝像頭、運動捕捉等技術，在護理院內架設了防跌倒系統(tǒng)，用技術實現風險防范。

今年9月，來自北京的KOL“時尚奶奶”們通過網絡連線，考察了這間護理院的運行情況，引起網絡針對科技養(yǎng)老的熱烈探討。與此同時，通過這個案例，企業(yè)如何在捐獻資金、技術的基礎上，實現公益項目的良性循環(huán)，也得到了充分的討論。

而遠在深圳一千多公里外，另外一支探訪團隊，則把冷門公益項目“老兵回家”推到了臺前。

懷化市辰溪縣，密密麻麻的松樹林下，埋葬著數百名在抗日戰(zhàn)爭期間犧牲的先烈，這些抗戰(zhàn)英魂被遺忘于黃土之中，骸骨或被樹根纏繞，或被白蟻蛀蝕，而昔日立下的烈士墓碑，早已不知所蹤。

如今，來自全國各地的志愿者們來到這片肅靜的松林之中，為抗日先烈收撿骸骨，送英魂歸鄉(xiāng)。

昔日無人問津的冷門項目，獲得了巨大的關注，過去籌措困難的資金、志愿者等資源，快速匯聚起來。

實際上，類似“老兵回家”這樣的冷門項目，長期以來不受關注，更遑論得到公益資源傾斜。比如罕見病肺動脈高壓，也是去年通過回響計劃，才獲得鐘南山院士注意，從而成功進入醫(yī)保體系。

換句話說，通過回響計劃，騰訊公益找到了一種協調公益資源、引導公眾關注冷門公益項目的有效方式。

跨越30年的時空，中國公益的初心和成果，在屏幕上鋪陳開。從2018年開始，延續(xù)至今的回響計劃，通過微信視頻號和直播等最直觀的方式，展現著公益對這個社會的改變。

40年的不斷發(fā)展后，中國公益事業(yè)，已然兌現了那句最初的承諾：

人人為我，我為人人。